寧波杭州灣新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)

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1、寧波杭州灣新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要寧波杭州灣新區(qū)管委會(huì)2016年10月64目錄第一章發(fā)展基礎(chǔ)與進(jìn)展成效1第二章“十三五”發(fā)展環(huán)境5第三章“十三五”發(fā)展藍(lán)圖9第一節(jié)指導(dǎo)思想9第二節(jié)發(fā)展目標(biāo)11第三節(jié)發(fā)展路徑14第四章全力構(gòu)建寧波經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極16第一節(jié)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，構(gòu)建“6+4”產(chǎn)業(yè)體系16第二節(jié)優(yōu)化空間布局，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)21第三節(jié)創(chuàng)新招商方式，強(qiáng)化資源集聚效應(yīng)23第五章前瞻布局杭州灣科技創(chuàng)新谷25第一節(jié)打造創(chuàng)新空間載體25第二節(jié)明確創(chuàng)新重點(diǎn)方向26第三節(jié)培育創(chuàng)新人才高地28第四節(jié)構(gòu)建創(chuàng)新服務(wù)體系29第

2、六章加快推進(jìn)全域城市化31第一節(jié)創(chuàng)新城市化模式，推進(jìn)全域城市進(jìn)程31第二節(jié)完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建立體交通格局33第三節(jié)提升城市資源保障能力36第七章持續(xù)建設(shè)宜居宜業(yè)幸福新區(qū)37第一節(jié)積極擴(kuò)大就業(yè)，提高居民收入水平38第二節(jié)加快完善社保體系，提高社會(huì)保障能力39第三節(jié)加快發(fā)展社會(huì)公共服務(wù)，提升民生設(shè)施40第四節(jié)積極推進(jìn)社會(huì)綜合治理，建設(shè)平安新區(qū)4364第八章打造環(huán)境優(yōu)美生態(tài)新區(qū)45第一節(jié)打造國(guó)際一流濕地生態(tài)名城45第二節(jié)培育壯大特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)46第三節(jié)大力推進(jìn)節(jié)能減排47第四節(jié)提升環(huán)境整治能力48第九章擴(kuò)大對(duì)外開放推動(dòng)共贏

3、發(fā)展50第一節(jié)構(gòu)筑對(duì)外開放新格局50第二節(jié)全面對(duì)接上海經(jīng)濟(jì)圈52第十章深化改革激發(fā)發(fā)展活力54第一節(jié)創(chuàng)新政府管理服務(wù)55第二節(jié)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持機(jī)制56第三節(jié)創(chuàng)新完善投融資體制機(jī)制58第四節(jié)深化國(guó)資國(guó)企改革60第五節(jié)加快推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域改革60第六節(jié)深化與余慈地區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制61第十一章規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制62第一節(jié)加強(qiáng)責(zé)任分工落實(shí)62第二節(jié)加強(qiáng)政策項(xiàng)目配套63第三節(jié)加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)督評(píng)估6364寧波杭州灣新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要寧波杭州灣新區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（2016-2020），是指導(dǎo)杭州灣

4、新區(qū)未來(lái)五年開發(fā)建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)，是新區(qū)各部門全力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)、招商引資、產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)城融合、城市建設(shè)、公共服務(wù)、社會(huì)治理的重要依據(jù)和路線圖，對(duì)于在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推動(dòng)杭州灣新區(qū)實(shí)現(xiàn)新跨越、新提升，具有十分重要的指導(dǎo)意義。第一章發(fā)展基礎(chǔ)與進(jìn)展成效杭州灣新區(qū)自掛牌運(yùn)作以來(lái)，在寧波市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞寧波北翼國(guó)際化新城區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新基地“兩新”定位和“三生三宜”目標(biāo)，積極落實(shí)兩個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2010-2012、2012-2015），全力推進(jìn)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破，深化推動(dòng)產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)

5、型升級(jí)步伐，總體呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)快速集聚、功能初顯雛形、城市品質(zhì)提升的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，兩個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃制定的主要目標(biāo)任務(wù)均順利完成，較好地發(fā)揮了寧波經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)支點(diǎn)、城市功能地標(biāo)的戰(zhàn)略示范作用（詳見表1）。64表1杭州灣新區(qū)掛牌運(yùn)作以來(lái)主要指標(biāo)完成情況分類編號(hào)指標(biāo)名稱2010年2015年年均增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力1地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）71246.828.63%2工業(yè)總產(chǎn)值（億元）4061153.123.15%3財(cái)政總收入（億元）13.381.3443.64%4全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（億元）81.2330.332.37

6、%5實(shí)際利用外資（億美元）1.53.921%產(chǎn)業(yè)集聚6第三產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重（％）——19.4%——7入住世界500強(qiáng)企業(yè)（家）11264.3%8區(qū)級(jí)財(cái)政科技投入占財(cái)政支出比例（%）2.5%3.7%16.2%9各類人才資源總量（萬(wàn)人）1.42.613.2%10發(fā)明專利授權(quán)數(shù)（件）4916625.2%11財(cái)政性教育投入占地方財(cái)政支出比重（％）3.9%10.4%21.7%資源環(huán)境12單位生產(chǎn)總值資源消耗降低（％）——完成上級(jí)——13單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降（％）——完成上級(jí)部門下達(dá)的指標(biāo)——14單位工業(yè)增加值用

7、水量降低（％）——完成上級(jí)——15主要污染物排放減少（％）——完成上級(jí)部門下達(dá)的指標(biāo)——1、經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)重大跨越。經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全市領(lǐng)先，成為拉動(dòng)寧波經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要極。2015年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值246.8億元，增長(zhǎng)12.2%（全市增長(zhǎng)8%）；完成工業(yè)總產(chǎn)值1153.1億元，增長(zhǎng)16.1%，其中規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值918.2億元，增長(zhǎng)15.7%；完成固定資產(chǎn)投資330.3億元，增長(zhǎng)9.3%（全市增長(zhǎng)13%）；實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算收入34.6億元，增長(zhǎng)11%（全市增長(zhǎng)8.2%）；實(shí)現(xiàn)合同利用外資7億美元，增長(zhǎng)3

8、5%；實(shí)際利用外資3.9億美元，增長(zhǎng)28.4%（全市增長(zhǎng)5.2%），基本實(shí)現(xiàn)新區(qū)“兩個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”確立的翻兩番目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模步入新臺(tái)階。2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集聚態(tài)勢(shì)。圍繞“大產(chǎn)業(yè)、大平臺(tái)、大企業(yè)、大項(xiàng)目”戰(zhàn)略部署，招商引資取得重大突破，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐漸清晰64，產(chǎn)業(yè)集中、集聚、集群式發(fā)展格局基本形成。新區(qū)五年累計(jì)落地投產(chǎn)項(xiàng)目205個(gè)，項(xiàng)