關(guān)于印發(fā)《吉林省新聞出版.doc

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1、關(guān)于印發(fā)《吉林省新聞出版廣電行業(yè)安全生產(chǎn)“五個一工程”建設(shè)活動方案》的通知?各市（州）文廣新局、長白山管委會文廣新局、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)市文廣新局，省電臺、省電視臺、吉視傳媒股份有限公司、省局直屬各單位（自發(fā)）：??為進(jìn)一步推進(jìn)我省新聞出版廣播影視行業(yè)安全生產(chǎn)“五大體系”建設(shè)和“五個責(zé)任”落實(shí)，規(guī)范行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強(qiáng)雙重預(yù)防機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法水平，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，按照省安委會統(tǒng)一部署，省局制定了《吉林省新聞出版廣電行業(yè)安全生產(chǎn)“五個一工程”建設(shè)活動方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各單位按照文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。附件：

2、1.吉林省新聞出版廣電行業(yè)安全生產(chǎn)“五個一工程”建設(shè)活動方案2.通用車床作業(yè)崗位安全操作規(guī)程（范例）吉林省新聞出版廣電局2017年4月19日抄送：局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位附件1：吉林省新聞出版廣電行業(yè)安全生產(chǎn)“五個一工程”建設(shè)活動方案為深入貫徹落實(shí)省委省政府“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”和“安全生產(chǎn)責(zé)任深化年”工作部署，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“五大體系”建設(shè)和“五個責(zé)任”落實(shí)，依據(jù)《中共吉林省委吉林省人民政府關(guān)于開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動保障安全發(fā)展的實(shí)施意見》（吉發(fā)〔2016〕11號）和《吉林省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展安全生產(chǎn)“五個一工程”建設(shè)活動的意見》（吉安委〔2017〕3號）文件要求，

3、制定本方案。????????一、總體要求???????????以“五個一工程”為抓手，規(guī)范我省新聞出版廣播影視行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，提升行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，規(guī)范企事業(yè)單位安全生產(chǎn)行為，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。??????二、活動內(nèi)容???????以“一業(yè)一規(guī)、一企（事）一標(biāo)、一崗一責(zé)、一人一卡、一日一醒（?。睘檩d體，開展安全生產(chǎn)“五個一工程”建設(shè)活動，落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)展改革意見，推進(jìn)“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”和“安全生產(chǎn)責(zé)任深化年”，深化安全生產(chǎn)“五大體系”建設(shè)和“五個責(zé)任”落實(shí)。????

4、???（一）“一業(yè)一規(guī)”。依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策要求，立足我省新聞出版廣播影視行業(yè)特點(diǎn)，各級行業(yè)管理部門制定行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范，履行行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，督促屬地行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位落實(shí)主體責(zé)任。???????（二）“一企（事）一標(biāo)”。各單位要結(jié)合實(shí)際，制定本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，對標(biāo)建立責(zé)任制，落實(shí)全員崗位責(zé)任。???????（三）“一崗一責(zé)”。各單位要制定差異化的全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。???????（四）“一人一卡”。各單位將不同崗位（或同一崗位）每名員工的崗位要求、標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)和安全風(fēng)險、隱患排查及應(yīng)急救援防控措施等內(nèi)容整合形成

5、具體行為規(guī)范，以員工崗位安全風(fēng)險提示卡片形式明示，落實(shí)每名員工安全操作行為。???????（五）“一日一醒（?。?。各單位班組每個工作日要組織員工開展班前警醒、班中提醒、班后反省安全教育活動，強(qiáng)化風(fēng)險意識，確保作業(yè)安全。????????三、工作目標(biāo)??2017年，省局組織完成行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理規(guī)范的制定工作。各級行業(yè)管理部門組織屬地相關(guān)企事業(yè)單位開展“五個一工程”建設(shè)活動試點(diǎn)，試點(diǎn)單位完成“一企（事）一標(biāo)”、“一崗一責(zé)”、“一人一卡”、“一日一醒（?。苯ㄔO(shè)，形成比較完善的可借鑒可復(fù)制的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理經(jīng)驗。2018年，組織全省行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位全面開展“五個一工程”對標(biāo)建設(shè)活動，20

6、18年年底前，督促行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位完成“五個一工程”建設(shè)任務(wù)。????????四、具體工作任務(wù)（一）開展“一業(yè)一規(guī)”建設(shè)活動，加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。???????各級行業(yè)主管部門依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定要求，結(jié)合本地區(qū)、新聞出版廣播影視行業(yè)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定并落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)范，重點(diǎn)明確以下主要內(nèi)容：???????1.行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。遵循“三個必須”原則，明確行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制、監(jiān)督管理制度、監(jiān)督管理保障機(jī)制和各級行業(yè)管理部門監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管專門機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置、人員教育管理、“黨政同責(zé)、一崗雙

7、責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求、崗位責(zé)任清單、安全生產(chǎn)責(zé)任書、專項經(jīng)費(fèi)投入及相關(guān)裝備保障、制定年度監(jiān)督執(zhí)法計劃、建立監(jiān)督檢查“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制、行業(yè)領(lǐng)域企事業(yè)單位生產(chǎn)安全監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容、監(jiān)督執(zhí)法人員檢查職責(zé)、監(jiān)督執(zhí)法人員檢查程序、事故隱患排查治理監(jiān)管體系和重大事故隱患治理分級督辦制度、檢查中發(fā)現(xiàn)由其他相關(guān)部門進(jìn)行處理問題的移送辦法、檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患采取的強(qiáng)制措施、舉報激勵制度等相關(guān)內(nèi)容。2.健全完善行業(yè)監(jiān)管政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)《