大連公共資源交易平臺(tái)招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

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1、大連公共資源交易平臺(tái)招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員行為規(guī)范考評(píng)辦法（試行）（征求意見(jiàn)稿）第一條為維護(hù)正常的交易秩序，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，營(yíng)造公平、公正、公開(kāi)的交易環(huán)境。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《公共資源交易平臺(tái)管理暫行辦法》等法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于在大連市公共資源交易平臺(tái)從事招標(biāo)采購(gòu)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員，大連市公共資源交易平臺(tái)負(fù)責(zé)建立代理機(jī)構(gòu)庫(kù)和從業(yè)人員庫(kù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及人員在開(kāi)評(píng)標(biāo)區(qū)的行為規(guī)范考評(píng)由交易服務(wù)機(jī)構(gòu)組織，其履約、履職等業(yè)務(wù)規(guī)范考

2、評(píng)分別由招標(biāo)采購(gòu)人、專家評(píng)委和行政監(jiān)督部門實(shí)施。其他法律法規(guī)明確由行政監(jiān)督部門監(jiān)督考核的事項(xiàng)，由行政監(jiān)督部門自行組織實(shí)施。第三條本辦法遵循統(tǒng)一、規(guī)范、客觀、公正的原則，支持“一處失信、處處受限”的信用體系建設(shè)，建立失信聯(lián)合懲戒措施清單，廣泛吸納行政監(jiān)督、市場(chǎng)主體監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督結(jié)果。6第四條考評(píng)采用量化方法，實(shí)行扣分制（只扣不加）。對(duì)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的扣分，同步加權(quán)記入代理機(jī)構(gòu)的累計(jì)扣分中。第五條考評(píng)采取“一標(biāo)一評(píng)”的方式，每次評(píng)標(biāo)工作結(jié)束進(jìn)行考評(píng)，扣分累積計(jì)算。由大連市公共資源交易平臺(tái)統(tǒng)一匯總行政監(jiān)督部門、招標(biāo)（采購(gòu)）人、投標(biāo)人（供應(yīng)商）、專家評(píng)委和社會(huì)監(jiān)督層面提交的對(duì)相關(guān)

3、代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員扣分證據(jù)并予賦分。必要時(shí)，市公共資源交易管理辦公室可會(huì)同相關(guān)行政監(jiān)督部門和其他機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行核查。第六條考評(píng)結(jié)果在大連市公共資源交易平臺(tái)實(shí)時(shí)發(fā)布，并同步推送至上級(jí)交易服務(wù)平臺(tái)和大連市信用平臺(tái)。第七條招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考評(píng)事項(xiàng)：1、未及時(shí)提交機(jī)構(gòu)相關(guān)事項(xiàng)變動(dòng)情況的，一次扣5分。2、未有效執(zhí)行開(kāi)標(biāo)紀(jì)律，開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂，一次扣5分。3、向交易服務(wù)機(jī)構(gòu)移交開(kāi)評(píng)標(biāo)資料不齊全、不及時(shí)的，一次扣5分。4、因招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)問(wèn)題造成開(kāi)標(biāo)延遲或其他影響招投標(biāo)活動(dòng)情形的，一次扣10分。5、報(bào)備電子標(biāo)擅自更改紙質(zhì)標(biāo)的，一次扣10分。6、與相關(guān)市場(chǎng)主體有串通行為的，一次扣20分。

4、7、招標(biāo)（采購(gòu)）人就履約做出的扣分申請(qǐng)，上限為20分。68、違規(guī)行為已被行政監(jiān)督部門做出處罰決定的，從其決定，不重復(fù)扣分；在大連市以外的不良行為已列入全國(guó)信用平臺(tái)的，不重復(fù)扣分，實(shí)施聯(lián)合懲戒。第八條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員考評(píng)事項(xiàng)：1、評(píng)標(biāo)期間未經(jīng)許可攜帶通訊工具進(jìn)入評(píng)標(biāo)室的，一次扣2分；在評(píng)標(biāo)區(qū)未經(jīng)許可使用通訊工具的，一次扣6分。2、評(píng)標(biāo)過(guò)程中有干擾專家評(píng)標(biāo)行為的，一次扣6分。3、應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，一次扣6分。4、泄露應(yīng)當(dāng)保密的資料或事項(xiàng)的，一次扣4分；情節(jié)嚴(yán)重的，一次扣6分。5、未認(rèn)真履行代理工作職責(zé)，一次扣2分；造成投訴的，一次扣4分。6、在開(kāi)評(píng)標(biāo)區(qū)不服從交易服務(wù)機(jī)構(gòu)工

5、作人員和監(jiān)管人員管理的，一次扣4分。7、未經(jīng)許可擅自出入評(píng)標(biāo)區(qū)的，一次扣4分。8、服務(wù)態(tài)度生硬，與服務(wù)對(duì)象發(fā)生爭(zhēng)吵的，一次扣2分。9、發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為未及時(shí)阻止或不主動(dòng)報(bào)告的，一次扣2分。10、不愛(ài)護(hù)交易場(chǎng)所公共財(cái)物，造成損壞的，除按價(jià)賠償外，一次扣2分。第九條代理機(jī)構(gòu)扣分累計(jì)超20分的（從業(yè)人員扣分按3倍權(quán)重計(jì)入代理機(jī)構(gòu)累計(jì)扣分中），按失信處罰原則，依情節(jié)嚴(yán)重程度，實(shí)行約談或暫停1個(gè)月至1年入場(chǎng)交易資格。第十條6從業(yè)人員扣分累計(jì)達(dá)6分及以上的，按失信處罰原則，實(shí)行誡勉談話或暫停1個(gè)月至1年入場(chǎng)交易資格。經(jīng)行政監(jiān)督部門確定為情節(jié)特別嚴(yán)重的，暫停期為1-3年。第十一條代理機(jī)構(gòu)

6、或從業(yè)人員處罰期屆滿后，考評(píng)扣分清零重新計(jì)算。第十二條在開(kāi)評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員有弄虛作假、干擾評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)等違法違規(guī)，情節(jié)特別惡劣的，或造成嚴(yán)重后果的，一律列入平臺(tái)黑名單。第十三條本辦法未明確的，但其它法律、法規(guī)規(guī)章有規(guī)定的，從其規(guī)定。涉及違法違規(guī)的，按相關(guān)規(guī)定處罰。第十四條考評(píng)打分必須以事實(shí)為依據(jù)，按標(biāo)準(zhǔn)打分，不得以權(quán)謀私，否則追究相關(guān)工作人員責(zé)任。第十五條代理機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員對(duì)扣分有異議的，可在接到考核結(jié)果反饋之日起的3個(gè)工作日內(nèi)，提出書面申訴。經(jīng)查實(shí)屬于扣分不當(dāng)?shù)模枰孕拚?。第十六條本辦法由市公共資源交易管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十七條本辦法自公布之日起試行。附件

7、：1.公共資源交易平臺(tái)招標(biāo)代理從業(yè)人員考評(píng)表2.公共資源交易平臺(tái)招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)考評(píng)表附件1.公共資源交易平臺(tái)招標(biāo)代理從業(yè)人員考評(píng)表6從業(yè)人員姓名:身份證號(hào)：項(xiàng)目名稱：代理機(jī)構(gòu)名稱：考評(píng)時(shí)間：考評(píng)事項(xiàng)扣分1、評(píng)標(biāo)期間未經(jīng)許可攜帶通訊工具進(jìn)入評(píng)標(biāo)室的，一次扣2分；在評(píng)標(biāo)區(qū)未經(jīng)許可使用通訊工具的，一次扣6分。2、評(píng)標(biāo)過(guò)程中有干擾專家評(píng)標(biāo)行為的，一次扣6分。3、應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，一次扣6分。4、泄露應(yīng)當(dāng)保密的資料或事項(xiàng)的，一次扣4分；情節(jié)嚴(yán)重的，一次扣6分。5、未認(rèn)真履行代理工作職責(zé)，一次扣2分；造成投訴的，一次扣4分