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《關于教育經(jīng)費投入使用管理工作調研報告范文》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、關于教育經(jīng)費投入使用管理工作調研報告范文財務處緊扣“籌好錢、用好錢、管好錢”工作職能,圍繞如何進一步加強我省教育經(jīng)費投入保障、提高各級教育經(jīng)費使用效益、促進我省教育事業(yè)改革發(fā)展進行了深入調研。調研采取收集資料、征求意見、座談論證等方式進行。調研成果以形成調研報告及出臺政策文件的形式展示?,F(xiàn)將調研有關情況報告如下:一、近年來我省教育經(jīng)費投入使用管理取得的成效近年來,特別是十八大以來,我省認真貫徹國家和省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神,始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,強化省級統(tǒng)籌,堅持改革創(chuàng)新,努力構建穩(wěn)定增長的教育投入長效機制
2、,逐步完善提高績效的教育經(jīng)費管理體制,切實打好教育經(jīng)費投入使用管理的“組合拳”,努力為教育事業(yè)改革發(fā)展做好財力保障支撐。(一)教育經(jīng)費投入水平大幅提高。2017年,全省教育經(jīng)費總投入達x億元,其中財政性教育經(jīng)費投入x億元。2012-2017年五年間,全省教育經(jīng)費總投入和財政性教育經(jīng)費投入年均增長分別達x%和x%,成為改革開放以來教育經(jīng)費增長最快、增加最多的時期,也是我省教育事業(yè)發(fā)展最好、服務經(jīng)濟社會能力最強的時期。2017年,全省各級各類教育生均公共財政預算教育事業(yè)費創(chuàng)歷史新高,比2012年增幅處于x%之間,在全國和中部省份中排
3、名不斷提前,教育經(jīng)費投入保障的硬實力得到了不斷增強。(二)教育經(jīng)費保障機制日臻完善。著眼于長效機制建立,推動實現(xiàn)了各級各類教育生均財政撥款和經(jīng)費保障機制全覆蓋。義務教育建立完善了城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的經(jīng)費保障機制,省以上資金強力保障。每年各級財政落實義務教育保障經(jīng)費穩(wěn)定60億元以上。學前教育和普通高中分別建立了生均公用經(jīng)費財政撥款制度,目前公辦幼兒園年生均公用經(jīng)費撥款水平不低于500元,公辦普通高中年生均公用經(jīng)費撥款水平省轄市本級不低于1000元、縣(市、區(qū))不低于800元。職業(yè)教育和高等教育分別建立了生均財政撥款制度,目前中職(
4、含技工學校)年生均撥款水平為x元,高職(含技師學院)和本科高校年生均撥款水平為12000元。各級各類教育生均財政撥款和經(jīng)費保障機制均建立了動態(tài)調整機制。(三)教育經(jīng)費支出結構不斷優(yōu)化。近年來,我省財政性教育經(jīng)費安排始終堅持以義務教育為重點,落實好?;?;在此基礎上著眼于補短板、促公平,在擴大普惠性學前教育資源、普及高中階段教育、加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展、推動高等教育內(nèi)涵發(fā)展等方面不斷加大財政投入力度,財政性教育經(jīng)費支出結構不斷優(yōu)化。2012-2017年,財政投入義務教育經(jīng)費占比最高,均保持在50%以上;非義務教育中,高等教育占比最高
5、(2017年為15.12%),學前教育占比最低但增長最快。投入到各級各類學校的財政教育經(jīng)費中,近一半的財力用于維持學校運轉和改善辦學條件,有效保障了各級各類教育的教學質量事業(yè)發(fā)展。(四)教育經(jīng)費使用管理逐步加強。近年來,我省在狠抓教育經(jīng)費投入的同時,不斷強化教育經(jīng)費管理措施,切實提高教育經(jīng)費使用效益。堅持依法理財、科學理財,落實“一類教育、一個專項、一個資金管理辦法”要求,制定出臺全覆蓋的教育專項資金管理辦法,努力編制教育經(jīng)費管理安全網(wǎng)。強化預算管理,提高預算編制的科學性和準確性,加強預算執(zhí)行的過程約束和監(jiān)管,落實預算支出的跟蹤
6、問效制度。推行“陽光財務”,落實農(nóng)村義務教育學校學區(qū)管理制度,學區(qū)內(nèi)學校項目資金分配使用等重大事項,由學區(qū)內(nèi)學校成立民主理財小組集體研究決定,同時嚴格實行學校財務信息公開,確保教育資金使用安全、規(guī)范、透明。加強財務監(jiān)督和績效評價,完善財務監(jiān)督制度,健全教育經(jīng)費績效評價制度。二、當前我省教育經(jīng)費投入使用管理中存在的突出問題在教育經(jīng)費投入快速增長的同時,應有的管理能力沒有得到及時提升,教育經(jīng)費投入特別是使用管理方面還存在一些跟不上形勢、與各方面期盼有差距的問題。分析起來,主要表現(xiàn)在三個方面:(一)重財政保障,輕社會投入。我省各級政府
7、一直高度重視教育工作,近些年來逐步形成了以政府投入為主,社會投入為補充的多渠道籌措教育經(jīng)費模式。但在實際工作中,社會力量辦學模式單一,社會投入明顯偏低,不能起到有效的補充作用。以2017年為例,全省民辦學校舉辦者投入和捐贈收入分別為x億元和x億元,僅占全省教育經(jīng)費投入的x%和x%。同時,我省非義務教育學費標準長期未調整,仍然維持十幾年前的水平,學費收入在教育經(jīng)費投入中占比也在不斷下降。(二)重硬件建設,輕軟件投入。近年來,我省各級財政教育經(jīng)費投入的增量主要用于校舍及附屬設施新建改擴建以及設備購置等學校硬件的建設上,對教學人員經(jīng)費
8、保障的投入只維持在一個基準面上,多年來未有明顯增長,尊師重教未在經(jīng)費保障上得到實質性體現(xiàn)。以2017年為例,各級各類學校人員經(jīng)費支出x億元,占教育經(jīng)費總支出的比例為x%,人員經(jīng)費支出仍有很大的提升空間。同時,購置的硬件設備由于多種原因所致,長期被擱置不用,利用率