重視和加強(qiáng)我市學(xué)前教育的建議　

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1、石工協(xié)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)大總結(jié)國資委直屬機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:根據(jù)黨中央的部署和國資委的統(tǒng)一安排，中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)系統(tǒng)作為首批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的單位，從10月24日開始，經(jīng)過學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段，歷時(shí)4個(gè)月，圓滿完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。在國資委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組正確指導(dǎo)及指導(dǎo)檢查組的具體幫助下，在各級(jí)黨組織的高度重視、精心組織下，在廣大黨員為50.6%,各級(jí)幼教機(jī)構(gòu)在編教職工只有5127人。經(jīng)調(diào)查，我市學(xué)前教育在發(fā)展中存在一些不容忽視的問題：一是公辦幼兒園少。近些年來，原來在學(xué)前教育中占據(jù)“半壁江山”的企事

2、業(yè)單位幼兒園大多轉(zhuǎn)制，或關(guān)閉或推向市場，公辦幼兒園數(shù)量大為減少。目前，全市經(jīng)登記發(fā)證的845所幼兒園中公辦的只有40家，僅占總數(shù)的4.7%，個(gè)別縣區(qū)目前沒有一所公辦幼兒園。多數(shù)縣區(qū)對轄區(qū)內(nèi)幼兒教育的發(fā)展缺乏科學(xué)、合理的規(guī)劃，對幼兒教育的投入就更少了。調(diào)查了解到，幾乎所有的縣區(qū)財(cái)政預(yù)算除了發(fā)放公辦幼兒園幼師工資外，沒安排任何幼兒教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，有的縣這方面的投入幾乎為零。二是合格幼兒園少。相當(dāng)部分幼兒園辦學(xué)條件很差，硬件和軟件嚴(yán)重缺失。據(jù)掌握的情況，符合標(biāo)準(zhǔn)要求的示范性幼兒園僅14所，僅占總數(shù)的1.6%。絕大多數(shù)幼兒園是民辦幼兒園，他們往往出于利益考慮，投

3、入少，租用環(huán)境差、面積狹窄的場地辦園，條件簡陋，幼兒基本的運(yùn)動(dòng)器具、教學(xué)設(shè)備、益智玩具等設(shè)施嚴(yán)重缺乏。三是辦園管理不規(guī)范。無論是幼兒園的內(nèi)部管理，還是教育部門對辦園的準(zhǔn)入管理、安全監(jiān)管、收費(fèi)管理都不到位。無證辦園現(xiàn)象比較嚴(yán)重，其比例占了23.7%；收費(fèi)不規(guī)范，一些民辦幼兒園由于爭搶生源惡意壓低收費(fèi)，條件稍好一點(diǎn)的幼兒園收費(fèi)畸高，有的幼兒園每個(gè)兒童每個(gè)月的收費(fèi)高達(dá)1000元。入園兒童飲食衛(wèi)生、交通接送等方面的安全隱患也比較明顯，早幾年就曾在這方面發(fā)生惡性事故。四是幼教力量不強(qiáng)。一方面，幼師配備數(shù)量遠(yuǎn)沒有達(dá)到國家規(guī)定的1:13的師生配備比例。如按此配備比例

4、，我市幼師和保育員缺員近3000人。另一方面幼師學(xué)歷水平低。全市幼師隊(duì)伍中幼師專業(yè)畢業(yè)的不到30%，加之許多民辦幼兒園幼師待遇偏低，幼師隊(duì)伍很不穩(wěn)定。由于幼師隊(duì)伍素質(zhì)不高和社會(huì)畸形教育觀念的原因，相當(dāng)一部分幼兒園在幼兒教育上強(qiáng)調(diào)教孩子讀書、習(xí)字、學(xué)數(shù)學(xué)，出現(xiàn)較嚴(yán)重的幼兒教育“小學(xué)化”傾向，沒有保教結(jié)合，寓教于樂。學(xué)前教育是一項(xiàng)“根”的事業(yè)。早在1928年，我國人民教育家陶行知先生就深刻指出：“小學(xué)教育是建國之根本，幼稚教育尤為根本之根本?！鞭k好學(xué)前教育，關(guān)系兒童的健康成長，關(guān)系千家萬戶的切身利益，關(guān)系我市青少年的整體素質(zhì)和未來發(fā)展。XX年11月國務(wù)院專

5、門下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神，從本質(zhì)上入手，在關(guān)鍵處著力，不斷促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。為此建議：一要抓緊制定相關(guān)規(guī)劃和政策。將大力發(fā)展學(xué)前教育作為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的突破口，作為推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，作為一個(gè)重大民生工程，納入政府工作議事日程，制定完善市縣區(qū)幼兒教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)專門的政策性文件，明確各級(jí)政府發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任主體地位。二要加快公辦示范性幼兒園建設(shè)。按照國家有關(guān)政策文件，加快探索和實(shí)施公辦幼兒園建設(shè)。建議每個(gè)城區(qū)至少建好1-2所規(guī)模達(dá)到300個(gè)學(xué)位的公辦示范性幼兒園，

6、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建好1所公辦的中心幼兒園，以公辦幼兒園為示范帶動(dòng)民辦幼兒園，帶動(dòng)我市學(xué)前教育的健康發(fā)展。同時(shí)，針對民辦幼兒園逐步成為我市學(xué)前教育的主流這一事實(shí)，堅(jiān)持嚴(yán)格管理與扶持相結(jié)合，規(guī)范民辦幼兒園的辦園工作，引導(dǎo)和支持民辦園提供普惠性服務(wù)，把民辦幼兒園逐步引向健康發(fā)展的軌道。三要狠抓幼師隊(duì)伍素質(zhì)的提高。將幼師的培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)劃，落實(shí)幼師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，多形式有計(jì)劃地組織開展幼師培訓(xùn)?？煽紤]在本地師范院校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校內(nèi)增設(shè)學(xué)前教育專業(yè)。明確幼兒教師在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教研活動(dòng)、教師管理、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、參加社會(huì)活動(dòng)等方面與其他階段學(xué)校教師的同等對待。嚴(yán)格實(shí)

7、行幼師、園長資格證制度。逐步提高幼師待遇，確保幼師應(yīng)有的工資福利落實(shí)到位。建議市縣編制部門要會(huì)同教育、財(cái)政部門制定本地幼兒園教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，保證幼兒教育事業(yè)發(fā)展所需的基本師資力量。四要形成學(xué)前教育齊抓共管的工作格局。嚴(yán)格幼兒園辦園準(zhǔn)入制度，加大對無證辦園的整治力度，分類治理、妥善解決無證辦園的問題。規(guī)范收費(fèi)管理，教育部門要會(huì)同同級(jí)財(cái)政和價(jià)格主管部門，核定并頒布幼兒園的最高和最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)查處幼兒園的亂收費(fèi)行為。教育部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，每年對轄區(qū)內(nèi)幼兒園進(jìn)行一次全面的質(zhì)量評估，督促和指導(dǎo)提高辦園質(zhì)量。各級(jí)幼兒教育機(jī)構(gòu)要更新幼教理念，嚴(yán)格遵循教育規(guī)律和

8、幼兒認(rèn)知規(guī)律，規(guī)范教學(xué)方式，防止和糾正“保姆式”教學(xué)和“小學(xué)化教學(xué)”傾向。公安、交警、衛(wèi)生等相