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《淺談建筑工程項目招投標階段的造價控制管理》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、淺談建筑工程項目招投標階段的造價控制管理黃俊雄無錫中關(guān)村軟件發(fā)展有限公司214135摘要:工程項目的造價控制貫穿于整個工程項目的全過程,其中招投標階段則是有效實現(xiàn)工程造價控制的重要環(huán)節(jié)。如何加強造價控制管理,節(jié)約成木,提高項目投資效益,是當前建筑行業(yè)的一個重大課題。木文就招投標階段建設(shè)單位及投標單位如何對工程造價進行控制的策略和方法進行探討。關(guān)鍵詞:項目造價;造價控制管理;招投標階段;建筑工程項目1引言隨著建筑市場的開放和過程建設(shè)體制的深化改革,建筑工程項目的招投標工作正在向規(guī)范、科學的方向發(fā)展。理論應用與研究雖然取得了一定的成績,但由于起步較晚,經(jīng)歷不足
2、,也暴露出許多問題:發(fā)包不規(guī)范、其他機構(gòu)釆取不正常手段干預招投標,圍、串、陪標,招投標人員素質(zhì)低,招投標程序不完善等。這些不良行為的存在,給建筑工程項目的招標工作帶來很大阻力。2招投標階段在工程項目造價管理中的作用工程項目的各環(huán)節(jié)都關(guān)系到工程造價控制,如:項目決策、項目設(shè)計、項目招標、項目實施等。據(jù)統(tǒng)計,項目決策和設(shè)計階段有30%-75%的可能性影響工程項目造價,而實施階段僅僅5%-25%o招投標階段則是實現(xiàn)設(shè)計、決定實施的重要環(huán)節(jié)。隨《中華人民共和國招投標法》的頒布,建筑工程項目的招投標工作逐步向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。公開、公平、有效的招投標為建筑工程
3、項目篩選出實力雄厚、信譽良好的施工單位,在工程項目建設(shè)單位和施工單位雙贏的前提下,有力保證了工程項目高質(zhì)量、高效率完成。3項目招標的工程造價控制方法3.1適合的發(fā)包方式。建設(shè)單位可依據(jù)項目的特點、規(guī)模選擇發(fā)包方式。除保密工程、特殊專業(yè)或施工條件特殊的工程外,目前大多建筑工程均采用招標發(fā)包的形式。招標的方式也有公開招標、邀請招標、議價等。國有資金投資的項0,一般采用公開招標方式,民營房地產(chǎn)商根據(jù)公司管理流程進行公開招標或邀請招標,還有很多采用集團采購和戰(zhàn)略采購等方式。通過招投標發(fā)包可以發(fā)揮出兩個積極作用:建設(shè)單位可以避免或減輕發(fā)包工程的風險,有效地控制工程工
4、期、質(zhì)量與投資;可以促使承包人不斷采用先進技術(shù),提高經(jīng)營管理水平,努力降低工程成本,便于工程造價控制。那么選擇合適的發(fā)包方式呢?一般可以從標的額大小、數(shù)量、技術(shù)專業(yè)性、工期長短、建設(shè)單位的管理能力等方面進行考慮。若沒有技術(shù)壁壘或不屬于政府監(jiān)管行業(yè),可以采用公開招標,公開招標相對更公開公平,有時可以獲得相對優(yōu)惠的投標報價,但不確定因素較多,招標時間長,中標單位實力不能保證。圖1公開招標流程一個項目通常有一個或者幾個總包,總包范圍除了主體結(jié)構(gòu),有些還包括機電、門窗、裝修、消防、智能化等工程。如果建設(shè)單位現(xiàn)場施工管理能力強,人員充足,將分包工程和部分材料直接發(fā)包
5、,也能降低成本。若有多個項目同時進行,進行集團采購既能降低成本,又能節(jié)約各項目上的招標時間。3.2合理的標底工程項目招標的標底是由建設(shè)單位給出的預期投資額底數(shù)。建設(shè)單位應與當時的市場情況合理編制標底,不能一味追求低成本而降低標底價格。標底過低,很容易造成招標失敗,其原因是當標底過低的吋候,其范圍區(qū)間內(nèi)的投標報價可能極少,其至沒有,使招標人無法真正選擇出報價較低的投標報價,導致招標失敗。建設(shè)單位應實事求是,精確預算并編制標底,盡可能把標底選定在合理造價范圍內(nèi)的下限。3.3慎垂選擇投標方投標方的選擇應因工程而宜,適合的才是最好的。一般對工程技術(shù)要求高且施工量大
6、的項目,應盡量選擇質(zhì)資質(zhì)比較好的施工單位,尤其是在技術(shù)、資金、施工能力上比較強勢的企業(yè)。對中小型施工項目,可以選擇資質(zhì)適當?shù)氖┕挝?避免在施工單位品牌、名氣上的過多投入。3.4嚴密的招標文件公平合理、嚴謹規(guī)范的招標文件會讓招投標工作有秩序的進行,同吋,使工程造價得到有效控制。招標文件的嚴謹規(guī)范有利于投標單位提供合理、具體的工程預算報價,并對每個環(huán)節(jié)的成本控制具有很強的目的性。另外,招標文件真實有效的透明度也能使眾多投標單位在公平的競爭環(huán)境下為工程項目提供合理的報價,使工程造價控制更加貼近實際。招標文件應充分考慮合同執(zhí)行過程中可能出現(xiàn)的情況和風險,并在招標
7、文件中預先寫明風險責任劃分。隨著招標工作越來越規(guī)范,建設(shè)單位比以前需要承擔更多的合同風險,但有些可以預料到的風險,比如人工、材料漲價等,通過在招標文件中約定相對有利的調(diào)整方式降低風險成本。4項目投標的工程造價控制方法4.1分解、剖析招標文件。參與投標的施工單位應仔細了解招標文件的描述和要求,并審查施工圖紙的每個細節(jié)。在投標前,如對招標文件或施工圖紙有疑義,應立即向建設(shè)單位了解清楚。4.2勘測施工現(xiàn)場施工單位在進行投標報價之前,必須去施工現(xiàn)場實地勘測,掌握施工項目的人力、材料、設(shè)備等費用的行情和用度,并對當?shù)亟煌?、運輸?shù)认嚓P(guān)事項的發(fā)生費用進行了解和預算,以確
8、保投標報價的客觀性和準確性。尤其對建筑施工項目的基礎(chǔ)材料,如:砂石