保障我國出口食品安全的對(duì)策分析論文

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1、保障我國出口食品安全的對(duì)策分析論文..畢業(yè)摘要三鹿奶粉事件以來,我國農(nóng)產(chǎn)品及食品出口面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),特別是中國頻繁發(fā)生的食品安全事件給對(duì)外貿(mào)易造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響,已成為阻礙食品出口的關(guān)鍵因素。分析了保障我國出口食品安全的對(duì)策,包括進(jìn)一步完善我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,健全相關(guān)的法律法規(guī),強(qiáng)化政府監(jiān)管,轉(zhuǎn)變檢驗(yàn)監(jiān)管模式等,對(duì)保障我國出口食品安全有一定借鑒意義。關(guān)鍵詞食品安全;食品出口;保障對(duì)策食品安全和人類生存發(fā)展有著直接的關(guān)系。2008年我國發(fā)生了三鹿幼兒奶粉致兒童死亡事件,政府對(duì)此高度重視,廢止了質(zhì)量免檢制度,要求對(duì)所有食品進(jìn)行一次安全大檢

2、查,以保證食品安全,..畢業(yè)尤其是對(duì)出口食品衛(wèi)生注冊企業(yè),進(jìn)行了專項(xiàng)整頓行動(dòng)。三鹿奶粉事件嚴(yán)重影響了我國出口產(chǎn)品的信譽(yù),尤其是出口食品方面更是受到嚴(yán)峻考驗(yàn),作為檢驗(yàn)檢疫部門來說,如何加強(qiáng)對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,把好出口食品檢驗(yàn)檢疫關(guān),促進(jìn)食品出口,最大限度地降低和減少因出口食品安全問題而給檢驗(yàn)檢疫帶來的負(fù)面影響,已成為擺在檢驗(yàn)檢疫人員面前亟待解決的課題1。1制定統(tǒng)一、完善的食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、完善的食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),是保證食品質(zhì)量,提高食品安全,參與國際競爭的基礎(chǔ)性條件。目前,我國食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)等

3、級(jí)構(gòu)成,而且是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?？傮w來說,在標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管方面,近幾年有較大的改進(jìn),企業(yè)食品安全水平明顯提高。但由于我國的標(biāo)準(zhǔn)體系之間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,食品衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)普遍存在著交叉、重復(fù)和空白的問題,導(dǎo)致同一產(chǎn)品有幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn),檢驗(yàn)方法不同,含量限度不同。如衛(wèi)生部的《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》明確黃花菜不屬于“干菜”,不能有二氧化硫殘留。而質(zhì)檢和農(nóng)業(yè)部門的標(biāo)準(zhǔn)中則規(guī)定,“干菜”包括黃花菜,且明確規(guī)定二氧化硫的殘留限量是0.1g/kg2。這不僅給不法分子生產(chǎn)加工劣質(zhì)食品以可乘之機(jī),也給市場監(jiān)管工作帶來極大的困難。政府有關(guān)部門應(yīng)借鑒國外發(fā)達(dá)國家在這方面的經(jīng)

4、驗(yàn)和教訓(xùn),分析國際食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,加緊研究和制定適合我國的食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,對(duì)一些包括食品本身的標(biāo)準(zhǔn),加工操作規(guī)程等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),以及標(biāo)準(zhǔn)體系的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。一是對(duì)一些條件比較成熟的食品建立國家標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范,以與國際標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)。二是對(duì)目前所使用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理,對(duì)一些不合時(shí)宜的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行修訂完善,消除同一產(chǎn)品有幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn),檢驗(yàn)方法不同,含量限度不同的問題。建立科學(xué)、統(tǒng)一、易于實(shí)際操作的食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系是解決當(dāng)前食品市場秩序、改善食品安全質(zhì)量的前提。2完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系是食品安全的基礎(chǔ),也是與國際接軌的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),完善

5、的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,是食品安全監(jiān)管的重要目標(biāo)和依據(jù)。目前,我國共有1070項(xiàng)食品工業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和1164項(xiàng)食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)絕大多數(shù)都是2000年以前制訂的,其中最早的制訂于1981年。而在食品出口方面,一般來說執(zhí)行的是進(jìn)出口食品檢驗(yàn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(SN/T檢驗(yàn)規(guī)程)578項(xiàng),即各類食品安全標(biāo)準(zhǔn)大都僅僅是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而非國家標(biāo)準(zhǔn)。甚至有些食品標(biāo)準(zhǔn)形成2套標(biāo)準(zhǔn),如碳酸飲料、飲用純凈水、食鹽、醬油等。而食品管理先進(jìn)的國家食品標(biāo)準(zhǔn)都是由國家專門的立法機(jī)構(gòu)制定的,而且一種產(chǎn)品只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),清晰明確,有利于標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。因此,當(dāng)前完善我國的食品標(biāo)準(zhǔn)體系十分迫

6、切。積極推廣采用國際標(biāo)準(zhǔn),注意追蹤國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)的技術(shù)成果,研究、收集各國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并主動(dòng)參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和協(xié)調(diào)工作。這不僅能使我們及時(shí)了解國際標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài),還能使國際標(biāo)準(zhǔn)充分反映我們的意見和合理要求,為我國食品出口爭取有利的條件。參照《國際食品法典》,建立符合國際食品法典委員會(huì)原則的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,從食品安全的全程監(jiān)控著眼,把標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程落實(shí)到食品產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié),消除所謂的“綠色壁壘”。把綠色壁壘由現(xiàn)階段的出口障礙變成促使我們加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。從國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分層次分級(jí)別進(jìn)行全方位的完善。有條

7、件的情況下,建立與國際標(biāo)準(zhǔn)一致的國家標(biāo)準(zhǔn),努力做到一種產(chǎn)品只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),以便于標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行。3健全國內(nèi)食品安全法律體制健全的法律法規(guī)體系是開展進(jìn)出口食品安全管理工作的基礎(chǔ)3,是我國保證食品安全、提高生活質(zhì)量的需要,也是我國在國際貿(mào)易中實(shí)施我國環(huán)境戰(zhàn)略的需要。發(fā)達(dá)國家的食品監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)說明,相對(duì)獨(dú)立的食品安全法律體系,有利于食品安全法律體系和產(chǎn)業(yè)政策的完善以及與國際市場的接軌。我國現(xiàn)有的食品安全法律法規(guī)比較分散,調(diào)整范圍有限,有些已經(jīng)不適合食品安全的需要,也落后于發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)水平。美國是全世界食品安全保障最好的國家之一,其有關(guān)食品安全的

8、法律法規(guī)非常繁多,既有綜合性的,如《聯(lián)邦食品、藥物和化妝品法》《食品質(zhì)量保護(hù)法》和《公共衛(wèi)生服務(wù)法》,也有非常具體的,如《聯(lián)邦肉類檢查法》《禽產(chǎn)品檢查法》和《蛋類產(chǎn)