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《淺議農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、淺議農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理【摘要】農(nóng)村飲水工程數(shù)量多、分布零散、類型不一、規(guī)模差異較大，給工程的運(yùn)行管理帶來一定的困難，只有加強(qiáng)建管并重，完善管理體制，走科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、專業(yè)化才能充分發(fā)揮工程效益?！娟P(guān)鍵詞】完善管理措施；增強(qiáng)管理意識；提高科學(xué)管理自動化農(nóng)村飲水安全工程是社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施，管好用好農(nóng)村飲水工程，是保證工程的良性運(yùn)行和可持續(xù)利用，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)建管并重，建一處成一處管好一處，比年年重復(fù)建設(shè)節(jié)約國家資金，合理配置有限的水資源是提高飲
2、水群眾生活水平和身心健康的必由之路。因此，要管好用好農(nóng)村飲水工程，須從以下幾個方面著手：(1)建立健全各級組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步確立水行政主管部門在運(yùn)行管理中的主導(dǎo)地位，強(qiáng)化用水戶參與管理和監(jiān)督的力度，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，引入激勵機(jī)制。目前，集中供水工程已實(shí)行水廠管理制，而單村供水工程由村委會代管，由于村級管理水平落后，專業(yè)化程度低、意識差、水費(fèi)收取和支出比較混亂，有的工程帶病運(yùn)行而不維修或不及時維修，導(dǎo)致工程無法正常運(yùn)行，在群眾中造成不好的影響。因此，建立健全單村飲水工程的各級組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化用水戶參與管理
3、和監(jiān)督力度，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，引入激勵機(jī)制對管好單村飲水工程十分必要。即由水行政主管部門根據(jù)單村飲水工程的多少，在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一處供水管理所，所長和維修人員由水行政主管部門從職工中擇優(yōu)競聘，由責(zé)任心強(qiáng)、管理水平高、技術(shù)業(yè)務(wù)精的人員擔(dān)任，配備交通工具，管理的好與壞直接與續(xù)聘、解聘、工資以及提拔重用等掛鉤。推行用水戶參與管理，是確保工程良性運(yùn)行，特別是避免農(nóng)村飲水工程“有人建無人管”甚至“無人建無人管”的有效途徑。而且用水戶參與運(yùn)行管理可以減少或避免搭車收費(fèi)，減少農(nóng)民的費(fèi)用支出，增強(qiáng)農(nóng)民的民主
4、意識，減少水行政主管部門在這方面的精力投入，有利于改善干群關(guān)系和農(nóng)村的社會穩(wěn)定，符合農(nóng)村民主法制化建設(shè)的方向。因此，用水戶參與管理不僅是可能的，而且是可行的。村級管理人員由村委會，供水者協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門推選，供水管理所聘用。做到責(zé)任明確，任務(wù)到人，監(jiān)督到位，分工負(fù)責(zé)各把一關(guān)，建立好單村供水工程管理工作的硬環(huán)境，自覺接受群眾和水利部門的監(jiān)督。(1)努力提高用水戶愛護(hù)供水設(shè)施的自覺性，不斷增強(qiáng)群眾的節(jié)水意識。管道漏水有的群眾視而不見，有的還破管澆地，破壞水利設(shè)施的事件時有發(fā)生。因此，要通過廣播、電視、報刊
5、、標(biāo)語等宣傳工具以及供水管理人員入村入戶等形式，廣泛宣傳和教育用水戶，讓他們意識到節(jié)約用水和愛護(hù)供水設(shè)施的重要性，以及長期飲用高氟水、高砷水、苦咸水、污染水給人民群眾的生產(chǎn)生活的身心健康造成的巨大危害，努力營造人人愛護(hù)供水設(shè)施、節(jié)約用水的良好氛E(1)科學(xué)合理地確定水價，加強(qiáng)水費(fèi)的征收、管理力度，為工程良性運(yùn)行和更新改造提供資金保障。在工地管理上，許多供水工程的水價中只核定了動力費(fèi)、年維修費(fèi)、大修費(fèi)，而運(yùn)行管理費(fèi)和工程折舊費(fèi)沒有核定或沒有按標(biāo)準(zhǔn)足額核定，水價沒有一次到位。有的工程雖然按照規(guī)定確定了水
6、價，但沒有足額收取，水費(fèi)收支管理較為混亂，沒有定期向用水戶公布，給工程正常運(yùn)行和更新改造帶來了潛在威脅。因此，要科學(xué)合理地確定水價，健全水費(fèi)征收、管理的各種規(guī)章制度，尤其是折舊費(fèi)的管理制度，從而為工程的正常運(yùn)行和更新改造提供資金保障。(2)建立相應(yīng)的水質(zhì)檢測系統(tǒng)，進(jìn)一步完善消毒凈化設(shè)施和自動化管理系統(tǒng)，走科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、專業(yè)化管理的路子。農(nóng)村飲水安全工程雖然解決了部分地區(qū)吃水困難的問題，但在水源水質(zhì)監(jiān)測體系上存在較大的問題。有的工程由于國家投資比例較小，沒有將水質(zhì)凈化、消毒設(shè)備和水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備
7、設(shè)計在內(nèi)，致使工程基本沒有水質(zhì)監(jiān)測體系，在飲水水質(zhì)上存在安全隱患。在人飲解困工程和氟病改水建設(shè)中，對已建成的水廠采用高科技電腦自動化管理系統(tǒng)控制，給工程管理帶來了很大方便，而在單村供水工程中，許多井抽工程都采用簡單的電子自動化控制系統(tǒng)，但自動化程度較低，故障率較高。因此，建相應(yīng)的水質(zhì)監(jiān)測和預(yù)報系統(tǒng)，消除水質(zhì)隱患，提高自動化管理程度，走科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、專業(yè)化管理的路子十分必要?？傊?，農(nóng)村飲水工程數(shù)量多、分布零散、類型不一、規(guī)模差異較大，給工程的運(yùn)行管理帶來一定的困難。因此，要不斷加強(qiáng)研究，解決
8、新問題，完善管理體制。［科］
