安全保證體系

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1、山東省引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程（第二期）東營段輸水渠襯砌改造工程安全施工保證體系及措施青州市水利建筑總公司山東省引黃濟(jì)青改擴(kuò)建工程（第二期）東營段輸水渠襯砌改造工程項(xiàng)目經(jīng)理部二〇一八年七月批準(zhǔn)人：王華春審定人：董傳海編寫人：王冰項(xiàng)目安全管理體系的建立根據(jù)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人、項(xiàng)目副經(jīng)理及專職安全員為分項(xiàng)安全責(zé)任人的安全保證體系，監(jiān)督和指導(dǎo)各職能部室的安全生產(chǎn)行為。安全生產(chǎn)管理體系實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，設(shè)置專管安全的項(xiàng)目副經(jīng)理和專職安全員，領(lǐng)導(dǎo)各級生產(chǎn)指揮人員貫徹、落實(shí)安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)規(guī)章制度和保證措施，確保安全生產(chǎn)。安

2、全生產(chǎn)的日常工作由安全副經(jīng)理、專職安全員負(fù)責(zé)，在安全副經(jīng)理和安全員的指導(dǎo)下，組織全體上崗人員進(jìn)行崗前安全教育，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后，持有效證件上崗，杜絕盲目指揮冒險(xiǎn)作業(yè)。項(xiàng)目部安全管理體系組織機(jī)構(gòu)圖：組長：項(xiàng)目經(jīng)理副組長：技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員材料員質(zhì)檢員施工員生產(chǎn)科安全員各施工班組長持證上崗的特種作業(yè)人員全體參建員工二、安全方針及目標(biāo)（一）安全方針：遵紀(jì)守法，消除安全隱患；持續(xù)改進(jìn)，確保生產(chǎn)安全。（二）安全目標(biāo)：安全生產(chǎn)，確保無安全事故發(fā)生。三、安全生產(chǎn)保證體系（一）組織保證體系1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、

3、法令以及上級有關(guān)規(guī)章制度、指示和決議，并組織檢查執(zhí)行情況。2、就工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)作出決策。3、負(fù)責(zé)制訂工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)規(guī)劃和各項(xiàng)管理制度，并及時(shí)研究和解決實(shí)施中出現(xiàn)的困難和問題。4、定期進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)大檢查，召開專門會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢，制訂包括消除重大安全隱患的預(yù)防措施。5、協(xié)助上級主管部門進(jìn)行對安全傷亡事故的調(diào)查、分析和處理。（二）制度保證體系安全生產(chǎn)的制度保證體系由崗位管理、措施管理、投入和物資管理以及日常管理等4個(gè)方面的制度組成。1、崗位管理制度主要包括：（1）安全生產(chǎn)組織制度（即組織保證體系的人員設(shè)置構(gòu)成）；（2）安全

4、生產(chǎn)責(zé)任制度；（3）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；（4）安全生產(chǎn)崗位認(rèn)證制度；（5）安全生產(chǎn)值班制度；（6）特種作業(yè)人員和外協(xié)力量管理制度；（7）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度。2、措施管理制度主要包括：（1）安全技術(shù)措施的編制和審批制度；（2）安全技術(shù)措施實(shí)施的管理制度；（3）安全技術(shù)措施的總結(jié)和評價(jià)制度。3、投入和物資管理制度主要包括：（1）安全設(shè)備、設(shè)施和措施費(fèi)用的編制和審批制度；（2）勞動(dòng)保護(hù)用品的購入（添置）、發(fā)放與管理制度；（3）特種勞動(dòng)防護(hù)用品定點(diǎn)使用管理制度。4、日常管理制度主要包括：（1）安全生產(chǎn)檢查制度；（2）安全生產(chǎn)驗(yàn)收制度；（3）安全生產(chǎn)交接班

5、制度；（4）安全隱患處理和安全整改工作的備案制度；（5）安全事故的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)制度；（6）安全生產(chǎn)資料歸檔和管理制度。施工過程中，要在制度上形成相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，成為安全生產(chǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)管理的基礎(chǔ)，查除安全隱患，整改安全問題，確保安全生產(chǎn)。（三）技術(shù)保證體系安全生產(chǎn)保證體系的核心是安全技術(shù)系列，在本工程中主要包括土方工程安全技術(shù)、模板工程安全技術(shù)、構(gòu)件安裝、混凝土工程、砌石工程等安全技術(shù)，另外還包括機(jī)械安全技術(shù)、用電安全技術(shù)、防火安全技術(shù)及現(xiàn)場安全技術(shù)等。安全保障要從“預(yù)防為主”出發(fā)，按安全保證的環(huán)節(jié)建立各項(xiàng)安全技術(shù)并形成技術(shù)保證體系：安全可靠性技術(shù)—安全限

6、控技術(shù)—安全保險(xiǎn)和排險(xiǎn)技術(shù)—安全保護(hù)技術(shù)。其中，“安全可靠性技術(shù)”從安全保證的要求出發(fā)研究施工技術(shù)和措施設(shè)計(jì)的可靠性；“安全限控技術(shù)”從保證安全的要求出發(fā)，對各種可能引起安全問題的起因物、致害物和因素進(jìn)行限制和控制；“安全保險(xiǎn)和排險(xiǎn)技術(shù)”為一旦失控或意外情況發(fā)生時(shí)進(jìn)行保險(xiǎn)和排險(xiǎn)，避免傷害或減小傷害的程度。（四）投入保證體系安全投入保證體系是確保施工（生產(chǎn)）安全有與其要求相適應(yīng)的人力、物力、和財(cái)力并發(fā)揮其投入效果的保證體系。其中，人力投入的安排在前述的組織保證體系中解決，物力和財(cái)力的投入則是要解決所需資金問題。安全施工的投入保證體系由投入項(xiàng)目和費(fèi)用

7、分析、投入決策、資金來源、投入實(shí)施監(jiān)督和投入效果分析等5個(gè)方面的工作及其制度組成，實(shí)際上是建立起一套能夠保證投入要求和效果的工作程序、制度以及其他相應(yīng)的規(guī)定，解決不投入、少投入和盲目投入的問題，確保施工安全工作能夠得到在資金投入方面的支持。（五）信息保證體系安全生產(chǎn)中的信息包括文件信息、管理信息、技術(shù)信息、安全施工狀況信息和事故信息等。這些信息中所提供的上級指示和要求，新的政策、法令、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、新的安全技術(shù)發(fā)展、本單位的安全施工狀況以及近期是否發(fā)生安全意外事故情況等，對于搞好安全施工工作具有重要的指導(dǎo)、依據(jù)和參考作用。安全生產(chǎn)信

8、息保證體系由信息綱目的編制，信息網(wǎng)的建立，信息的收集，安全施工狀況與事故的報(bào)告統(tǒng)計(jì)，信息的分析、處置和應(yīng)用以及信息檔案管理等6項(xiàng)內(nèi)容的工