韶關(guān)建筑垃圾管理條例修訂稿

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1、《韶關(guān)市建筑垃圾管理條例（修訂稿）》第一章總則第一條【立法目的】為了加強本市建筑垃圾管理，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，保護和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例?！〉诙l【適用范圍】本市實行城市化管理的市、鎮(zhèn)內(nèi)建筑垃圾的排放、運輸、消納與利用等處置活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。第三條【概念含義】本條例所稱城市，是指國家按行政建制設(shè)立的實行城市化管理的市、鎮(zhèn)。本條例所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。第四條【

2、基本原則】建筑垃圾管理實行屬地管理、條塊結(jié)合和減量化、無害化、資源化，以及誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。　第五條【管理機制】韶關(guān)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局是城市市容環(huán)境衛(wèi)生工作的主管部門，負(fù)責(zé)全市建筑垃圾處置的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核與管理工作；各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對本轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾進行日常監(jiān)督管理。公安、交通、城鄉(xiāng)規(guī)劃、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，做好建筑垃圾處置的監(jiān)督管理工作。??鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的指導(dǎo)下，做好本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置的監(jiān)督管理工作?！　〉诹鶙l【協(xié)調(diào)機制】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立

3、建筑垃圾管理協(xié)調(diào)機制，及時研究解決建筑垃圾管理中的重大事項，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，并在財政預(yù)算中安排專項經(jīng)費用于建筑垃圾處置管理工作。第七條【處置證制度】建筑垃圾處置實行處置證制度。在韶關(guān)行政區(qū)域內(nèi)排放建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)持有《韶關(guān)市建筑垃圾排放處置證》；運輸建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)持有《韶關(guān)市建筑垃圾運輸處置證》；消納、填埋、利用建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)持有《韶關(guān)市建筑垃圾消納利用處置證》。未獲得建筑垃圾處置證前，任何單位和個人不得從事建筑垃圾排放、運輸、消納與利用等處置活動。禁止涂改、倒賣、出租、出借或者非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置證。第八條【處置證辦理】??建筑垃圾處置人應(yīng)當(dāng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部

4、門申請辦理《韶關(guān)市建筑垃圾（排放、運輸、消納與利用）處置證》。武江區(qū)、湞江區(qū)以外的區(qū)、縣建筑垃圾處置人申請辦理《韶關(guān)市建筑垃圾（排放、運輸、消納與利用）處置證》的，由市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門委托各縣（市、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門辦理。第九條【收費制度】建筑垃圾處置實行收費制度。收費標(biāo)準(zhǔn)由價格主管部門會同市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門按照有關(guān)規(guī)定確定。建設(shè)單位、施工單位在編制建設(shè)工程概算、預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)專門列支建筑垃圾處置費用。第十條【處置要求】任何單位和個人不得將危險廢物、工業(yè)垃圾以及生活垃圾混入建筑垃圾，不得隨意傾倒、堆放、填埋、利用建筑垃圾。第十一條【綜合利用】縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾綜合

5、利用優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與建筑垃圾綜合利用項目。提倡采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備對建筑垃圾進行綜合利用。第十二條【投訴舉報】?任何單位和個人有權(quán)對建筑垃圾處置活動中的違法行為進行投訴舉報。市容環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)部門收到投訴舉報后，應(yīng)當(dāng)及時處理。第二章建筑垃圾排放　　第十三條【垃圾分類】排放建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對建筑垃圾進行分類；對可利用的廢混凝土、廢金屬、廢木材、廢瀝青、廢磚塊等建筑垃圾，實行回收綜合利用。　　第十四條【排放申請】建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門申請辦理《韶關(guān)市建筑垃圾排放處置證》，并提交下列材料：（一）《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或拆除工程

6、批準(zhǔn)文件；（二）建筑垃圾排放量及相關(guān)核算資料；（三）建設(shè)單位或施工單位與運輸處置企業(yè)簽訂的合同，包括建筑垃圾類別、排放地點和數(shù)量、運輸時間和路線、消納地點以及回收利用方案；　　（四）建筑垃圾排放處置費繳納憑證。　　第十五條【排放審核】市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五個工作日內(nèi)進行審核。符合條件的，核發(fā)《韶關(guān)市建筑垃圾排放處置證》；不符合條件的，不予核發(fā)，并書面告知理由。許可事項發(fā)生變化的，被許可人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)證明材料，向許可機關(guān)申請辦理變更手續(xù)；符合條件的，許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以辦理。第十六條【處置責(zé)任書】建設(shè)單位、施工單位、運輸單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程、拆除工程開工前，與工程所在地縣（市、

7、區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門簽訂建筑垃圾處置責(zé)任書，明確處置要求以及運輸安全、污染防治等責(zé)任。第十七條【建設(shè)工地管理】建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求加強施工工地管理，防止建筑垃圾污染周圍環(huán)境：（一）設(shè)置連續(xù)、密閉的硬質(zhì)圍擋，圍擋應(yīng)當(dāng)采用彩鋼板、砌體等硬質(zhì)材料搭設(shè)，其強度、構(gòu)造應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。城市區(qū)域內(nèi)主要路段的施工圍擋高度不宜低于2.5米，其他路段施工現(xiàn)場圍擋高度不宜低于1.8米；??（二）設(shè)置建筑垃圾處置公示牌，標(biāo)明建設(shè)單位、施工