電力工程論文電力工程管理論文：關(guān)于加強(qiáng)電力工程投資全過程控制的思考

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1、電力工程論文電力工程管理論文：關(guān)于加強(qiáng)電力工程投資全過程控制的思考摘要：工程建設(shè)投資控制與管理是一個動態(tài)過程，通過對工程建設(shè)各階段的投資控制特點(diǎn)分析，提出建立全過程管理的意識，以達(dá)到合理地確定和有效地控制工程造價，降低工程建設(shè)成本的目的。關(guān)鍵詞：電力工程投資全過程控制；工程造價；有效控制；動態(tài)管理隨著我國社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，義烏市全社會的用電量不斷攀升，電網(wǎng)建設(shè)投資力度不斷加大。因而，如何把有限的資金用在刀刃上，并發(fā)揮最大的效益，對投資進(jìn)行有效控制顯得尤為重要。工程投資全過程控制是一種全新的建設(shè)管理模

2、式，它強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)項(xiàng)目是一個過程，工程造價的確定與控制也是一個過程，只有通過對工程項(xiàng)目建設(shè)各階段的管理與控制，才可以控制項(xiàng)目投資不超過批準(zhǔn)的造價限額，才可以合理地使用人力、物力和財(cái)力，取得最大的投資效益。強(qiáng)化投資管理是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，是防范經(jīng)營風(fēng)險、提高投資效益和實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的保障，也是落實(shí)“三節(jié)約”的重要舉措。近年來，電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)成本、運(yùn)營成本等剛性支出急劇升高，同時受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢等的影響，贏利空間不斷減小，企業(yè)經(jīng)營壓力劇增。優(yōu)化電網(wǎng)投資規(guī)模，提高投資效益顯得更加重要。在電網(wǎng)發(fā)展過程中，義烏市供電局認(rèn)真落實(shí)國家電網(wǎng)

3、公司關(guān)于加強(qiáng)投資管理的有關(guān)要求，注重全過程管理電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)投資，開展了一系列有益的探索和嘗試。1建立全過程管理意識建設(shè)工程造價的合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理中的重要組成部分。為了有效地控制工程造價，必須建立健全投資主管、建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工等有關(guān)單位的全過程造價控制管理體系。一個工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、批復(fù)、設(shè)計(jì)、施工，到最后竣工驗(yàn)收，需要一個較長的周期；項(xiàng)目實(shí)施過程中主客觀條件的變化是絕對的，不變是相對的；因此，工程造價管理將不再是單一的概、預(yù)、結(jié)算的定額管理，它將逐步向建設(shè)工程全方位、全過程的方向發(fā)展，由以往的靜態(tài)管理逐步轉(zhuǎn)化為動

4、態(tài)管理。2工程造價的全過程控制堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，義烏供電局將投資控制工作貫穿于規(guī)劃、可研、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和后評價的全過程，建立起投資效益閉環(huán)管理體系。從電網(wǎng)規(guī)劃編制階段開始，規(guī)劃總體方案要接受技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，在滿足技術(shù)要求、兼顧社會效益的基礎(chǔ)上努力減少投資；此后，在項(xiàng)目可研、計(jì)劃、工程設(shè)計(jì)、開工建設(shè)、造價分析和控制等方面接受嚴(yán)格審核，以確保切實(shí)降低造價。一般建設(shè)項(xiàng)目的周期可以劃分為投資、設(shè)計(jì)、施工和竣工結(jié)算四個階段，可從這四個階段進(jìn)行投資控制。（1）投資決策階段。項(xiàng)目決策的依據(jù)是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資

5、的限額。可行性研究不僅要評價項(xiàng)目是否可行，更重要的是對方案進(jìn)行優(yōu)化論證，并要有一定的深度和細(xì)度，投資估算必須準(zhǔn)確且能滿足限額設(shè)計(jì)和控制概算的要求?？茖W(xué)編制投資估算，投資估算是項(xiàng)目投資決策階段的主要造價文件，也是項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的組成部分，投資估算對于項(xiàng)目的決策及成敗至關(guān)重要。投資估算應(yīng)全面考慮，估算合理，充分估計(jì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的風(fēng)險和建成后的收益，并提出相應(yīng)的防范措施。（2）設(shè)計(jì)階段。擬建項(xiàng)目經(jīng)過決策立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵，加強(qiáng)對項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的控制，合理進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。在這一階段工程造價的管水利水電工程造價理主

6、要體現(xiàn)在“技術(shù)與經(jīng)濟(jì)”兩方面結(jié)合上。有關(guān)資料表明，設(shè)計(jì)階段的好壞，能影響整個工程總造價的70%以上。一個建設(shè)項(xiàng)目或一個單項(xiàng)工程，可有多種不同的設(shè)計(jì)方案，因此在滿足使用功能的前提下，采用先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)、方案比較、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。先進(jìn)的技術(shù)、合理的設(shè)計(jì)不僅能使項(xiàng)目建設(shè)縮短工期、節(jié)省現(xiàn)時投資，而且能降低今后的生產(chǎn)成本、經(jīng)營費(fèi)用，提高長遠(yuǎn)效益。技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，可以降低工程造價的5%~10%，甚至可達(dá)10%~20%。如2008年鎮(zhèn)網(wǎng)改造項(xiàng)目中的佛堂老區(qū)區(qū)塊的改造。該區(qū)塊商業(yè)用電、工業(yè)用電較少，主要是

7、居民生活用電，該區(qū)進(jìn)行舊城改造的可能性較大，且銅材價格上漲較為迅猛，綜合各方面考慮，在滿足電壓質(zhì)量的前提下，將可研投資報(bào)告中原采用銅芯低壓電纜、銅芯集束電纜改為鋁芯電纜，結(jié)果投資概算280萬元，而預(yù)算價約237萬元，造價降低了約15%。為了有效地在浙江省范圍內(nèi)進(jìn)行造價控制，設(shè)計(jì)階段的主要控制措施是統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案。浙江省電力公司發(fā)布并推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和典型設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，控制工程造價，為設(shè)備招標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)及施工招標(biāo)打下良好基礎(chǔ)。我局在大力推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)的同時，也允許在不超過標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的前提下，作出必要的調(diào)整。

8、（3）施工階段。施工階段是實(shí)現(xiàn)工程造價有效控制，為合理確地定工程造價提供原始依據(jù)的過程?？刂频闹饕椒ㄓ校孩賴?yán)格按照基建管理流程運(yùn)行，加強(qiáng)電力建設(shè)工程的合同管理。加強(qiáng)開工前的準(zhǔn)備工作，選擇適當(dāng)?shù)墓こ涕_工時機(jī)，以利于建設(shè)資金的合理安排和工程的順利進(jìn)行；工程開工時，