低碳經濟產業(yè)結構優(yōu)化的路徑探析

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1、低碳經濟產業(yè)結構優(yōu)化的路徑探析對著新的一輪產業(yè)革命浪潮的到來,推進四川省民族地區(qū)低碳經濟的發(fā)展,就成為了落實科學發(fā)展觀、加快生態(tài)文明建設的必然選擇。四川省民族地區(qū)低碳經濟產業(yè)結構優(yōu)化的路徑應包括:轉變思想觀念,加快節(jié)能減排,加快技術創(chuàng)新,發(fā)展碳匯產業(yè),完善法規(guī)制度。  關鍵詞:民族地區(qū);低碳經濟;產業(yè)結構;低碳技術 ?。篎127:A:1673—1573(2012)03—0072—05  近年來,隨著全球人口和經濟規(guī)模的快速增長,能源的大量使用及二氧化碳(CO2)等溫室氣體的大量排放,氣候變化對人類環(huán)境、自然生態(tài)以及經濟生活造成的危害日益凸顯,對人類可持續(xù)發(fā)展

2、帶來了巨大沖擊。這必然要求我們不斷反思傳統(tǒng)的“高碳模式”,進而尋找到一種既能節(jié)約能源,又能保護生態(tài)環(huán)境的新經濟模式,才能更好地應對全球面臨的這一嚴峻挑戰(zhàn)?! ∫?、四川省民族地區(qū)產業(yè)結構存在的問題  四川省民族地區(qū)系法律概念上的民族自治地方,其幅員面積、總人口及少數民族人口均列全國民族八?。▍^(qū))第五位,主要分布在川北、川南和川西南山區(qū)的三個自治州(甘孜、阿壩、涼山)以及馬邊、峨邊、北川三個自治縣,行政區(qū)劃包括51個縣、106個少數民族鄉(xiāng),涵蓋了54個少數民族。該區(qū)域幅員面積達30.52萬平方公里,占全省總面積的62.9%;總人口734.16萬人,占全省總人口的

3、8%;少數民族人口415萬人,占民族自治地方總人口的68%。其中彝族人口187萬人,是全國最大的彝族聚居區(qū);藏族人口122萬人,是全國第二大藏區(qū);羌族25萬人,是全國唯一的羌族聚居區(qū)(見表1)?! ∪欢?,由于歷史、社會和自然等原因,民族地區(qū)已經成為四川省經濟欠發(fā)達和貧困相對集中地區(qū)。根據2012年3月19日中國X公布的四川省36個國家扶貧開發(fā)工作重點縣中,民族縣就達20個(阿壩州3個、甘孜州5個、涼山州11個以及樂山市的馬邊縣),占四川省國家級扶貧開發(fā)工作重點縣的55.6%,占四川省51個民族縣的39.22%。經濟欠發(fā)達和貧困相對集中的背后,折射出一個重要原

4、因就在于該區(qū)域的產業(yè)結構落后,三次產業(yè)結構發(fā)展不平衡?! ?.產業(yè)結構不合理,農業(yè)人口比例過高。長期以來,由于民族地區(qū)農業(yè)人口所占的比重過高,導致三次產業(yè)結構極不合理(見表2)。從表2中可見,截至2010年,四川省民族地區(qū)非農業(yè)人口只占到總人口的14.54%,而農業(yè)人口卻占到總人口的85.46%;三大產業(yè)中從業(yè)人員分別占到社會從業(yè)人員的65.84%、10.50%和23.66%。可見,由于過分依賴于自然資源中的種植業(yè)、牧業(yè)和林業(yè),四川省民族地區(qū)未能更好地實現第一產業(yè)向第二、三產業(yè)轉移,從而導致產業(yè)結構滯后,農業(yè)從業(yè)人員比例過高?! ?.產業(yè)層次低,產業(yè)鏈條缺損

5、。四川省民族地區(qū)具有豐富的農牧產品、林木礦場、水電能源、旅游景觀以及生物藥材等資源,但由于上游產業(yè)與下游產業(yè)之間的技術斷層以及原材料產品結構與需求之間的錯位,導致對各種自然資源的加工深度不夠,產業(yè)鏈條較短,產品的質量檔次和附加值不高,經濟增長主要靠資源和投資拉動的局面仍然沒有得到根本的改變,從而導致經濟發(fā)展滯后?! ?.產業(yè)技術含量低,技術創(chuàng)新能力薄弱。四川省民族地區(qū)由于處在產業(yè)鏈條的低中端,主要是發(fā)展一些采掘工業(yè)、加工工業(yè)、原材料工業(yè)和能源工業(yè)。這些傳統(tǒng)產業(yè)對技術創(chuàng)新和技術進步的要求都很低,這就決定了該地區(qū)目前還無法形成具有較高的資源轉換效率的資源配置結構

6、和技術結構?! ?.產業(yè)資本存量不足,產業(yè)配套能力較差。四川省民族地區(qū)由于經濟社會的發(fā)展滯后,對財政投資存在著高度的“依賴”性,從而導致社會化服務體系不健全,各類市場發(fā)育不完善,貨幣資本在各產業(yè)間的流動不暢。加上技術、信息、服務、咨詢、培訓等中介機構不發(fā)達,資本存量不能更好地實現從自然資源潛在靜態(tài)優(yōu)勢向資本技術的動態(tài)比較優(yōu)勢方向轉變,這嚴重制約了社會化服務對產業(yè)結構調整的必要支持。  5.產業(yè)結構趨同化,市場機制發(fā)揮不充分。四川省民族地區(qū)由于市場主體發(fā)育遲緩,各類市場要素不足,市場機制對產業(yè)結構調整的力度不夠,各級地方政府主導區(qū)域內經濟發(fā)展的作用十分明顯。各

7、級政府在區(qū)域利益最大化的驅動下,盲目追求區(qū)域的綜合發(fā)展,導致了重復引進、重復建設,不同民族地區(qū)經濟結構趨同化等問題,嚴重制約了民族地區(qū)比較優(yōu)勢的發(fā)揮和國民經濟整體效率的提高?! 《⑺拇ㄊ∶褡宓貐^(qū)低碳經濟對著新的一輪產業(yè)革命浪潮的到來,推進四川省民族地區(qū)低碳經濟的發(fā)展,就成為了落實科學發(fā)展觀、加快生態(tài)文明建設的必然選擇。四川省民族地區(qū)低碳經濟產業(yè)結構優(yōu)化的路徑應包括:轉變思想觀念,加快節(jié)能減排,加快技術創(chuàng)新,發(fā)展碳匯產業(yè),完善法規(guī)制度。  關鍵詞:民族地區(qū);低碳經濟;產業(yè)結構;低碳技術 ?。篎127:A:1673—1573(2012)03—0072—05  

8、近年來,隨著全球人口和經濟規(guī)模的快速增長,能源的大量

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