研討基于財務(wù)視角的高?;窘ㄔO(shè)內(nèi)部制約論文

研討基于財務(wù)視角的高?;窘ㄔO(shè)內(nèi)部制約論文

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研討基于財務(wù)視角的高?;窘ㄔO(shè)內(nèi)部制約論文_第1頁
研討基于財務(wù)視角的高校基本建設(shè)內(nèi)部制約論文_第2頁
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研討基于財務(wù)視角的高校基本建設(shè)內(nèi)部制約論文_第4頁
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1、研討基于財務(wù)視角的高?;窘ㄔO(shè)內(nèi)部制約論文基于財務(wù)視角的高?;窘ㄔO(shè)內(nèi)部制約論文導(dǎo)讀:本論文是一篇關(guān)于基于財務(wù)視角的高?;窘ㄔO(shè)內(nèi)部制約的優(yōu)秀論文范文,對正在寫有關(guān)于基建論文的寫有一定的參考和指導(dǎo)作用,程的施工,導(dǎo)致工程結(jié)算時缺乏有力依據(jù);學(xué)校預(yù)結(jié)算管理人員不到施工現(xiàn)場、不參加現(xiàn)場例會,簽證的真實性沒有得到復(fù)核,導(dǎo)致結(jié)算審計審減率高等。有的高校已經(jīng)發(fā)生了基建腐敗案件,不僅影響了學(xué)校的聲譽,給學(xué)校帶來極大的損失,而且也給教育事業(yè)帶來負面的影響。 ?。ㄋ模I(yè)務(wù)管理不到位,投資成本制約不力  學(xué)?;ü芾硎且豁棙I(yè)【摘要】隨著我

2、國高等教育事業(yè)的迅速發(fā)展,高校基本建設(shè)投資規(guī)模大幅度攀升,對高?;窘ㄔO(shè)內(nèi)部制約提出新的要求。加強高?;窘ㄔO(shè)內(nèi)部制約工作是規(guī)范基建投資、防范風(fēng)險、提高基建管理水平的需要。本文對從當前高?;窘ㄔO(shè)內(nèi)部制約存在的理由及解決策略進行初步探索?!  娟P(guān)鍵詞】高校;基建;內(nèi)部制約  隨著我國高等教育從精英化向大眾化的轉(zhuǎn)變,高等教育的供需矛盾日益凸顯,原有的教育資源難以跟上時代發(fā)展的步伐。許多高校紛紛投入到擴大基建投資規(guī)模的浪潮中,使得學(xué)?;窘ㄔO(shè)得到空前的發(fā)展,這也給高校基建管理工作帶來了新情況、新要求和新挑戰(zhàn)。高校基建內(nèi)部制約

3、機制完善與否直接關(guān)系到學(xué)校規(guī)模、質(zhì)量、效益目標的實現(xiàn),關(guān)系到學(xué)校的穩(wěn)定、和諧發(fā)展。因此加強高?;窘ㄔO(shè)內(nèi)部制約具有其現(xiàn)實作用。  一、高?;▋?nèi)部制約管理中存在的理由 ?。ㄒ唬└咝;▋?nèi)控意識淡薄  良好的內(nèi)控意識是學(xué)校內(nèi)部制約制度得以健全和實施的重要保障。然而,一些高校領(lǐng)導(dǎo)過于重視學(xué)校事業(yè)發(fā)展,忽視學(xué)校內(nèi)部管理,缺乏對內(nèi)部制約知識的深入了解,對內(nèi)部制約的重要性認識不到位。有的學(xué)?;ü芾聿块T缺乏具體可行的內(nèi)部制約管理制度,沒有明確的內(nèi)部制約管理程序和標準,片面的認為內(nèi)部制約是財務(wù)部門的事情,只要做好財務(wù)憑證和會計賬冊等

4、記錄工作就行,忽視了財務(wù)工的監(jiān)控職能。有的學(xué)校雖然有基建內(nèi)部制約管理制度,但是內(nèi)部制約體系不健全,如學(xué)?;?、財務(wù)、審計、資產(chǎn)管理等部門之間溝通不多、協(xié)調(diào)不足,大大降低了內(nèi)部制約的效率?! 。ǘ┗ü芾砟J疥惻f,專業(yè)人才缺乏  目前,我國大部分高?;ü芾砟J讲捎米怨苣J郊从筛咝TO(shè)立專門部處并設(shè)崗定編,行使建設(shè)甲方職能,進行基建管理工作,工作內(nèi)容涵蓋規(guī)劃、設(shè)計、招標、工程建設(shè)、維保等全壽命周期建設(shè)管理。這種管理方式的專業(yè)化、社會化程度比較低,僅能滿足小規(guī)模建設(shè),卻無法適應(yīng)現(xiàn)代高校規(guī)模建設(shè)的需要,容易造成工種不分、責任不

5、分,辦事效率低,致使基建資金浪費和損失。由于基建工作的特殊性,要求基建管理人員不僅要有豐富的基本建設(shè)方面的專業(yè)知識,而且還要具備財務(wù)預(yù)決算能力、法律知識以及一定的協(xié)調(diào)管理能力,基建管理人員的素質(zhì)及專業(yè)人員對口配置對于學(xué)校基建投資制約的成敗至關(guān)重要。然而,有些高?;ü芾砣藛T素質(zhì)低下、專業(yè)不對口,不了解工程新標準、新規(guī)范、新技術(shù)、新工藝的有關(guān)要求,處于摸著石頭過河的狀態(tài),很難與施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位進行技術(shù)溝通,致使工程糾紛不斷、工期一拖再拖、返工浪費現(xiàn)象時有發(fā)生,影響了學(xué)校正常的教學(xué)、科研、生活秩序?! 。ㄈ┗?/p>

6、管理程序不規(guī)范,監(jiān)督機制缺失  相對于學(xué)校的教學(xué)、科研工作來講,基建工作并不是高校工作的中心工作,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對于基建管理工作重視不夠,基建部門的編制往往十分有限,少數(shù)幾個管理人員集前期立項、工程招投標、施工管理、工程預(yù)決算、工程款支付管理于一身,權(quán)利過于集中,極易導(dǎo)致管理程序走樣、不規(guī)范,管理工作存在許多漏洞,如個別學(xué)校沒有取得開工許可證就擅自開工建設(shè);學(xué)校甲方代表責任心不強、工作懈怠,不監(jiān)督隱蔽工程的施工,導(dǎo)致工程結(jié)算時缺乏有力依據(jù);學(xué)校預(yù)結(jié)算管理人員不到施工現(xiàn)場、不參加現(xiàn)場例會,簽證的真實性沒有得到復(fù)核,導(dǎo)致結(jié)算審計審

7、減率高等。有的高校已經(jīng)發(fā)生了基建腐敗案件,不僅影響了學(xué)校的聲譽,給學(xué)校帶來極大的損失,而且也給教育事業(yè)帶來負面的影響?! 。ㄋ模I(yè)務(wù)管理不到位,投資成本制約不力  學(xué)?;ü芾硎且豁棙I(yè)務(wù)性、實踐性和綜合性相當強的管理工作,它要實現(xiàn)對工程進度、工程質(zhì)量、建設(shè)資金等多種因素實施監(jiān)控和協(xié)調(diào)。首基于財務(wù)視角的高?;窘ㄔO(shè)內(nèi)部制約由專注畢業(yè)論文與職稱論文的.提供,.先,由于高校建設(shè)投資者與使用者相分離的特點,學(xué)校財務(wù)部門承擔著籌集資金的壓力,而設(shè)計單位和施工單位也從各自的經(jīng)濟利益出發(fā),積極迎合、引導(dǎo)高校的高標準、高檔次需求,導(dǎo)致投

8、資成本制約缺乏動力。其次,學(xué)校為了緩解資源緊缺、解決學(xué)生宿舍和教室緊缺的矛盾,有的高校沒有詳細的總體規(guī)劃就決策興建基建項目,急于上馬,項目論證不充分、不科學(xué),違背基建工程客觀規(guī)律、人為“搶”工程工期的現(xiàn)象屢見不鮮,這種情況不僅影響了工程質(zhì)量,而且還導(dǎo)致工程設(shè)計變更較多,簽證增加,給施工單位帶來可乘之機,致使工程成本超

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