網(wǎng)絡政治空間與公民政治參與

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1、網(wǎng)絡政治空間與公民政治參與■唐亞林我們應通過建構(gòu)一個以公共利益、公共事務、公共意志為基礎(chǔ)，以對事不對人的法規(guī)體系為保障，以公民自主表達與自我約束的參與之道，政府公開、透明、包容的公共管制之道，公共機構(gòu)和公共人物與網(wǎng)絡社會和網(wǎng)民平等協(xié)商和交流的互動之道為核心的理性的網(wǎng)絡政治文化，從而實現(xiàn)網(wǎng)絡政治生活的健康有序發(fā)展，實現(xiàn)公民的全方位的發(fā)展之目標?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，致使建構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的網(wǎng)絡空間（Cyberspace，又稱“賽博空間”）全方位地介入了人們的日常生活，極大地改變著人們的思維方式、行為方式、生活方式乃至工作方式。在網(wǎng)絡空間這

2、一獨特的、虛擬的平臺上，因公共利益、公共事務和公共意志的推動，誕生了諸如網(wǎng)絡論政、網(wǎng)絡監(jiān)督、網(wǎng)絡宣傳、網(wǎng)絡評判、網(wǎng)絡互動等新型公民政治參與方式，并開辟了扁平化、交互性、及時化的網(wǎng)絡政治空間這一新型政治參與載體。前不久的“躲貓貓”事件，廣受媒體特別是網(wǎng)絡媒體的關(guān)注。一起在虛擬網(wǎng)絡空間廣泛流布的事件，演變?yōu)楝F(xiàn)實政治生活中的公民政治參與活動，無論在網(wǎng)絡政治空間里還是在現(xiàn)實政治生活中，都是具有標志性意義的事情。網(wǎng)絡政治空間是如何生成的，它具有哪些基本特征，網(wǎng)絡政治空間的政治參與方式有哪些，如何建構(gòu)網(wǎng)絡政治空間的政治參與之道，是網(wǎng)絡政治時代的全新

3、課題。網(wǎng)絡政治空間的生成及其基本特征2009年1月13日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布的“中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告”顯示，截至2008年底，我國互聯(lián)網(wǎng)普及率以22.6%的比例首次超過21.9%的全球平均水平。同時，我國網(wǎng)民數(shù)達到2.98億，寬帶網(wǎng)民數(shù)達到2.7億，國家CN域名數(shù)達1357.2萬，三項指標繼續(xù)穩(wěn)居世界排名第一。這些數(shù)字，昭示著一個強大的網(wǎng)絡空間的物質(zhì)載體以及參與主體群在當代中國的崛起。作為網(wǎng)絡空間的物質(zhì)載體的互聯(lián)網(wǎng)及其用戶，構(gòu)成了網(wǎng)絡空間兩大基本要素。他們通過信息鏈接和交換，形成了虛擬的網(wǎng)絡社會。在這個虛擬社會中，人們通過

4、信息的生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程，超越時空的限制，實現(xiàn)了信息的相互交流、物質(zhì)的相互交換、利益的相互博弈、關(guān)系的相互增進等目標。其中，人們圍繞著利益和公意的表達、利益和公意的博弈、利益和公意的決策與利益和公意的分配而展開的一系列政治參與活動，就是網(wǎng)絡政治活動，而網(wǎng)絡政治活動所依托的場所，就是網(wǎng)絡政治空間，其生成動力來自于現(xiàn)實政治生活中的網(wǎng)民對公共利益和公共意志的追求，來自于他們對公共事務的關(guān)心和參與。網(wǎng)絡政治空間有三大基本特征：一是參與主體的平等性。在網(wǎng)絡政治空間里，每一個參與的個體之間，其地位是平等的，都可以就自己關(guān)心的事務發(fā)表見解，不存在現(xiàn)實政

5、治生活中到處充斥著的等級分明式層級節(jié)制，只要符合法律許可，任何一個參與主體都有充分表達自己意見的自由，即使他所關(guān)心的事務與自身利益無關(guān)。二是政治活動的開放性。網(wǎng)絡不設防，是網(wǎng)絡政治活動開放性的最好體現(xiàn)，它不僅表現(xiàn)在參與網(wǎng)絡政治活動的主體可以不分男女老幼，并不受地域和時間限制，而且還表現(xiàn)在探討主題的多樣性、隨機性與多變性等。三是實現(xiàn)方式的互動性。在網(wǎng)絡政治空間，信息傳遞即時交互且高度共享。每一個參與主體都可就共同關(guān)心的事務相互探討，既可凝聚共識，又可大異其趣，既可共同行動，又可各自單飛，既可持久關(guān)注，又可過后即忘。不管采取何種方式，網(wǎng)絡政

6、治空間參與主體間的互動交流，不僅極大拓展了彼此的交往空間，豐富了精神生活，提升了人的發(fā)展程度，而且有效推動了共同關(guān)注的事務從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)換，甚至轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實政治生活中活生生的公共利益和公共意志決策活動與公共利益和公共意志分配政策。網(wǎng)絡政治空間的互動：新型公民政治參與方式的誕生在現(xiàn)實政治生活中，一般而言，公民的政治參與方式主要有通過投票參與選舉活動，通過聽證會參與決策活動，通過各類會議和制度規(guī)定參與管理活動，乃至通過憲法規(guī)定的各種合法化形式參與監(jiān)督活動等形態(tài)，也有通過消極的形式表達利益訴求活動等形態(tài)。在網(wǎng)絡政治空間，由于公民政治參與的主體

7、是虛擬空間的網(wǎng)民，有的是不具有法定權(quán)利的公民，如尚沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的少年，還有的不是同一個政治實體的公民，如不同國家的網(wǎng)民。同時由于公民政治參與的客體或?qū)ο笾饕枪怖妗⒐彩聞栈蛘吖惨庵?，一般不涉及如選舉等實體性民主內(nèi)容。再加上網(wǎng)絡政治空間的互動方式經(jīng)常是以參與主體的“虛擬對談”方式進行，便誕生了具有鮮明網(wǎng)絡特色的新型公民政治參與方式，即網(wǎng)絡論政、網(wǎng)絡監(jiān)督、網(wǎng)絡宣傳、網(wǎng)絡評判、網(wǎng)絡互動等，并緊緊依托扁平化、交互性、及時化的網(wǎng)絡政治空間這一新型政治參與載體而實現(xiàn)其參與目的。網(wǎng)絡論政的核心和推力是公共利益、公共事務以及公共意志。網(wǎng)

8、絡論政的基本途徑是網(wǎng)絡民意表達及豎立其上的強大網(wǎng)絡輿論。網(wǎng)絡論政的目的是影響公共利益、公共事務或者公共意志的具體決策活動，實現(xiàn)現(xiàn)實政治生活中難以達到或者成本很高的參政議政之目的。網(wǎng)絡監(jiān)督的對象一般都是現(xiàn)實政