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1、淺議電力基本建設(shè)幾點保障舉措【摘要】本文針對電力建設(shè)的時間長，投資大，專業(yè)性強(qiáng)的特點，從安全管理、質(zhì)量監(jiān)督、造價控制、對標(biāo)管理、制度建設(shè)、合同管理六個方面進(jìn)行全面闡述，對工程建設(shè)中常見問題的防范和解決給出相應(yīng)措施?！娟P(guān)鍵詞】電力建設(shè);保障;舉措0.前言電力基本建設(shè)最大特點是涉及的面廣、工藝復(fù)雜且標(biāo)準(zhǔn)高、建設(shè)周期長、規(guī)模大、整體性強(qiáng)、受環(huán)境制約性強(qiáng)。那么，如何通過加強(qiáng)工程建設(shè)管理，創(chuàng)新管理舉措，保證建設(shè)項目投產(chǎn)后能夠安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保運(yùn)行。我主要從以下六個方面談一談。1.抓好安全管理工作，為項目建設(shè)保駕護(hù)航安全是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)，安全問題不僅是經(jīng)濟(jì)問
2、題，也是政治問題。搞好安全是建設(shè)和諧社會的迫切需要，搞好安全是建設(shè)和諧工程，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。為保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家于2002年6月正式頒布了《中華人民共和國國家安全生產(chǎn)法》。本法明確了安全生產(chǎn)管理，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。同時規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障，從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)，安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，生產(chǎn)安全事故的救援與調(diào)查處理和法律責(zé)任。充分體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把人的生命放在第一位。作為項目管理人員搞好安全是我們的職責(zé)，要不斷提高對安全的認(rèn)識，堅持以“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、嚴(yán)要求、抓落實、安全性、穩(wěn)定性”為一切工作的基本
3、原則，要把安全管理工作作為首要工作來抓。因此，要著重抓好以下五方面的工作：一是要堅持抓基礎(chǔ)，把安全工作落實在基層一線，提高各級人員辨識違章、糾正違章和防止違章的能力。同時執(zhí)行"一級抓一級，層層抓落實”的安全措施。加大對工程項目的安全稽查，對檢查發(fā)現(xiàn)各類違章人員，無論是否發(fā)生事故或是造成損失，堅決給予一定處罰，并通報點名批評。使其他人員引以為戒。二是各參建單位要結(jié)合自身安全情況，狠抓制度建設(shè)和措施落實，建立健全違章查糾管理制度。全面開展安全性評價自查、自評、自整頓工作。三是要加強(qiáng)重點階段、重大設(shè)備、重要部位的安全工作，有必要時應(yīng)制定專項工作安全方案，做好事故預(yù)想和反事故措施
4、。例如火電項目零米以下施工中要做好防汛、防坍塌專項安全工作。四是要從組織措施上下功夫,成立建設(shè)項目安全委員會，進(jìn)一步健全安全保證體系，強(qiáng)化安全監(jiān)督，全過程保證工程建設(shè)安全。由項目負(fù)責(zé)人或總承包方擔(dān)任安全委員會主任，對項目安全負(fù)有全面的監(jiān)督管理責(zé)任，監(jiān)理單位和施工單位領(lǐng)導(dǎo)任安全委員會副主任，對項目現(xiàn)場施工安全負(fù)責(zé)。項目的建設(shè)過程中，監(jiān)理單位要配備1-2名現(xiàn)場安全監(jiān)理工程師，從事專職安全監(jiān)理工作。五是堅持事故“說清楚”制度，按照“三不放過”的原則，對事故有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格禁止隱瞞事故，弄虛作假行為,對隱瞞事故的單位，將通報批評，并嚴(yán)肅追究事故直接人和安全責(zé)任人的責(zé)任。2
5、?加大監(jiān)督力度，確保工程建設(shè)質(zhì)量百年大計，質(zhì)量為本。電力工程建設(shè)是關(guān)系到國計民生的大事，工程質(zhì)量管理必須持之以恒，常抓不懈，實行過程控制尤為重要。要對工程項目實行質(zhì)量責(zé)任目標(biāo)管理，經(jīng)常性地開展工程質(zhì)量檢查，對工程建設(shè)中出現(xiàn)的“差、漏、簡、錯"等違規(guī)行為，堅決予以制止和糾正。工程質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范規(guī)定和目標(biāo)要求的，要限期整改，整改不力的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。質(zhì)量管理要重點抓好以下幾方面工作：一是要加大達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工作的力度，把達(dá)標(biāo)投產(chǎn)工作貫穿于整個施工進(jìn)程中，并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織投產(chǎn)工程進(jìn)行基建移交生產(chǎn)達(dá)標(biāo)檢查。二是根據(jù)質(zhì)量貫標(biāo)工作的要求，嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基建程序組織
6、施工，形成良好的爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的風(fēng)氣。三是以合同為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行基建“三管三控一協(xié)調(diào)”管理工作。所謂“三管三控一協(xié)調(diào)”即成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。電力基建管理大多采用施工總承包方式管理，這種模式，要求總承包方全面擔(dān)負(fù)起現(xiàn)場施工質(zhì)量責(zé)任，參與工程建設(shè)的各單位要按總承包方要求嚴(yán)格質(zhì)量管理。全面推行建設(shè)監(jiān)理制度，與監(jiān)理單位加強(qiáng)溝通，支持監(jiān)理工作，把強(qiáng)化項目和企業(yè)質(zhì)量保證體系作為基礎(chǔ)工作來抓。四是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把建筑材料、設(shè)備質(zhì)量關(guān)，徹底杜絕不合格的建筑材料、設(shè)備應(yīng)于工程。特殊崗位人員須持證上崗，做到人證對應(yīng)。從源頭上
7、把好關(guān)，確保工程質(zhì)量。3?以經(jīng)濟(jì)效益為中心，嚴(yán)格控制工程造價工程造價是制約項目將來投產(chǎn)后的盈利能力、健康發(fā)展的重要因素，工程造價低，電價空間大，企業(yè)生存和發(fā)展的空間就大。所以作為建設(shè)單位在審查設(shè)計單位的設(shè)計時，要重視設(shè)計方案的優(yōu)化，重施工、輕設(shè)計的觀念必須克服，一定要從思想上樹立起控制工程造價的觀念。建設(shè)項目的造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段和竣工階段，都關(guān)系到建設(shè)項目的造價控制。統(tǒng)計資料顯示，在項目決策階段及技術(shù)設(shè)計階段，影響建設(shè)項目造價的可能性為30%-75%,而在實施階段影響建設(shè)項目
