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1、本科生畢業(yè)論文題????目:我國食品召回制度法律問題研究學(xué)生姓名:唐匯勤?????????????指導(dǎo)老師:田文輝???????????????????學(xué)????院:法學(xué)與公共管理學(xué)院???????????????????????專業(yè)班級:12級法學(xué)2班?????????????????完成時間:2016?年03月18日我國食品召回制度法律問題研究目錄摘要1關(guān)鍵詞1引言：1一、食品召回法律制度的基本理論2（一）我國食品召回法律制度的發(fā)展概況2（二）食品召回法律制度的概念和特點(diǎn)3（三）食品召回制度的作用41．規(guī)范
2、食品市場秩序42.促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展43.增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者市場競爭力5二、我國的食品召回法律制度現(xiàn)狀及存在的問題及成因5（一）我國食品召回制度存在的問題51.食品召回啟動難52.食品召回實(shí)施效果不理想6（二）我國食品召回制度問題的原因分析71.召回的成本大而不召回的違法成本低72.具體召回程序的不完善73.責(zé)任和監(jiān)督制度不成熟84.食品溯源制度不健全9三、我國食品召回制度的完善10（一）完善我國食品召回法律制度應(yīng)該遵循的基本原則101.依法完善原則102.誠實(shí)信用原則103.公眾參與原則11（二）完善我國食品
3、召回法律制度的具體措施111.完善食品召回方面的法律法規(guī)112.加強(qiáng)食品安全方面的執(zhí)法工作133.在消費(fèi)者和其他社會群體方面可采取的措施14總結(jié)：15注釋：……………………………………………………………………16參考文獻(xiàn)：17摘要：我國《食品安全法》在2009年的出臺，但即使該法已經(jīng)實(shí)施近五年，食品安全事件并沒有因此而減少，反而有日益增多的趨勢，為了更好地解決我國食品安全中的相關(guān)問題，作為保障食品安全最后一道防線的食品召回制度更加需要得到完善。本文將對食品召回法律制度相關(guān)理論進(jìn)行一定的介紹，對我國當(dāng)前的食品召回
4、法律法規(guī)的現(xiàn)狀并對其中存在的問題做出分析，最后針對我國食品安全監(jiān)管領(lǐng)域存在的問題，提出了一些筆者自己的見解。關(guān)鍵詞：食品召回制度缺陷完善引言：2007年頒布的《食品召回管理規(guī)定》是我國食品召回制度的正式確立標(biāo)志。2009年《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》的相繼出臺，在法律層面上確立了食品召回制度，對規(guī)范食品行業(yè)在我國的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，一定程度上保障了民眾的食品安全。但與食品召回制度發(fā)達(dá)的國家相比，該制度在我國還有許多的方面需要改進(jìn)，例如法律體系不健全、監(jiān)管不到位、企業(yè)外在的強(qiáng)制力不強(qiáng)而不愿主動召
5、回等缺陷。因此，為了真正保障民眾的食品安全，杜絕食品安全事件的重演，深入剖析和研究食品召回制度在解決食品安全問題中所起的作用有著重要的現(xiàn)實(shí)和理論意義。我國的《食品安全法》雖然已經(jīng)頒布了近五年，但食品安全事件仍然頻繁發(fā)生，不19安全食品大量充斥著食品市場，甚至一些被召回的不安全食品在沒有經(jīng)過無害化處理又重新流入市場損害消費(fèi)者權(quán)益，這不僅擾亂了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，也使民眾對政府的信任度不斷下降。在國外作為“從田園到餐桌保障食品安全最后一道防線”食品召回制度在保障食品安全方面所起的作用已經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)，它可以在不安全
6、食品對消費(fèi)者造成損害之前將其從市場上清除，從而更好的保障民眾的權(quán)益，規(guī)范食品市場秩序。我國學(xué)者提出，為了食品行業(yè)的良性發(fā)展，形成安定有序的市場氛圍，促進(jìn)和諧社會的構(gòu)建，加快建立和完善我國的食品召回制度刻不容緩。一、食品召回法律制度的基本理論（一）我國食品召回法律制度的發(fā)展概況我國食品召回制度最早可以追溯到1995年頒布的《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》（已廢止），該法明確規(guī)定生產(chǎn)商生產(chǎn)的專供嬰幼兒的主輔食品如果不符合營養(yǎng)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)商應(yīng)當(dāng)立即予以公告收回市場上已流通的該批次的食品，這被認(rèn)為是我國食品召回制度的雛
7、形。但它又與現(xiàn)行的食品召回制度有所不同，因?yàn)檫@種收回是以食品生產(chǎn)商的行為已被認(rèn)定為違法為前提的。在進(jìn)入新世紀(jì)以后，伴隨著頻發(fā)的食品安全問題我國的食品召回制度有了較快發(fā)展，北京在2002年1月實(shí)行“違規(guī)食品限期追回制度”。2004年4月，國家食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)部等八部委聯(lián)提出用2年時間在黑龍江大慶、吉林遼源等5個城市開展食品召回試點(diǎn)。200519年國家質(zhì)檢總局《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》第一次提出：對不合格食品實(shí)行召回制度。并在該細(xì)則中明確規(guī)定將食品召回分為兩類：即監(jiān)管機(jī)關(guān)的公告召回
8、和企業(yè)的主動召回。2009年頒布了《食品安全法》，在該法第53條中提到了國家建立食品召回制度，這是我國第一次從法律的高度提出來，但可惜的是，該法對其規(guī)定的太籠統(tǒng)，缺乏可操作性，這需要在以后的立法中加以完善，使食品召回制度在實(shí)際工作中更具可操作性。綜上所述，當(dāng)前我國屬于自己的食品召回法律制度已經(jīng)初步形成，但與該制度發(fā)達(dá)的國家相比，我國的食品召回法律制度現(xiàn)在還存在著較多的缺陷和漏洞，許多方
