基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的廣州產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展研究new

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1、萬方數(shù)據(jù)112010年第12期一現(xiàn)代管理科學(xué)■發(fā)展戰(zhàn)略基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的廣州產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展研究●郭志勇摘要：文章基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和原則，研究發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，嘗試尋找循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的耦合點(diǎn)，并以廣州市為例，分析廣州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀和問題，探討發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)路徑下推動(dòng)廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路和重點(diǎn)，并從制度保障、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)支持、社會(huì)氛圍和發(fā)展規(guī)劃等方面提出了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展的對(duì)策措施．關(guān)鍵詞：發(fā)展方式；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；循環(huán)經(jīng)濟(jì)一、引言改革開放以來．我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大

2、成就．但同時(shí)也付出了很大的資源和環(huán)境代價(jià)。這與傳統(tǒng)的高消耗、高排放、低效率的粗放型發(fā)展方式密切相關(guān)。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，成為決定我國(guó)現(xiàn)代化命運(yùn)的重大抉擇。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。近年來．國(guó)家和廣東省先后出臺(tái)了促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施．廣州被選定為廣東省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)城市．這為廣州加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式帶來了新的契機(jī)．同時(shí)也要求廣州必須站在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度．基于資源利用方式轉(zhuǎn)變進(jìn)行深層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的理論分析1．循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵和方法

3、論原則。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)．它要求用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)．按照自然生態(tài)系統(tǒng)的能量轉(zhuǎn)化和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)．使得經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中。建立起一種新形態(tài)的、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。首先．循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益高度統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)．其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化和綠色化。其次。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是清潔節(jié)約型經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)調(diào)節(jié)約使用資源．注重廢棄物的減量化。第三，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境沖突的最佳模式．是一種“資源——產(chǎn)品——廢物——再生資源”的反饋式物質(zhì)循環(huán)過程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循3R原則。即資

4、源利用的減量化原則(Reduce)、產(chǎn)品再利用原則(Reuse)和廢棄物的再循環(huán)原貝lj(Recycle)。2．循環(huán)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提出了新的要求．不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效益的提高，更要協(xié)調(diào)生態(tài)安全。循環(huán)經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略應(yīng)符合“3R”原則。按照減量化原則．要以提高資源利用率為目標(biāo)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，降低單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度。按照再利用原則，要盡可能地延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用壽命，大力發(fā)展維修、維護(hù)、翻新等售后服務(wù)行業(yè)。按照再循環(huán)原則。要推動(dòng)不同行業(yè)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)對(duì)各類

5、廢物的循環(huán)利用，大力開展資源綜合利用。最大程度地實(shí)現(xiàn)廢物資源化和再生資源回收利用。三、廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整狀況及存在問題1．改革開放以來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。改革開放以來，廣州的地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)在1978年的基礎(chǔ)上翻了6．5番。盡管存在通貨膨脹．但實(shí)際增長(zhǎng)還是非常顯著。按照不變價(jià)計(jì)算．30年來GDP保持了14．1％的年均增長(zhǎng)速度；其中工業(yè)增長(zhǎng)尤為迅速，工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15％。20世紀(jì)90年代是增長(zhǎng)最快的十年。1991年～2000年，GDP年均增長(zhǎng)22．2％．扣除通貨膨脹因素，實(shí)際年均增長(zhǎng)16．6％?！笆濉币詠恚?jīng)濟(jì)繼續(xù)快速

6、增長(zhǎng)。2001年。2009年GDP實(shí)際年均增長(zhǎng)13．6％。自1990年以來，廣州GDP年均增長(zhǎng)率高于全國(guó)水平6至7個(gè)百分點(diǎn)。2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化及其特征。改革開放以來。廣州經(jīng)歷了三次大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第一次調(diào)整開始于20世紀(jì)70年代末80年代初。這個(gè)時(shí)期，廣州利用中央賦予的特殊政策和毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，率先實(shí)行對(duì)外開放，通過“三來一補(bǔ)”。大量承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展食品、飲料、紡織、成衣、家電等勞動(dòng)密集型工業(yè)，到20世紀(jì)80年代中后期，形成了優(yōu)勢(shì)明顯并在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的輕型外向性工業(yè)體系，同時(shí)．第三產(chǎn)業(yè)也蓬勃發(fā)展起來

7、。第二次調(diào)整開始于20世紀(jì)90年代初。這個(gè)時(shí)期，廣州建立了比較齊全的工業(yè)體系，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速．在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高。1995年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到47．4％。開始超過第二產(chǎn)業(yè)。三次產(chǎn)業(yè)順序由“=三一”變?yōu)椤叭弧?。第三次調(diào)整開始于本世紀(jì)初，廣州在繼續(xù)快速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上。大力發(fā)展重化工業(yè)．積極推動(dòng)信息化建設(shè)，促使信息技術(shù)向各個(gè)產(chǎn)業(yè)滲透，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放轉(zhuǎn)向集約。外延轉(zhuǎn)向內(nèi)涵。這次調(diào)整的成效是明顯的。2008年汽車、石化、電子三大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4508．9億元．占全市規(guī)模以上工業(yè)總

8、產(chǎn)值的比重38．8％。3．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題。在新的時(shí)期。隨著周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)的崛起、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化以及生態(tài)環(huán)境問題的顯現(xiàn)，廣州現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也存在一些問題和隱患。產(chǎn)業(yè)整體效益偏低，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，制約了廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)一83—萬方數(shù)據(jù)■發(fā)展戰(zhàn)略一現(xiàn)代管理科學(xué)m20lo年第12期的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的滯后性問題。廣