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1、我國高職教育管理改革芻議 當前高職教育管理宏觀層面存在政府管理失范、財政投入不足、社會認同不高，微觀層面存在內(nèi)部管理行政化、專業(yè)設置盲目化、校企合作淺層化等問題。宏觀層面從改進政府管理方式、增強宏觀統(tǒng)籌職能，提高教育管理效率，以社會需求為導向、針對崗位群設置專業(yè)群，推進產(chǎn)學研合作、提高辦學質(zhì)量和效益等方面提出改革建議?！ 「呗毥逃芾砀母铩 〗陙?，在國家“大力發(fā)展職業(yè)教育”的方針指引下，我國高職教育得到了空前發(fā)展。未來，高職教育要想在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢，最關鍵的是要解決好教育管理中存在的諸多問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！ ∫?、高職教育管理的主要問題 ?。ㄒ?/p>
2、）宏觀層面 1.政府管理失范。在高職教育管理中，政府既是高職辦學的舉辦者，又是高職教育的管理者，同時還是具體的辦學者，集多種角色為一體，使得政府角色混亂，壟斷管理明顯，高職院校辦學自主權沒有落到實處。當前高職院校的機構設置、專業(yè)設置、人事管理、教師評聘、招生考試等方面的體制機制建設大多套用本科院校模式，沒有體現(xiàn)出高職教育與本科教育的不同之處。政府主導、監(jiān)管作用未能得到有效發(fā)揮。6 2.財政投入不足。高職教育培養(yǎng)的是應用型人才，對教學及實訓設備的要求很高。由于認識上和政策上存在偏差，高職教育的政府撥款遠低于普通高校的本科教育，也低于中等職業(yè)教育，不能保障高職
3、教育目標順利實現(xiàn)。盡管我國的高職教育投資體制逐步開始由政府投資單一化向政府、社會、個人投資的多渠道發(fā)展，但目前多元化融資辦學的模式尚未完全建立，有限的投入不能完全用于高職教育發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，成為制約我國高職教育發(fā)展的一大“瓶頸”，形成了高等教育大眾化對優(yōu)質(zhì)高職教育資源需求與教育經(jīng)費短缺這一尖銳矛盾?！ ?.社會認同不高。當前，社會主流思想是注重學歷教育，職業(yè)教育在人們的概念中一直處于高等教育的補充角色。雖然高職畢業(yè)生社會急需、就業(yè)率高，但家長和考生對帶有高職標簽的?？茖哟蔚膶W歷、將來在生產(chǎn)服務基層和一線的工作定位并不認同?！ 。ǘ┪⒂^層面 1.內(nèi)部管理行政
4、化。高職院校在內(nèi)部管理體制方面大都套用普通高校模式，實行黨委領導下的校長負責制，主要由政治領導、行政管理、學術管理三大管理系統(tǒng)構成。這種領導體制缺乏職業(yè)教育個性與特色，無法適應高職教育市場化、開放性、應用性的辦學規(guī)律。行政管理和學術管理中存在管理職責混淆不清、行政管理權力泛化，專業(yè)帶頭人、骨干教師、行業(yè)企業(yè)的權威作用被削弱或忽視等問題，從而導致管理重心上主體錯位、學術權力縮減、管理效率低下?！ ?.專業(yè)設置盲目化。由于缺乏良性的競爭機制和發(fā)展體制，大多高職院校違背教育規(guī)律，忽視自身傳統(tǒng)優(yōu)勢，增開熱門專業(yè)。專業(yè)設置與市場需求脫節(jié)，專業(yè)特色不突出，與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展不
5、協(xié)調(diào)。據(jù)統(tǒng)計，“短平快”6專業(yè)在高校專業(yè)中占了70%～80%，而戰(zhàn)略性、技術性專業(yè)只有30%左右。這樣的專業(yè)設置不能教給學生滿足社會和企業(yè)需求的技術，而社會對高職教學質(zhì)量也不認同?！ ?.校企合作淺層化。校企合作是決定職業(yè)教育質(zhì)量的根本性因素。但一直以來我國并沒有很好地解決校企深度合作問題。校企合作流于形式、水平較低已成為制約我國職業(yè)教育健康發(fā)展的主要障礙之一。特別是校企合作中存在?！盁帷逼蟆袄洹爆F(xiàn)象，企業(yè)參與校企合作動力不足、積極性不高。校企合作流于表面化，實踐教學質(zhì)量難以控制，實習效果差，實習基地不穩(wěn)定，校企關系松散，尚未真正形成校企合作的辦學體制，導致人
6、才培養(yǎng)質(zhì)量達不到目標?！ 《?、高職教育管理改革的措施及建議 ?。ㄒ唬┖暧^層面 1.改進政府管理方式，增強宏觀統(tǒng)籌職能。首先，政府對高職院校應由直接管理向更多的運用立法、政策導向、決策咨詢、評估等宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，減少對高職院校的直接干預，賦予高職院校一定自主辦學權力。其次，政府要發(fā)揮主導作用，進一步推行就業(yè)準入制度，建立技能人才職業(yè)資格標準體系，加強對高職院校內(nèi)涵建設的監(jiān)督，強化對高職院校基礎設施的建設和高職院校師資隊伍的培訓再教育?！ ?.引入市場機制，建立多元化辦學體制。首先，政府要制定相應的宏觀政策，把市場機制引入到高職教育中，鼓勵社會力量及個人辦學，為高
7、職教育獲得多渠道支持創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。其次，高職院校積極探索校中廠、廠中校、職教集團、辦學共同體等校企深度合作6的一體化辦學形式。一方面通過盡可能多的途徑籌集辦學資金，促進高職教育的可持續(xù)發(fā)展，另一方面實現(xiàn)學校與企業(yè)優(yōu)勢資源的充分整合與共享，加快新技術研發(fā)和科技成果產(chǎn)業(yè)化，直接產(chǎn)生經(jīng)濟和社會效益?！ ?.強化政策與輿論導向，提升高職教育社會認知度。國家要對現(xiàn)有的招生政策進行必要的改革，通過綜合評價、分類考試等形式達到高職生源質(zhì)量優(yōu)化的目的。同時，還要強化對高職院校的社會輿論宣傳，使人們提高對高職教育的認識，提高高職教育的社會地位，保證高職教育能可持續(xù)發(fā)展。再
8、者高職院校要加強自身建設，提升社會服務
