加強財源建設(shè)的調(diào)研報告

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1、今年，共有19所高校部分外國語專業(yè)可單獨招生，這些單招的試點院校將按有關(guān)規(guī)定自行組織命題和單獨考試，在全國統(tǒng)考前提前錄取加強財源建設(shè)的調(diào)研報告　　近年來，市委、市政府把財源建設(shè)作為加快我市經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)財政收入快速增長的重要工作來抓，通過采取一系列行之有效的措施，取得了初步成效。但具體分析我市財政收入的現(xiàn)狀，收入總量偏小、收入結(jié)構(gòu)不合理、可用財力少，收支矛盾突出的問題還依然存在。因此，大力培植財源、增加稅源，對促進(jìn)我市經(jīng)濟快速、健康發(fā)展，確保財政增長、居民增收，實現(xiàn)率先富裕，已顯得至關(guān)重要。　　　一、XX年1-6月財政收入完成情況　　全市完成財政收

2、入萬元，為年初預(yù)算33200萬元的%，為年度目標(biāo)任務(wù)36000萬元的%，比上年同期增收萬元，增長%。按征收部門分列，完成情況分別為：國稅局完成萬元，完成目標(biāo)任務(wù)9600萬元的%;比上年同期減少萬元，下降%;地稅局完成萬元，完成目標(biāo)任務(wù)1XX萬元的%，比上年同期增加萬元，增長%;財政局完成萬元，完成目標(biāo)任務(wù)11600萬元的%，比上年同期增加萬元，增長%。　　從預(yù)算收入級次來看：地方一般預(yù)算收入完成萬元，小語種自主招生的對象主要是外語教學(xué)質(zhì)量較高的普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生，考生被錄取后，不得再報考其他高校，新生入學(xué)后也不得轉(zhuǎn)入其他專業(yè)。今年，共有19所高校部

3、分外國語專業(yè)可單獨招生，這些單招的試點院校將按有關(guān)規(guī)定自行組織命題和單獨考試，在全國統(tǒng)考前提前錄取同比增長18%。其中稅收收入完成萬元,同比增收542萬元，增長%;非稅收入完成萬元，同比增收萬元，增長22%;上劃“兩稅”收入完成萬元，同比增收萬元，增長%;上劃“所得稅”收入完成萬元，同比增長%，主要是煙草公司1月份匯繳入庫上年度所得稅450萬元;上劃“營業(yè)稅”收入完成701萬元，同比增收萬元，增長56%?！　　《⒔曦斦杖牒拓斣唇ㄔO(shè)中存在的問題　　1、財政收入規(guī)模小，可用財力少。XX年財政收入億元，XX年將突破3億元大關(guān)。但總量仍然偏少，在湘潭

4、市各縣市區(qū)排名靠后，在全省各縣市區(qū)排名也相當(dāng)靠后。根據(jù)稅收政策規(guī)定，國稅征收的增值稅地方部分只有%，所得稅地方部分為28%，再剔除國稅工作經(jīng)費約6%，國稅征收稅收部分地方實際所得約占國稅征收總額的15%左右;地稅主體稅種是營業(yè)稅，地方所得為75%，所得稅地方所得為28%，其余稅種100%為地方所得，剔除地稅工作經(jīng)費約8%左右，園區(qū)耕地占用稅基本上需返還，地稅稅收地方實際所得約占地稅征收總額的65%左右;財政部門則全部是非稅收入，大部分按60%-100%的比例需返還給各單位(國土收入財政統(tǒng)籌10%)，財政部門真正可作為財力的主要是物價部門征收的“一金

5、兩費”等其他收入。就XX年6月份數(shù)據(jù)分析，完成財政總收入萬元，其中本級一般預(yù)算收入為萬元，剔除國土收入2600萬元，其他非稅收入按60%的比例返還約4300萬元，加上國地兩稅工作經(jīng)費、教育附加、園區(qū)耕地占用稅返還共約1500萬元，剩下的地方實際可用財力約6600萬元，綜合可用財力不到一般預(yù)算收入的一半，約占財政總收入的35%左右。小語種自主招生的對象主要是外語教學(xué)質(zhì)量較高的普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生，考生被錄取后，不得再報考其他高校，新生入學(xué)后也不得轉(zhuǎn)入其他專業(yè)。今年，共有19所高校部分外國語專業(yè)可單獨招生，這些單招的試點院校將按有關(guān)規(guī)定自行組織命題和單獨

6、考試，在全國統(tǒng)考前提前錄取　　2、非稅收入比重偏高，結(jié)構(gòu)不合理。1-6月，我市全口徑稅收收入完成萬元，占財政總收入比重為%，比上年同期全口徑稅收收入所占比重%下降個百分點，財政總收入的完成，在很大程度上還依賴于非稅收入的增長。其次，非稅收入結(jié)構(gòu)也不合理，1-6月，非稅收入完成萬元，同比增收萬元，增長22%，超財政總收入增速近7個百分點，其中土地收入入庫2600萬元，占非稅收入的27%。據(jù)我們到江西撫州崇仁縣考察學(xué)習(xí)了解到，該縣財政收入億左右，全年國土收入作財政收入入庫僅180萬元，控制在200萬元以下，不到1%，其余全部作基金收入入庫。而我市近年來

7、國土收入作財政收入入庫均在數(shù)千萬元以上，占財政收入比重達(dá)到了10%-20%。國土收入作財政收入入庫，在財政業(yè)務(wù)角度上則視同了可用財力，應(yīng)當(dāng)用于平衡財政收支，需返還的土地征收成本費用，并未包含在年初預(yù)算支出中，在賬務(wù)上只能作暫付款處理，否則就會收支不平衡。近年來我市國土收入入庫每年都達(dá)數(shù)千萬元不等。這些都形成了事實上的財政赤字，需逐年來消化。小語種自主招生的對象主要是外語教學(xué)質(zhì)量較高的普通高中應(yīng)屆畢業(yè)生，考生被錄取后，不得再報考其他高校，新生入學(xué)后也不得轉(zhuǎn)入其他專業(yè)。今年，共有19所高校部分外國語專業(yè)可單獨招生，這些單招的試點院校將按有關(guān)規(guī)定自行組織

8、命題和單獨考試，在全國統(tǒng)考前提前錄取　　3、支柱企業(yè)太少，規(guī)模財源建設(shè)后勁不足。從重點稅源企業(yè)看，同比大幅下滑。國稅44戶