淺析高校后勤固定資產(chǎn)管理存在的問題與解決對策

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1、淺析高校后勤固定資產(chǎn)管理存在的問題與解決對策　　摘要：隨著高校間的合并與調(diào)整，高校后勤固定資產(chǎn)數(shù)目逐漸增大，其構(gòu)成日益復雜，管理難度也隨之加大。高校后勤的固定資產(chǎn)對于高校教學、科研、行政管理等各項事業(yè)順利發(fā)展有重要的保障意義，是衡量高校辦學規(guī)模和質(zhì)量的重要條件。管好、用好高校的固定資產(chǎn)，可以有效節(jié)約經(jīng)費，增強辦學能力，提高科研教學工作水平；對推進高校建設(shè)和改革，提高師生員工物質(zhì)文化生活也有重要作用?！　￡P(guān)鍵詞：高校固定資產(chǎn)；管理現(xiàn)狀；對策　　中圖分類號：G717文獻標志碼：A文章編號：1674-9324（2015）39-0020-02　　一、高校固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀7　　

2、1.什么是高校后勤固定資產(chǎn)及固定資產(chǎn)的用途。所謂的固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務、出租或者經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過12個月的、價值達到一定標準的非貨幣性資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。就目前而言，高校后勤依然使用傳統(tǒng)的相關(guān)標準界定高校后勤固定資產(chǎn)，只是進一步將價值界定為500元。高校的固定資產(chǎn)是保證學校教學、科研、生產(chǎn)、行政管理、后勤服務等各項事業(yè)計劃順利進行的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，是衡量高校辦學規(guī)模和質(zhì)量的重要條件。管好、用好高校的固定資產(chǎn)，可以節(jié)約事業(yè)經(jīng)費，增強辦學能力，提高科研教學工作水平，也是推

3、進高校建設(shè)和改革，不斷提高師生員工物質(zhì)文化生活的重要保證?！　?.高校后勤固定資產(chǎn)的管理模式。高校后勤在行政上隸屬于學校，在計劃經(jīng)濟時代，高校后勤固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，可無償使用，改革開放之后，高校固定資產(chǎn)逐步采用校院二級管理制度。設(shè)備處為固定資產(chǎn)管理的歸口單位，代表學校行使固定資產(chǎn)管理職責，具體負責采購、調(diào)撥、處理、清查統(tǒng)計以及管理監(jiān)督；學院、實驗室等為固定資產(chǎn)的使用部門，負責固定資產(chǎn)保管、維護，確保資產(chǎn)的安全與完整。雖然高校后勤有半企性質(zhì)，但其主要責任仍是服務教學與科研。因此，高校后勤固定資產(chǎn)主要由經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩個部分組成，其中又以非經(jīng)營性為主，大多數(shù)高校后

4、勤對非經(jīng)營性資產(chǎn)經(jīng)營較多?！　《⒏咝：笄诠潭ㄙY產(chǎn)管理的問題　　1.固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰。在計劃經(jīng)濟時代高校后勤固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，可無償使用，但高校后勤集團在與學校剝離之后，資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)至今無法明確。高校后勤的固定資產(chǎn)前期大多由國家投資，之后歸后勤集團擁有，然而高校與后勤集團又沒有嚴格按照流程交接工作，致使固定資產(chǎn)沒有明確的自主權(quán)。高校后勤固定資產(chǎn)種類繁多、用途廣泛，但是又缺乏監(jiān)管的部門，而財務也只負責采用報表的方式登記賬目，無法清查，這就使得大批的固定資產(chǎn)難以折舊，最終造成資源浪費和閑置。7　　2.固定資產(chǎn)使用率較低無法做到資源共享。高校為進行科研、教學會購置大量

5、固定資產(chǎn)，學校的固定資產(chǎn)管理缺少統(tǒng)一領(lǐng)導，也沒有一個真正發(fā)揮作用的綜合協(xié)調(diào)部門，重購輕管導致固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，特別是不同的課題組重復購買相同或類似的設(shè)備、儀器，以致大量資產(chǎn)閑置浪費。各個部門往往只關(guān)注自己部門的“小而全”，每個辦公室都要購置傳真機、打印機和復印機等設(shè)備，但這些設(shè)備又得不到充分利用，使用率低下?！　∫环矫妫潭ㄙY產(chǎn)在使用過程中缺乏監(jiān)管，較容易造成固定資產(chǎn)的損壞、廢棄、失竊，并且助長了不愛惜固定資產(chǎn)的不良風氣，造成浪費。另一方面，某些部門人力有限、課題有限，致使所擁有的固定資產(chǎn)經(jīng)?；蜷L期閑置，然而，科學技術(shù)的迅速發(fā)展或無形磨損等因素，則使之被淘汰或放壞

6、，故固定資產(chǎn)在有效使用期內(nèi)不能充分利用并發(fā)揮應有效益，從而造成了資產(chǎn)的浪費。而各個經(jīng)營實體一旦擁有固定資產(chǎn)便形成了終身制，很難做到資源共享?！　?.對固定資產(chǎn)的折舊有著不同標準。對固定資產(chǎn)進行折舊的目的在于為固定資產(chǎn)的保值和增值提供保障，但高校后勤的固定資產(chǎn)折舊往往有著不同的標準，造成折舊的困難。后勤的固定資產(chǎn)來源一般比較復雜，這便形成了一個難以忽視的問題，就是如何對固定資產(chǎn)進行折舊。高校后勤固定資產(chǎn)分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩部分，但高校后勤通常只對經(jīng)營性固定資產(chǎn)進行折舊，而忽視對非經(jīng)營性固定資產(chǎn)折舊。一些學校對成立后勤集團以后的固定資產(chǎn)進行折舊，成立集團時由學校直接撥

7、付的固定資產(chǎn)不進行折舊。學校投入的房屋、大型車輛以及學校撥付的大量過期或無法使用的固定資產(chǎn)，如何用統(tǒng)一標準進行折舊處理，才能達到保值、增值且創(chuàng)造一定的經(jīng)濟效益，是一個很大問題?！　∪?、造成高校后勤固定資產(chǎn)管理落后的原因7　　1.管理方法落后。高校合并完成后，固定資產(chǎn)的數(shù)量急劇上升，固定資產(chǎn)的資金來源以及固定資產(chǎn)的形式和結(jié)構(gòu)已經(jīng)改變，但固定資產(chǎn)管理的方式在高等教育機構(gòu)沒有改變。每個分校區(qū)合并前使用的管理模式依舊沿用，管理相對落后?，F(xiàn)在，公共高等教育包括兩個部分資金來源，國家投資和撥款以及計劃性收費，購買固定資產(chǎn)所用的方法為報批預算制，固定資產(chǎn)的購買和使用沒有任何成