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《當(dāng)前普法工作存在的問題及建議》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、當(dāng)前普法工作存在的問題及建議普法工作從一五規(guī)劃實施以來,歷經(jīng)二五、三五、四五、五五到今年啟動的六五規(guī)劃,已經(jīng)開展了二十五年。在此期間,2010年我縣被評為全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進單位。這一方面為我縣普法依法治理工作再上新臺階奠定了良好的基礎(chǔ),但同時也給全縣各級普法依法治理工作部門及人員平添了不小的壓力。自五五普法依法治理規(guī)劃和六五普法啟動實施以來,普法依法治理工作正處于承前啟后的關(guān)鍵時期,正確分析當(dāng)前我縣普法依法治理工作中存在的各種問題,并研究制定針對性的對策,對于推動普法依法治理工作深入扎實開展,實現(xiàn)新的工作目標(biāo),力爭全縣六五普法期間再創(chuàng)佳績,將具有重要的現(xiàn)實意義。通過多年來的工作
2、實踐和切身體會,筆者深刻感覺到當(dāng)前普法依法治理工作開展過程中仍然面臨許多突出矛盾和問題,有共性的,也有個性的,成為制約普法依法治理工作深入開展的重要因素。本文試圖對這些問題作簡要探討,并提出一些對策和建議,供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同仁參考。一、當(dāng)前普法工作存在的主要問題根據(jù)筆者對普法依法治理工作現(xiàn)狀的調(diào)查和了解,五五普法依法治理工作主要存在以下問題?! ‘?dāng)前普法工作存在的問題及建議普法工作從一五規(guī)劃實施以來,歷經(jīng)二五、三五、四五、五五到今年啟動的六五規(guī)劃,已經(jīng)開展了二十五年。在此期間,2010年我縣被評為全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進單位。這一方面為我縣普法依法治理工作再上新臺階奠定了良好的基礎(chǔ),但同
3、時也給全縣各級普法依法治理工作部門及人員平添了不小的壓力。自五五普法依法治理規(guī)劃和六五普法啟動實施以來,普法依法治理工作正處于承前啟后的關(guān)鍵時期,正確分析當(dāng)前我縣普法依法治理工作中存在的各種問題,并研究制定針對性的對策,對于推動普法依法治理工作深入扎實開展,實現(xiàn)新的工作目標(biāo),力爭全縣六五普法期間再創(chuàng)佳績,將具有重要的現(xiàn)實意義。通過多年來的工作實踐和切身體會,筆者深刻感覺到當(dāng)前普法依法治理工作開展過程中仍然面臨許多突出矛盾和問題,有共性的,也有個性的,成為制約普法依法治理工作深入開展的重要因素。本文試圖對這些問題作簡要探討,并提出一些對策和建議,供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和同仁參考。一、當(dāng)前普法工作存在的主要
4、問題根據(jù)筆者對普法依法治理工作現(xiàn)狀的調(diào)查和了解,五五普法依法治理工作主要存在以下問題。(一)認(rèn)識問題。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門甚至個別領(lǐng)導(dǎo)對普法依法治理工作不同程度存在以下一些消極模糊的認(rèn)識:一是思想上厭倦松懈。認(rèn)為普法工作抓了這么多年,雖然干部群眾的法制意識有所提高,但遵章守紀(jì)的始終遵章守紀(jì),違法犯罪的照樣違法犯罪,特別是社會上以權(quán)謀私、濫用權(quán)力、執(zhí)法不公甚至執(zhí)法犯法的現(xiàn)象時有發(fā)生,讓人覺得法制宣傳并未起到多大作用,抓來抓去也沒有什么新花樣,反而讓人們感覺厭煩。二是工作上敷衍應(yīng)付。認(rèn)為普法工作是軟指標(biāo),無非是閉門造車、編編軟件而已,與經(jīng)濟社會發(fā)展沒有直接因果關(guān)系。所以平時大多停留于依樣畫葫蘆轉(zhuǎn)發(fā)一下
5、上面的文件,偶爾上街搞一下宣傳咨詢,散發(fā)一些宣傳資料,普遍存在臨到檢查時東拼西湊補資料,加班加點搞突擊,工作流于形式,敷衍應(yīng)付現(xiàn)象比較突出。三是口頭上重要、行動上次要、忙起來不要。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為普法工作與政績考核和提拔晉級無關(guān),抓好抓壞也不影響年終獎金發(fā)放,所以平時無非是在會上強調(diào)普法工作如何如何重要,會后則很少過問,既不研究部署,也不給予支持,基本上是放任自流,使普法工作在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位成為名副其實的擺設(shè)。(二)體制問題。主要體現(xiàn)在一是管理體制沒有真正理順。普法依法治理工作雖然在各級均設(shè)有領(lǐng)導(dǎo)小組,組長、副組長由四大班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員則包括多數(shù)黨委、政府組成部門的負(fù)責(zé)同志,按照現(xiàn)行機構(gòu)設(shè)置來
6、看,我市有的區(qū)縣法建辦是黨委單列出來的一個副科級單位,然而我們縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法依法治理辦公室沒有專門的辦公室,縣委法建辦只是掛靠在在縣司法局法宣科,鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛靠在綜治(或安監(jiān))辦公室。普法工作毫無疑問屬于各級黨委、政府的一項重要工作職能,普法依法治理辦公室應(yīng)該是黨委、政府的一個綜合協(xié)調(diào)部門。但事實并非如此,由于各級普法依法治理辦公室均設(shè)在司法局,編制、人員、經(jīng)費全都納入司法局統(tǒng)一管理,普法依法治理辦公室作為一個綜合協(xié)調(diào)部門變成了司法局的一個內(nèi)設(shè)科室,普法依法治理工作自然而然成為司法局的一項職能。眾所周知,我縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普法依法治理工作由司法行政部門去協(xié)調(diào)同級黨委、政府的其他組成部門開展工作,其難度
7、是可想而知的。因為司法行政部門本身并不是一個綜合協(xié)調(diào)部門,這也在客觀上削弱了普法依法治理工作的重要性,使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為普法依法治理工作無足輕重,可有可無。二是考核制約機制并未真正形成。由于普法依法治理工作在一些主要領(lǐng)導(dǎo)心目中認(rèn)為是司法局的工作,而司法局職能日趨弱化的現(xiàn)狀導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)在制定綜合目標(biāo)考核方案時將普法依法治理工作納入其中很小的分值。因此,近年來的普法依法治理工作考核僅僅停留在法建辦的常規(guī)性督促檢查上,對鄉(xiāng)