鹽城地區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制探究

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1、鹽城地區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制探究【摘要】本論文在分析國(guó)內(nèi)外風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合江蘇地區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的基本問(wèn)題，分析鹽城地區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)形成的基本條件。論文提出了鹽城地區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)一體化與有限聯(lián)合模式和自主開(kāi)發(fā)模式與引進(jìn)改造模式這兩種培育模式，并在此基礎(chǔ)上提出鹽城地區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制進(jìn)行研究【關(guān)鍵詞】風(fēng)電產(chǎn)業(yè)；培育機(jī)制；培育模式；風(fēng)電一、國(guó)內(nèi)外風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀由于我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)工業(yè)較薄弱，尤其是江蘇鹽城地區(qū)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步更晚。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中仍然存在不少問(wèn)題。首先，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈上

2、下游協(xié)調(diào)能力比較薄弱，合格的關(guān)鍵部件供不應(yīng)求，嚴(yán)重制約整機(jī)產(chǎn)能的釋放。其次，行業(yè)缺乏總體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、深度協(xié)助和資源整合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較混亂，效率低下，規(guī)模效益不夠明顯。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度，勢(shì)必造成產(chǎn)業(yè)資源浪費(fèi)。因此，產(chǎn)業(yè)整合提升風(fēng)電產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力已是刻不容緩。本論文從風(fēng)電產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制入手分析鹽城風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在的基本問(wèn)題，并提出相關(guān)對(duì)策。二、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)形成條件分析本論文從產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈整合的角度，分析尋求鹽城風(fēng)電制造業(yè)發(fā)展的模式，從風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡的角度，就如何發(fā)揮當(dāng)?shù)貐^(qū)位、人力資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面優(yōu)勢(shì)，

3、適應(yīng)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展大環(huán)境，分析區(qū)域內(nèi)部能力、外部環(huán)境，使鹽城風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈條的價(jià)值得到充分發(fā)揮，優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，探索當(dāng)?shù)仫L(fēng)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展模式，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策參考。同時(shí)可以將此研究方法推廣運(yùn)用于當(dāng)?shù)仄渌屡d產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究，從產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的角度探詢(xún)促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，對(duì)地方政府在指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)行業(yè)發(fā)展，確定區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局提供一定的方法和理論支持。三、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)培育模式研究在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈中，風(fēng)電設(shè)備是風(fēng)力發(fā)電的裝備保障。風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈的上游，是整個(gè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的核心。因

4、此，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈的培育，關(guān)鍵在風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)。從產(chǎn)業(yè)培育模式選擇的角度看，建立有效的產(chǎn)業(yè)培育組織形式，是溝通科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的楸紐和核心?？v觀國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，從微觀組織結(jié)構(gòu)層面上分析，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式主要有一體化（集團(tuán)化）模式和有限聯(lián)合模式之分，從技術(shù)創(chuàng)新的途徑上看，又有自主開(kāi)發(fā)、引進(jìn)改造、二次創(chuàng)新模式等的區(qū)別。1.一體化與有限聯(lián)合模式有限聯(lián)合模式是一種自由組合模式，區(qū)別于一體化（集團(tuán)化）模式最大的不同就在于，這種聯(lián)合不是通過(guò)產(chǎn)權(quán)形式實(shí)現(xiàn)的，而是建立在相對(duì)松散的契約形式之上，聯(lián)合的緊密程度較低，一般

5、適合于中小企業(yè)之間，或者中小企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校之間進(jìn)行的聯(lián)合。雖然有限聯(lián)合模式發(fā)展到極端，便成為一體化（集團(tuán)化）模式，但這種模式有著自身的優(yōu)勢(shì)：既保證了聯(lián)合單位的自主性，又保證了聯(lián)合形式靈活多變，可以避免一體化（集團(tuán)化）模式控制過(guò)嚴(yán)、統(tǒng)得過(guò)死的弊端。2.自主開(kāi)發(fā)模式與引進(jìn)改造模式二次創(chuàng)新模式是建立在技術(shù)引進(jìn)基礎(chǔ)上的一種技術(shù)創(chuàng)新，可以說(shuō)是引進(jìn)改造模式的進(jìn)一步深化。二次創(chuàng)新通常包括引進(jìn)、模仿、消化吸收、改進(jìn)創(chuàng)新四個(gè)階段，其發(fā)展的動(dòng)態(tài)規(guī)律一般是：在引進(jìn)技術(shù)之后，先從加強(qiáng)引進(jìn)技術(shù)的模仿和轉(zhuǎn)化入手，通過(guò)工

6、藝創(chuàng)新，制造出相當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的、無(wú)差別的產(chǎn)品，以盡快打入市場(chǎng)；在進(jìn)入消化吸收階段，將自身技術(shù)與引進(jìn)技術(shù)相互融合，從工藝創(chuàng)新逐步轉(zhuǎn)向產(chǎn)品創(chuàng)新，批量生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、系列化的產(chǎn)品，以迅速減低制造成本，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率；在經(jīng)過(guò)消化吸收，技術(shù)能力得到提高之后，二次創(chuàng)新過(guò)渡到改進(jìn)創(chuàng)新階段，產(chǎn)品創(chuàng)新的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品范圍、系列的擴(kuò)大和產(chǎn)品的多樣化。四、鹽城風(fēng)電產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制研究1.加強(qiáng)對(duì)我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)有效保護(hù)目前，風(fēng)電強(qiáng)國(guó)的許多經(jīng)驗(yàn)都值得學(xué)習(xí)。如丹麥、德國(guó)等國(guó)際風(fēng)電領(lǐng)先國(guó)家都通過(guò)組織和支持基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)、示范項(xiàng)目以

7、及提供優(yōu)惠財(cái)稅政策等手段，支持本國(guó)風(fēng)電技術(shù)的創(chuàng)新。我國(guó)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的保護(hù)，特別需要制定并具體實(shí)施財(cái)稅支持政策，可以借鑒德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)持續(xù)支持具有一定規(guī)模的風(fēng)電示范項(xiàng)目，在要求風(fēng)電設(shè)備制造商和風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)或配合開(kāi)展風(fēng)電機(jī)組測(cè)試評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，對(duì)這些項(xiàng)目的風(fēng)電機(jī)組提供稅收返還。也可以借鑒丹麥的做法，對(duì)使用自主風(fēng)電設(shè)備的風(fēng)電項(xiàng)目提供長(zhǎng)期的融資和擔(dān)保貸款，減低使用國(guó)產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。2.不斷拓寬我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)培育和發(fā)展之路保護(hù)雖然是幼稚產(chǎn)業(yè)存在和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，但保護(hù)總是有階段和有限度的。保護(hù)

8、的目的不是為了拒絕競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)化壟斷，幼稚產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和興盛的關(guān)鍵取決于產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展能力的提高。因此，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)制角度看，選擇有效的幼稚產(chǎn)業(yè)培育模式，加強(qiáng)和完善幼稚產(chǎn)業(yè)的培育機(jī)制，才是促進(jìn)幼稚產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和發(fā)展的根本?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1]袁海紅，趙媛?江蘇省煤炭供應(yīng)多元化的思考[J].能源研究與利用，2007(6)：31-33.[2]江蘇省環(huán)境保護(hù)廳.江蘇省環(huán)境狀況公報(bào)(2003.2006)?南京:江蘇省環(huán)境保護(hù)廳網(wǎng)站，2004-2007,http：//www.J