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《當前農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀及對策》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、當前農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀及對策摘 要:農(nóng)村的義務(wù)教育好壞直接關(guān)系到國家的興衰和長治久安。本文在實地考察的基礎(chǔ)上對農(nóng)村中小學義務(wù)教育存在的問題和解決途徑提出了一系列的觀點和看法。關(guān)鍵詞:農(nóng)村義務(wù)教育教育經(jīng)費教育質(zhì)量教育改革作為具有9億人口的農(nóng)村,基礎(chǔ)教育關(guān)系到整個國家的未來,具有舉足輕重的作用。但是以往的義務(wù)教育都不是真正完全免費的全民義務(wù)教育。2005年蘇州市和北京市都宣布:從2006年開始,將實行真正意義上的全免費義務(wù)教育。這似乎昭示著,全國在“十一五”期間全部實行免費義務(wù)教育已經(jīng)拉開序幕,農(nóng)村的義務(wù)教育即將進入了一個新的歷史時期。在中國經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天
2、,正確認識和研究農(nóng)村義務(wù)教育政策落實的現(xiàn)狀和問題,探索農(nóng)村未來教育的發(fā)展前景,對于教育工來說無疑是一項重要和緊迫的任務(wù)。一、當前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀和問題自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來,農(nóng)村教育狀況得到了很大改善,但存在的問題依然很嚴峻。2004年,中央黨校組織的“中國農(nóng)村九年義務(wù)教育調(diào)查課題組”先后奔赴16個省、自治區(qū)、直轄市進行調(diào)查。發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村地區(qū)中小學生的輟學率出現(xiàn)了較大反彈,并不是2002年統(tǒng)計所說的小學和中學入學率分別達到了98.6%和90%,輟學率遠遠高于普九所規(guī)定的3%,在很多地方達到了6%以上,一些農(nóng)村學校不惜采取造假的辦法來完成“普
3、九”任務(wù),目前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀不容樂觀。(一)由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后,農(nóng)村義務(wù)教育環(huán)境與城市之間存在較大的差距 當前農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀及對策摘 要:農(nóng)村的義務(wù)教育好壞直接關(guān)系到國家的興衰和長治久安。本文在實地考察的基礎(chǔ)上對農(nóng)村中小學義務(wù)教育存在的問題和解決途徑提出了一系列的觀點和看法。關(guān)鍵詞:農(nóng)村義務(wù)教育教育經(jīng)費教育質(zhì)量教育改革作為具有9億人口的農(nóng)村,基礎(chǔ)教育關(guān)系到整個國家的未來,具有舉足輕重的作用。但是以往的義務(wù)教育都不是真正完全免費的全民義務(wù)教育。2005年蘇州市和北京市都宣布:從2006年開始,將實行真正意義上的全免費義務(wù)教育。這似乎昭示著,全國在
4、“十一五”期間全部實行免費義務(wù)教育已經(jīng)拉開序幕,農(nóng)村的義務(wù)教育即將進入了一個新的歷史時期。在中國經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,正確認識和研究農(nóng)村義務(wù)教育政策落實的現(xiàn)狀和問題,探索農(nóng)村未來教育的發(fā)展前景,對于教育工來說無疑是一項重要和緊迫的任務(wù)。一、當前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀和問題自1986年國家義務(wù)教育法出臺以來,農(nóng)村教育狀況得到了很大改善,但存在的問題依然很嚴峻。2004年,中央黨校組織的“中國農(nóng)村九年義務(wù)教育調(diào)查課題組”先后奔赴16個省、自治區(qū)、直轄市進行調(diào)查。發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)村地區(qū)中小學生的輟學率出現(xiàn)了較大反彈,并不是2002年統(tǒng)計所說的小學和中學入學率分別達到了98
5、.6%和90%,輟學率遠遠高于普九所規(guī)定的3%,在很多地方達到了6%以上,一些農(nóng)村學校不惜采取造假的辦法來完成“普九”任務(wù),目前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀不容樂觀。(一)由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展落后,農(nóng)村義務(wù)教育環(huán)境與城市之間存在較大的差距由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)村財政緊張,各種經(jīng)費特別是義務(wù)教育經(jīng)費嚴重不足,從而導(dǎo)致農(nóng)村學校的持續(xù)發(fā)展難以實現(xiàn)。農(nóng)村學校的環(huán)境相當艱難。從硬件來看,農(nóng)村學校教學和辦公環(huán)境、教學儀器、試驗設(shè)備、圖書資料和城市相比有天壤之別,有些學校根本就沒有看見過電腦,也沒有圖書室,有也只是聊勝于無。有些學校危改資金缺乏,潛在的安全危險仍然沒有消除。以前分
6、級辦學,以村為單位負責,區(qū)縣為輔;改革后農(nóng)村以區(qū)縣為主,上面的資金不能到位,農(nóng)村的危房改造出現(xiàn)真空。比如說武漢市新洲區(qū)2004年11所學校有危房,撤掉了8所,按照規(guī)定,應(yīng)該把撤了的還建,8所學校危房全部還建至少需要30萬元,而上面的經(jīng)費只有15萬,實際上落實到位的只有3萬,基本上都沒有還建。目前在農(nóng)村,一方面由于生源減少,主要來自于計劃生育和外出打工,學校進行合并,有些學校沒有學生,成了空的;另一方面,村里面因為普九的債務(wù),又把學校固定資產(chǎn)作為償還債務(wù)的重要資本,學校合并并未形成資源整合,達到改善學校環(huán)境的目的。很多學校的校舍年久失修,房屋漏水,衛(wèi)生條件
7、狀況很差,現(xiàn)代化教育環(huán)境離他們還很遙遠。在此環(huán)境下成長起來的農(nóng)村孩子,在文化素質(zhì)、綜合素質(zhì)和心態(tài)等方面都嚴重滯后于城市,客觀上造成城鄉(xiāng)教育的不平等,加深城鄉(xiāng)之間的隔閡,長此以往,將嚴重影響社會安定。(二)師資力量薄弱,教師待遇差,教育質(zhì)量無法得到保障由于農(nóng)村老師的工資普遍比較低,因此一般大學畢業(yè)生都不愿意到農(nóng)村去教書,所以農(nóng)村中小學的教師整體素質(zhì)比較低,但是同時人事制度和管理制度又嚴重制約著師資力量的調(diào)整。比如武漢新洲區(qū)的三店街,教師不是超編,而是缺編,50歲以上的老師比重偏大,因為學校工資低,優(yōu)秀的老師和畢業(yè)生都不愿意去。一般說來,農(nóng)村高級教師每個月工
8、資才1000多元,一般的老師只有600多元,民辦的代課老師只有200多元,有些教