低碳經(jīng)濟(jì)模式下縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究

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1、低碳經(jīng)濟(jì)模式下縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究基金項(xiàng)目：秦皇島市科技局軟科學(xué)研究項(xiàng)目（課題編號(hào)：201101A503），主持人：盧萌　?。篎062.9：A　　內(nèi)容：縣域經(jīng)濟(jì)是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟(jì)體系中占有重要的地位，本文以河北省昌黎縣為例進(jìn)行分析。首先概括了縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化發(fā)展的主要模式，分析指出昌黎縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化主要存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵難以厘定、政府和企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力有限、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等問題，進(jìn)而提出加快以生態(tài)工業(yè)園為載體的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、大力發(fā)展低碳型現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)和低碳旅游業(yè)等優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的

2、路徑?！　￡P(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)模式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化昌黎縣　　低碳經(jīng)濟(jì)是縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新模式　　縣域經(jīng)濟(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)的保障，更是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的基本前提。沒有縣域經(jīng)濟(jì)的節(jié)能減排，全國、全社會(huì)節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展就失去了根基。優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理發(fā)展種植業(yè)與林業(yè)，可以起到穩(wěn)定甚至降低大氣CO2濃度的作用，有利于國民經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?？h域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中，起到至關(guān)重要的作用?！　〉吞冀?jīng)濟(jì)下，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐

3、步向低碳型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，主要模式為：第一產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展低碳型現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)要積極發(fā)展低能耗、高附加值產(chǎn)業(yè)，依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，加快培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?！　】h域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化存在問題　　（一）低碳經(jīng)濟(jì)下縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵難以厘定　　第一，由于對(duì)低碳產(chǎn)業(yè)的概念國內(nèi)外尚無統(tǒng)一、公認(rèn)的定義，確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向與目標(biāo)也不盡相同，使得縣域低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了理論的“盲區(qū)”，只有準(zhǔn)確界定哪些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)增加碳排放，哪些產(chǎn)業(yè)的發(fā)

4、展有利于減少碳排放，才能確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向進(jìn)而確定具體操作的路徑。但由于產(chǎn)業(yè)之間存在著密切的關(guān)聯(lián)關(guān)系，一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是否會(huì)導(dǎo)致碳排放增加或減少，往往是和其關(guān)聯(lián)企業(yè)交織在一起的，需要從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的角度進(jìn)行全局考量，因此增加了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的不確定性和復(fù)雜性。第二，對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)而言，縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在于要形成綠色生產(chǎn)、特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更受到縣域地理位置、文化傳統(tǒng)、資源稟賦、人力資源、科技水平等特殊因素的綜合制約，確定縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方向的復(fù)雜程度更高。第三，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)與需求程度不同

5、，一個(gè)縣或地區(qū)同樣遵循著“馬斯洛的需求理論”，在還未滿足低層次的需要（如群眾溫飽問題、群眾安全問題），就跨越到低碳經(jīng)濟(jì)這一高層次的“文化”經(jīng)濟(jì)上是困難的，也是不切實(shí)際的。概言之，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)本著實(shí)事求是的態(tài)度去發(fā)展。因此，只有將低碳化特點(diǎn)與縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)相結(jié)合，才能確立適合于縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向?！　。ǘ┱推髽I(yè)技術(shù)研發(fā)能力有限導(dǎo)致低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢　　科技創(chuàng)新是地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要?jiǎng)恿?，加大有效投入，是縣域低碳經(jīng)濟(jì)快速提升經(jīng)濟(jì)總量的重要路徑。以河北省昌黎縣為例，2010年昌黎縣科技支出經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比

6、重較低，只有0.01%，占全縣當(dāng)年總支出的0.11%，科技投入明顯不足。這在很大程度上制約了縣域低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！　〔杩h企業(yè)普遍規(guī)模小、檔次偏低，生產(chǎn)技術(shù)和裝備較差，自主創(chuàng)新能力弱，資源利用效率低，產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品附加值不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢，產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。加之受到地方利益的保護(hù)，一些“問題”企業(yè)難以及時(shí)地關(guān)停并轉(zhuǎn)，致使部分地區(qū)仍存在突出的高投入、高消耗、低效率的問題，徹底淘汰這些落后產(chǎn)能和提高能源使用效率尚需時(shí)日。　?。ㄈ┛h域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與低碳化的要求還有一定差距　　當(dāng)前我國粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式仍不同程度的存

7、在著。投資率高、原材料工業(yè)增長速度快、資源浪費(fèi)大、單位產(chǎn)值的污染物排放量高等指標(biāo)居高不下，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的持續(xù)發(fā)展動(dòng)力明顯不足，這在縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中表現(xiàn)尤為突出，在該縣近年的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以證明?！　【C合圖1和圖2可以看出，2000-2010年河北省昌黎縣GDP增長呈現(xiàn)出“前低、中高、后低”這一明顯的階段性特征。“前低”階段出現(xiàn)在2004年之前，這一階段由基金項(xiàng)目：秦皇島市科技局軟科學(xué)研究項(xiàng)目（課題編號(hào)：201101A503），主持人：盧萌　?。篎062.9：A　　內(nèi)容：縣域經(jīng)濟(jì)是國

8、家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，在國民經(jīng)濟(jì)體系中占有重要的地位，本文以河北省昌黎縣為例進(jìn)行分析。首先概括了縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化發(fā)展的主要模式，分析指出昌黎縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化主要存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)涵難以厘定、政府和企業(yè)技術(shù)研發(fā)能力有限、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢等問題，進(jìn)而提出加快以生態(tài)工業(yè)園為載體的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、大力發(fā)展低碳型現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)和低碳旅游業(yè)等優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的路徑?！　￡P(guān)鍵詞：低