對產(chǎn)業(yè)集群與循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究

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1、對產(chǎn)業(yè)集群與循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的研究　　[摘要]我國產(chǎn)業(yè)集群在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)，也帶來了對環(huán)境的破壞。這是由產(chǎn)業(yè)集群中企業(yè)相對集中、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中治理制度滯后、循環(huán)技術(shù)缺失和很多人為的因素造成的。實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以有效地解決以上問題，并能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群良性、穩(wěn)定地發(fā)展。但產(chǎn)業(yè)集群要實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群的循環(huán)改造，還要有制度上、科技上和政府的支持?！　關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)集群；環(huán)境污染；循環(huán)經(jīng)濟(jì)　　我國產(chǎn)業(yè)集群近年來發(fā)展很快，許多地方的產(chǎn)業(yè)集群都成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中發(fā)展最為強(qiáng)勁的增長板塊。雖然產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與壯大推動(dòng)了

2、我國各地城市化、工業(yè)化的步伐，但在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的過程中，也暴露出諸多問題，其中環(huán)境污染問題尤為突出。我國產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)環(huán)境的惡化，不僅影響了產(chǎn)業(yè)集群的持續(xù)、健康發(fā)展，甚至還造成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的衰退。因此，如何保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、合理利用有限資源和防治環(huán)境污染，也就是如何走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，成為產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。　　一、產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生環(huán)境污染的原因　　1.產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的相對集中和企業(yè)治理成本外部化是造成生態(tài)環(huán)境惡化的天然原因。產(chǎn)業(yè)集群具有區(qū)域集聚性，大量的中小企業(yè)集中在一個(gè)相對較小的區(qū)域內(nèi)，相對的企業(yè)廢棄物排放速度必然超

3、過環(huán)境的自凈能力，使得排放污染的總量超過環(huán)境容量，造成了產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的水污染、垃圾污染、大氣污染、噪聲污染等，對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。而由于個(gè)體企業(yè)往往關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)利益最大化，所以往往會把治理成本外部化，因此個(gè)體企業(yè)往往沒有處理污染的動(dòng)機(jī)，不愿意投資于短期內(nèi)看不到效益的污染處理設(shè)施，也不愿對集群區(qū)域環(huán)境主動(dòng)加以保護(hù)，所以產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)普遍存在環(huán)境保護(hù)缺失。當(dāng)污染速度大大高于治理速度，生態(tài)環(huán)境就會逐漸惡化，嚴(yán)重到一定程度，生態(tài)環(huán)境污染甚至?xí){到整個(gè)集群的生存和發(fā)展?！　?.產(chǎn)業(yè)集群的污染治理制度建設(shè)滯后是生態(tài)環(huán)境惡化的

4、重要原因。若沒有制度約束，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)主體必然以追求利益最大化為目標(biāo)，必然會把污染治理成本外在化，因此環(huán)境問題與制度建設(shè)密切相關(guān)。雖然我國已經(jīng)有一些有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律，但我國現(xiàn)行環(huán)境立法觀念大多還局限于“污染治理”的思維模式，把廢棄物簡單地視作有害物。另外，我國還沒有建立起完善的經(jīng)濟(jì)手段對環(huán)境保護(hù)進(jìn)行激勵(lì)，對造成污染的企業(yè)和污染物的總量控制也沒有強(qiáng)有力的法律手段予以懲罰或強(qiáng)制實(shí)行，對現(xiàn)有的法規(guī)也缺乏有效的監(jiān)督和管理，地方保護(hù)主義更削弱了環(huán)境保護(hù)的效果，難以調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性來保護(hù)環(huán)境?！　?.我國的科技力量相

5、對滯后是產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)惡化的客觀制約因素。由于我國科技力量不強(qiáng)，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，產(chǎn)業(yè)集群的資源和能源消耗大、效率低、污染物排放嚴(yán)重。由于技術(shù)條件限制，對產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)排放的污水、廢氣、廢料和垃圾等副產(chǎn)品和廢物沒有進(jìn)行循環(huán)重復(fù)利用。這一方面造成資源的浪費(fèi)，另一方面又造成環(huán)境污染?？萍紲?，使得我國一些傳統(tǒng)集群成為低端產(chǎn)品的“世界工廠”，使得當(dāng)前環(huán)保技術(shù)經(jīng)濟(jì)的成本效益較低，在很多情況下，把廢舊產(chǎn)品和生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物變?yōu)橛杏觅Y源的再生成本比購買新資源的價(jià)格相對更高?！　?.產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)環(huán)境改善是一個(gè)實(shí)踐發(fā)展過程。

6、盡管各地政府都非常重視和發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，但產(chǎn)業(yè)集群在我國還是一個(gè)新興的事物，各方面還處于探索之中，產(chǎn)業(yè)集群本身也在不斷發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的初期，由于資金上、認(rèn)識上等方面的制約，環(huán)境污染往往是難免的。近年來，各地傳統(tǒng)的化工企業(yè)集群、造紙企業(yè)集群等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，由于環(huán)境問題嚴(yán)重受挫，也證明了這一點(diǎn)?！　《⒀h(huán)經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)、健康發(fā)展的必由之路　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)是目前國際社會推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一種實(shí)踐模式，它是指運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律進(jìn)行物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)，使絕大多數(shù)污染物內(nèi)化于生產(chǎn)過程，最大限度地減少污染排放，減少人類生產(chǎn)生活對自然

7、界帶來的負(fù)面影響，從而減輕環(huán)境污染，有效提高資源的配置效率?！皽p量化、再使用、再循環(huán)”是其活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。產(chǎn)業(yè)集群作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新模式，絕不是20世紀(jì)初崛起的“工業(yè)城市”的克隆體，也不是現(xiàn)代城市環(huán)境污染的制造者，而應(yīng)成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)。因此，堅(jiān)持發(fā)展環(huán)境污染少、資源消耗低、經(jīng)濟(jì)效益好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。 　　1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以避免企業(yè)末端處理的弊端。目前，解決產(chǎn)業(yè)集群的污染問題一般是實(shí)行末端處理，即關(guān)停并整頓企業(yè)、統(tǒng)一排污處理、征收排污費(fèi)等。這雖然也在控制環(huán)境污染方面起到了極為重要的

8、作用，但是末端處理這種治標(biāo)不治本的方法，存在著嚴(yán)重的缺陷，如政府的監(jiān)督成本和治理投資費(fèi)用過高，資源、能源得不到有效利用，不能從根本上消除污染，企業(yè)環(huán)境保護(hù)行為不持久等等。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種與傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)不同的新的發(fā)展模式，它使污染由末端治理向全過程控制轉(zhuǎn)變，使產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、制造、包裝、運(yùn)輸和使用到報(bào)廢處理的整個(gè)生命周期對環(huán)境的負(fù)面影響最小，使原料和能源能夠循環(huán)利用，使經(jīng)濟(jì)效益、