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《鼓樓區(qū)2017年防汛工作預案》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內(nèi)容在學術論文-天天文庫。
1、鼓樓區(qū)2017年防汛工作預案一、總則（一）編制目的做好防汛中災害突發(fā)事件防范與處置工作，提高鼓樓區(qū)防汛排澇能力，保證防汛工作高效、有序地運行，最大限度地減少災害損失，保障城市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《國家防汛抗旱應急預案》和《南京市城區(qū)防汛預案》等，制定本預案。（三）適用范圍本預案適用于鼓樓區(qū)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的水災害的預防和應急處置。（四）工作原則1、堅持以人為本，樹立和落實科
2、學發(fā)展觀，以高度的責任感和使命感，不斷提高防汛的現(xiàn)代化水平。2、實行行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責，各有關部門實行防汛崗位責任制。3、以防汛安全為目標，堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合”的原則和“建重于防、防重于搶、搶重于救”的指導思想。4、堅持區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。5、堅持依法防汛，實行公眾參與，專群結合，平戰(zhàn)結合。-21-6、各成員單位要根據(jù)本防汛工作預案，各司其職，各負其責，做好相應的準備和實施工作，并結合本部門、本單位的情況
3、制定和完善本單位的防汛搶險方案。二、區(qū)域概況鼓樓區(qū)是南京市政治、經(jīng)濟、文化、教育大區(qū)，是江蘇省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)機關所在地。地形走勢東高西低，主城區(qū)有五臺山、清涼山、古平崗、八字山、幕府山等多處山地。全區(qū)長江江堤12公里、秦淮河堤11公里、金川河堤26公里，其它各種河、溝35條，總長40.146公里（其中市政管養(yǎng)的有33.82公里，無主河道5.969公里）；排水窨井11432座、雨水井16524座，排水管道約348.6公里；泵站25座（其中區(qū)管15座，市管10座），排水流量121.79
4、6立方米每秒。（一）氣候南京屬亞熱帶濕潤、半濕潤季風氣候區(qū)，一年之中溫差較大，降水比較豐沛，多年平均降水量1031毫米。降水量年內(nèi)分配不均勻，變化較大。汛期在5-9月，平均降水量為625毫米。6-7月間，冷暖氣團常在本地遭遇，形成鋒面低壓和靜止鋒，出現(xiàn)梅雨期。7-9月間，受熱帶風暴或臺風影響，極易發(fā)生暴雨、大暴雨、短時大風和臺風。暴雨、大暴雨和臺風是造成鼓樓區(qū)內(nèi)澇及其災害的主要氣象因素。（二）洪澇風險分析1、洪水特性-21-長江洪水對南京市社會和經(jīng)濟發(fā)展的影響最嚴重。長江南京河段上接安徽省馬鞍山河段，
5、下連江蘇省鎮(zhèn)揚河段，河道全長95公里。受上游洪水壓境和海潮頂托影響，經(jīng)常發(fā)生洪水。長江南京河段的洪水一般發(fā)生在6-9月，最高水位大于9米的時間集中在7、8、9三個月，7月份出現(xiàn)最高水位機率達到46%。長江南京段下關站自有水文記錄資料以來，發(fā)生超過9.50米的較大洪水7次，超過10米以上的特大洪水2次，即1954年、1998年。秦淮河洪水通常由流域降雨和長江高水位頂托形成。流域普降暴雨后，洪水呈扇形向干流匯集，源短流急，匯流迅速，水位漲幅大，洪峰高，并且受長江洪水頂托影響，泄流能力降低，洪水不能迅速排出
6、。有時流域降雨很大，一旦遭遇長江高水位，則上游受災嚴重，下游險情較少，1991年和2002年洪水即屬此類；有時流域降雨一般，但受長江高水位頂托影響，流域下游險情較嚴重，上游險情較輕，1998年洪水屬于此類；有時流域降雨與長江高水位遭遇，則全流域受災都較嚴重，1969年洪水屬此類。自1949年以來，已發(fā)生過6次較大的洪水災害，平均約9年一次。2、洪澇災害成因南京位于長江及其支流水陽江、滁河、秦淮河的下游，素有“洪水走廊”之稱。長江由西南向東北橫穿市區(qū)。城區(qū)有秦淮河，金川河兩大水系和玉帶河、清溪河等水系。
7、南京汛期在5-9月間，特別在6-7月間，冷暖氣團常在本地區(qū)遭遇，出現(xiàn)梅雨期。7-9月間，受臺風影響，極易發(fā)生大暴雨。長江洪水、當?shù)乇┯?、長江下游的梅雨和臺風是本市洪澇災害的主要原因。三、組織體系及職責-21-區(qū)防汛防旱指揮部（以下簡稱區(qū)防指）負責全區(qū)防汛工作的組織領導。各街道辦事處設立本級防汛指揮部，負責本行政區(qū)域防汛突發(fā)事件應對工作。區(qū)防指其他成員單位根據(jù)需要設立防汛指揮機構，負責本單位防汛突發(fā)事件應對工作，并服從區(qū)防指的統(tǒng)一指揮。（一）區(qū)防指區(qū)防指負責組織領導全區(qū)的防汛工作，其日常辦事機構為區(qū)防指
8、辦公室（以下簡稱區(qū)防辦）。1、區(qū)防指組成區(qū)防指由區(qū)長任總指揮，分管副區(qū)長、區(qū)人武部部長任副總指揮，區(qū)政府辦、督查辦、城管局、水務局、建設局、經(jīng)信局、教育局、民政局、財政局、安監(jiān)局、商務局、旅游局、文化局、衛(wèi)計局、交警五大隊、交警六大隊、鼓樓國家大學科技園管委會、下關濱江商務區(qū)管委會、湖南路管委會和各街道辦事處等單位為指揮部成員單位。2、區(qū)防指職責區(qū)防指負責組織領導全區(qū)的防汛工作，其主要職責：組織制定防汛工作預案，及時掌握雨情、水情、工情、災情信息，對全區(qū)
