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1、GD建筑設計研究院招標策略第二章GD建筑設計研究院發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢分析2.1國內外建筑設計行業(yè)招投標發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢分析2.1.1國內外建筑設計行業(yè)招投標現(xiàn)狀1、國內建筑設計行業(yè)招投標現(xiàn)狀八十年代，我國招標投標經(jīng)歷了試行——推廣——興起的發(fā)展過程，招標投標主要側重在宣傳和實踐，還處于社會主義計劃經(jīng)濟體制下的一種探索。九十年代初期到中后期，全國各地普遍加強對招標投標的管理和規(guī)范工作，也相繼出臺一系列法規(guī)和規(guī)章，招標方式已經(jīng)從以議標為主轉變到以邀請招標為主，這一階段是我國招標投標發(fā)展史上最重要的階段，招
2、標投標制度得到了長足的發(fā)展，全國的招標投標管理體系基本形成，為完善我國的招標投標制度打下了堅實的基礎。目前，隨著建設工程交易中心的有序運行和健康發(fā)展，全國各地開始推行建設工程項目的公開招標。《招標投標法》根據(jù)我國投資主體的特點已明確規(guī)定我國的招標方式不再包括議標方式，這是個重大的轉變，它標志著我國的招標投標的發(fā)展進入了全新的歷史階段。當前我國建筑工程的招投標程序共分有16個環(huán)節(jié)，而在招投標方式上多采用國際上通用的公開招標和邀請招標。由于公開招標和邀請招標屬于競爭性招標，因此得到政府的大力提倡，2
3、000年1月1日施行的《中華人民共和國招標投標法》中只規(guī)定了公開招標和邀請招標，對議標并未明確提到。但在我國招投標過程中，議標作為一種招標方式已經(jīng)約定俗成。從我國建筑市場整體發(fā)育狀況而言，在當前和今后相當長的一段時間內，議標仍將作為一種工程交易方式存在。特別是涉及國家安全的工程或軍事機密的工程，或緊急救災搶險的工程和小型工程。國內的普遍現(xiàn)狀是業(yè)主自己總承包，然后進行設計分包，施工分包，招投標，采購分包等等。但是大多數(shù)情況下，業(yè)主不是很專業(yè)，技術能力也不夠，難以很好地完成協(xié)調管理工作。我國國內建筑
4、工程的招投標雖有各自不同的招投標方式，但在實際實施過程中都要遵循必要的程序和流程。2、國外建筑行業(yè)招標投標現(xiàn)狀國際工程的實施普遍采用承包發(fā)包方式，即通過招標的辦法挑選理想的施工企業(yè)。國際工程承包，由于各自所處的國家、地區(qū)不同，經(jīng)濟環(huán)境不同，招標方式也不盡相同?？偟膩碚f，世界各地發(fā)包工程的主要方式可以歸納為三種[9]：⑴世界銀行作為一個權威的國際多邊援助機構，它推行的招標方式主要傳承三個基本觀點：①項目實施必須強調經(jīng)濟性和效益。②對所有會員國以及瑞士和中國臺灣的所有合格企業(yè)賦予同等的競爭機會。③鼓
5、勵借款國本國的制造商和承包商的發(fā)展：“對于通過國際競爭性招標而授予的土建工程合同，借款人可以征得世界銀行同意后，給予國內承包商7.5%的優(yōu)惠待遇。”世界銀行貸款項目往往以最低價中標。凡是世界銀行參與投資或提供優(yōu)惠貸款的項目，通常采用的發(fā)包方式有：國際競爭性招標、國際有限招標、國內競爭性招標、國際獲國內選購、直接采購、政府承包或自營方式。世界銀行一般推行國際競爭性招標，對于工程額不大，投標商數(shù)量有限的工程，世界銀行也允許采取國際有限招標的方式。凡按世界銀行規(guī)定的方式進行國際競爭性招標的工程，必須以
6、國際咨詢工程師聯(lián)合會（FIDIC）制定的條款為指導原則，同時承包雙方還要執(zhí)行世界銀行頒布的三個文件《世界銀行采購指南》、《國際土木工程建筑合同條款》和《世界銀行監(jiān)理指南》。⑵英聯(lián)邦成員國的大型工程通常受援于世界銀行或其他國際援助機構，因此，他們首先要按照世界銀行的例行做法發(fā)包工程。但他們又始終保留英聯(lián)邦地區(qū)的傳統(tǒng)特點，認為傳統(tǒng)的國際競爭性招標浪費錢財和人力，推行國際有限招標。⑶法語地區(qū)的招標方式同世界上大部分地區(qū)的招標做法有所不同，主要有拍賣式和詢價式兩種。拍賣式招標類似最低價招標，即在投標者具
7、備投標資格的前提下，將合同授予報價最低的投標者。這種招標必須公布各家投標商的報價，如果至少有一家報價低于標底，必須宣布授標；若報價全部超過授標極限、或超過標底20%，可宣布廢標，重新組織招標。詢價式招標比拍賣式招標靈活，最大特點是秘密開標。投標人可以根據(jù)通知要求提出方案，從而使招標人有充分的選擇余地，是法語地區(qū)的主要招標方式。世界銀行推行的辦法已經(jīng)被越來越多的國家和地區(qū)所效仿，無論是世界銀行貸款項目或非世界銀行貸款項目，均以此為模版。2.1.2國內建筑設計行業(yè)招投標流程1、工程項目建設程序的概念
8、工程項目建設程序是指工程項目從策劃、選擇、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產(chǎn)和交付使用的整個建設過程中，各項工作必須遵循的先后工作次序。工程項目建設程序是工程建設過程客觀規(guī)律的反映，是工程項目科學決策和順利進行的重要保證。一個建筑工程項目的整個運作程序可如下圖所示:其中，涉及了幾個招投標過程：勘察設計招投標、監(jiān)理招投標、施工招投標。而勘察設計招投標策略是本次研究的課題。一些發(fā)達國家實施建筑工程設計招投標的目的很明確，就是為了得到更加優(yōu)秀的設計方案、實現(xiàn)綜合效益最大化。設計招標一般由業(yè)主按
