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1、加強(qiáng)建設(shè)工程造價管理的幾點(diǎn)思考摘要：關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目的工程造價管理是每一個建設(shè)開發(fā)單位都重點(diǎn)研究控制的關(guān)鍵問題。而要想有效控制工程造價、降低建設(shè)成本需要抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)、實(shí)施精細(xì)化管理。一、工程設(shè)計(jì)是有效控制工程造價的前提對于工程造價的控制要立足于事先控制，即主動控制，以盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離。也就是說工程造價控制不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，被動地控制工程造價，更要主動地影響投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動地控制工程造價。要有效地控制工程造價，應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等多方面采取措施，但是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價最為有效的手段
2、。長期以來在工程建設(shè)領(lǐng)域技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離，難以有效地控制工程造價。因此需要盡快改變這種現(xiàn)狀，以提高效益為目的，通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評價，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程造價觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工措施中去。所謂控制就是指行為主體為保證在變化的條件下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，按照事先擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，采用有效方法，對被控對象實(shí)施中發(fā)生的各種實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行對比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程。在設(shè)計(jì)階段應(yīng)從下面五個方面控制：1.實(shí)行設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)制度。建設(shè)開發(fā)單位在委托設(shè)計(jì)時應(yīng)大力引進(jìn)竟?fàn)帣C(jī)制，加強(qiáng)管理工
3、作。通過設(shè)計(jì)招投標(biāo)來選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位，從而保證設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性、準(zhǔn)確性，避免因設(shè)計(jì)質(zhì)量問題出現(xiàn)的工程洽商。同時通過招投標(biāo)還可能選擇到優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，避免因建筑產(chǎn)品設(shè)計(jì)落后，影響銷售，造成資金長期得不到回收，經(jīng)濟(jì)效益無法保證的事情發(fā)生。2.實(shí)行限額設(shè)計(jì)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)的優(yōu)劣將直接影響建設(shè)費(fèi)用的多少和建設(shè)工期長短，同樣也影響建設(shè)項(xiàng)目以后的使用價值和經(jīng)濟(jì)效益。對于一個建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)開發(fā)單位要做到心中有數(shù)。而作為設(shè)計(jì)單位，在設(shè)計(jì)中凡是能進(jìn)行定量分析的設(shè)計(jì)內(nèi)容，均要通過計(jì)算，要用數(shù)據(jù)說話，充分考慮施工的可能性和經(jīng)濟(jì)性，在設(shè)計(jì)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析上要改變設(shè)計(jì)完后再算賬、功能決定造價的習(xí)慣作法。建
4、設(shè)單位應(yīng)對設(shè)計(jì)方案提出限額設(shè)計(jì)要求，并為之創(chuàng)造外部條件。3.加強(qiáng)圖紙會審工作。加強(qiáng)圖紙會審可以將工程變更的發(fā)生盡量控制在施工之前。在設(shè)計(jì)階段克服設(shè)計(jì)方案的不足或缺陷所花費(fèi)的代價最小，取得的效果最好。我們在設(shè)計(jì)出圖前，組織總工辦、工程部、資產(chǎn)經(jīng)營部，對圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可行性、工程造價上的最經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審核，從各個不同角度對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行全面的審核管理工作，以求得提高設(shè)計(jì)質(zhì)量避免因設(shè)計(jì)考慮不周或失誤給施工帶來變更，造成經(jīng)濟(jì)損失。4.加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理。杜絕不合理的設(shè)計(jì)變更。對確實(shí)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，我們采取的方法是，必須有副總以上的領(lǐng)導(dǎo)簽字方可生效，同時分清變更是那方的責(zé)任
5、，及時進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，做到心中有數(shù)。這樣可以大大減少由于設(shè)計(jì)人責(zé)任心不強(qiáng)所發(fā)生的變更，從而杜絕施工單位利用設(shè)計(jì)變更增加工程。二、工程招投標(biāo)是有效控制工程造價的核心通過招投標(biāo)引進(jìn)竟?fàn)帣C(jī)制，可以降低工程成本。對施工單位的選擇應(yīng)該比較慎重，因?yàn)槭┕り?duì)伍的優(yōu)劣關(guān)系到建設(shè)單位工程造價控制的成敗。選擇施工隊(duì)伍首先要考察施工企業(yè)的建設(shè)業(yè)績、資信情況和技術(shù)裝備等。優(yōu)先考慮近期建設(shè)業(yè)績與我們招標(biāo)工程相同的施工企業(yè)，而且特別要求創(chuàng)此建設(shè)業(yè)績的項(xiàng)目經(jīng)理來出任項(xiàng)目經(jīng)理。其次要求施工隊(duì)伍的資信可靠。資金不足的企業(yè)可能將工程款進(jìn)行設(shè)備的投入負(fù)債經(jīng)營的企業(yè)可能將工程款充抵企業(yè)債務(wù)。這些都可能造成工程款難以到
6、位，從而制約工程進(jìn)展、影響投資效益。再者是要求施工企業(yè)具有足夠的技術(shù)實(shí)力。它不僅使施工企業(yè)自身的生產(chǎn)、經(jīng)營實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)、低耗，也使施工企業(yè)能有實(shí)力在工程造價上給建設(shè)單位合理的優(yōu)惠。同時嚴(yán)格掌握工程招標(biāo)條件，認(rèn)真編制工程量清單，做好評標(biāo)定標(biāo)工作。以中標(biāo)價為基礎(chǔ)通過談判、協(xié)商確定合同及合理工期。三、施工管理是有效控制工程造價的重要環(huán)節(jié)施工階段成本控制的關(guān)鍵。一是合理控制工程簽證，二是嚴(yán)格審查承包商的索賠要求，三是做好材料的加工定貨。由開發(fā)企業(yè)引起的變更主是設(shè)計(jì)變更、施工條件變更、進(jìn)度計(jì)劃變更和工程項(xiàng)目變更。控制變更的關(guān)鍵在開發(fā)商，應(yīng)建立工程簽證管理制度，明確工程、預(yù)算等有關(guān)部門
7、、有關(guān)人員的職權(quán)、分工，確保簽證的質(zhì)量，杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生。為了確保工程簽證的客觀、準(zhǔn)確，我們首先強(qiáng)調(diào)辦理工程簽證的及時性。一道工序施工完，時間久了一些細(xì)節(jié)容易忘記，如果第二道工序又將其復(fù)蓋，客觀的數(shù)據(jù)資料就難以甚至無法證實(shí)。對簽證一般要求自發(fā)生之日起7天內(nèi)辦妥。其次，對簽證的描述要求客觀、準(zhǔn)確，要求隱蔽簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況，如果被隱蔽部位的工程量在圖紙上不確定，還要求標(biāo)明幾何尺寸，并附上簡圖。施工圖以外的現(xiàn)場簽證，必須寫明時間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)
