鎮(zhèn)委工業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)意見

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1、鎮(zhèn)委工業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)意見各村（居）、鎮(zhèn)直各相關(guān)單位：為加快鎮(zhèn)村（居）工業(yè)項(xiàng)目集中，盤活鎮(zhèn)村（居）存量資產(chǎn)，提升標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)水平，推動(dòng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園和村（居）創(chuàng)業(yè)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村（居）工業(yè)又好又快發(fā)展，特制定如下實(shí)施意見：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以集中集約、特色化發(fā)展為導(dǎo)向，以規(guī)模企業(yè)培育為核心，以載體建設(shè)為重點(diǎn)，以存量土地盤活為基礎(chǔ)，大力實(shí)施工業(yè)突破強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，促進(jìn)鎮(zhèn)村（居）工業(yè)項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群。二、工作目標(biāo)到“十二五”末，全鎮(zhèn)新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房20萬平方米以上，新增固定資產(chǎn)投資3000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目20個(gè)以上，新增規(guī)模以上企業(yè)20個(gè)以上，新增規(guī)模以

2、上工業(yè)稅收2千萬元以上。從現(xiàn)在起至XX年底，每年在全鎮(zhèn)實(shí)施“4445”工程，即：每年新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房4萬平方米以上，新增固定資產(chǎn)投資3000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目4個(gè)以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4個(gè)以上，新增規(guī)模以上工業(yè)稅收500萬元以上。第7頁共7頁（一）鎮(zhèn)村（居）工業(yè)經(jīng)濟(jì)年度重點(diǎn)發(fā)展目標(biāo)。新增規(guī)模以上企業(yè)個(gè)數(shù)不少于4個(gè)，實(shí)現(xiàn)新增規(guī)模工業(yè)銷售不少于0.8億元，新增規(guī)模以上工業(yè)稅收不少于500萬元，新增外資企業(yè)和自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)分別不少于1個(gè)。（二）鎮(zhèn)村（居）標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、項(xiàng)目集中年度目標(biāo)。新建兩層或兩層以上標(biāo)準(zhǔn)化廠房不少于4萬平方米，落戶鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)或農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園固定資產(chǎn)投資

3、3000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目不少于4個(gè)，新增村居創(chuàng)業(yè)集中點(diǎn)不少于4個(gè)。（三）鎮(zhèn)村（居）盤活存量土地年度目標(biāo)。盤活存量土地不少于40畝。三、工作措施（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，提高建設(shè)水平。按照“統(tǒng)一規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一外觀設(shè)計(jì)，集中連片、集約用地”的原則，規(guī)范鎮(zhèn)村（居）標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。1．科學(xué)規(guī)劃。鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理設(shè)計(jì)。鎮(zhèn)里規(guī)劃建設(shè)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)；人口集中、盤活存量土地面積較大的村居，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園；條件比較好或有少量盤活存量土地的村莊，規(guī)劃建設(shè)村居創(chuàng)業(yè)集中點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)設(shè)計(jì)方案必須報(bào)經(jīng)招商辦、國土、村建等相關(guān)部門審核，并經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，上

4、報(bào)縣里審批后方可施工。標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工，確保新建廠房符合質(zhì)量和安全要求。第7頁共7頁2．集中布局。對(duì)盤活的存量地塊實(shí)行集中連片開發(fā)，避免零碎分散使用。鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)連片建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房不少于3萬平方米；農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園連片建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房不少于1萬平方米；村居創(chuàng)業(yè)集中點(diǎn)連片建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房不少于0.5萬平方米。鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)原則上60%建在鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，30%建在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，10%建在村居創(chuàng)業(yè)集中點(diǎn)。3．節(jié)約用地。新建的標(biāo)準(zhǔn)化廠房必須為兩層或兩層以上，單棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積不少于3000平方米，建筑容積率不低于1.0。（二）盤活存量土地，強(qiáng)化用地保障。充分挖

5、掘全鎮(zhèn)所轄范圍內(nèi)存量建設(shè)用地資源，切實(shí)提高土地資源利用率，滿足標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)用地需要。嚴(yán)禁在基本農(nóng)田和農(nóng)用地上建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，嚴(yán)禁建設(shè)單層廠房。1．盤活存量建廠房。對(duì)企業(yè)廠區(qū)存量土地以及鎮(zhèn)村（居）宜工零星存量土地，包括原有企業(yè)閑置場(chǎng)地，廢棄的校區(qū)、村部，關(guān)閉的窯場(chǎng)、礦業(yè)塘口，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所內(nèi)的閑置土地，積極盤活利用，用于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。2．整理莊臺(tái)建廠房。對(duì)宜工且條件較好的村莊莊臺(tái)進(jìn)行整理，騰出存量土地用于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。3．插漏補(bǔ)缺建廠房。對(duì)以前建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房區(qū)內(nèi)已轉(zhuǎn)為集體存量土地的空閑土地，用于新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房。4．拆舊蓋新建廠房。對(duì)年久失修以及利用率不高、有安全

6、隱患的廠房進(jìn)行拆除，用于新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房。第7頁共7頁（三）加快項(xiàng)目集中，推動(dòng)集聚發(fā)展。大力推進(jìn)鎮(zhèn)工業(yè)項(xiàng)目集中，凡固定資產(chǎn)投資3000萬元以上、年納稅達(dá)到l萬元/100平方米的項(xiàng)目，向鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)集中；凡固定資產(chǎn)投資1000萬元以上的項(xiàng)目，向農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園集中；凡固定資產(chǎn)投資1000萬元以下的“三來一加”項(xiàng)目，向村居創(chuàng)業(yè)集中點(diǎn)集中。入駐新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房的項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策并報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)、縣有關(guān)部門批準(zhǔn)，否則不得入駐，不納入目標(biāo)考核。（四）加強(qiáng)幫辦服務(wù)，壯大規(guī)模企業(yè)1．跟蹤服務(wù)。強(qiáng)化培育規(guī)模企業(yè)的責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)掛鉤幫扶措施，重點(diǎn)解決企業(yè)資金、用工、用地等困難和問題，努力幫助

7、企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。2．加快申報(bào)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)擬培育企業(yè)加大投入，擴(kuò)大產(chǎn)能；對(duì)符合條件的，積極申報(bào)為規(guī)模企業(yè)。3．規(guī)范管理。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，按章納稅，對(duì)投產(chǎn)不達(dá)效、不進(jìn)規(guī)模、不在本地開票納稅的企業(yè)，對(duì)照合同予以清理到位。（五）加大政策扶持，營造良好環(huán)境。第7頁共7頁1．標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。凡完成新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房年度目標(biāo)任務(wù)且符合集中連片建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的村（居），對(duì)新建的2層標(biāo)準(zhǔn)化廠房，按最高100元／平方米給予補(bǔ)助；對(duì)3層及3層以上的，按最高150元／平方米給予補(bǔ)助。補(bǔ)助以分期借款的方式先行支付，其中，廠房第一層完工時(shí)撥付借款總額的40%，廠房全部竣