社會(huì)保險(xiǎn)基金與基金管理

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1、第四章社會(huì)保險(xiǎn)基金與基金管理?xiàng)钅菽夸浀谝还?jié)社會(huì)保險(xiǎn)基金概述第二節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理第三節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資營(yíng)運(yùn)第四節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督第一節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)基金概述什么是社會(huì)保險(xiǎn)基金根據(jù)三方負(fù)擔(dān)原則和在經(jīng)濟(jì)精算估計(jì)基礎(chǔ)上依法籌集的用于社會(huì)保險(xiǎn)政策目標(biāo)的基金項(xiàng)目總稱(chēng)關(guān)于社?；鸸δ埽何镔|(zhì)保障構(gòu)成：養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷及其他方式：企業(yè)、員工繳費(fèi)，國(guó)家提供資助形式：貨幣支付為主社?；鸬奶攸c(diǎn)法律強(qiáng)制性社會(huì)政策目的性政府干預(yù)性社會(huì)化精算測(cè)定社會(huì)保險(xiǎn)基金的來(lái)源個(gè)人繳費(fèi)企業(yè)繳費(fèi)政府資助或補(bǔ)貼基金的投資收益社會(huì)保險(xiǎn)基金的繳納主體大多數(shù)國(guó)家均實(shí)現(xiàn)三方共同繳納的方式經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化的差異，引起實(shí)際給付比例差異工業(yè)化國(guó)

2、家社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例見(jiàn)P75我國(guó)實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合社會(huì)保險(xiǎn)基金的繳納方式你還記得社會(huì)保險(xiǎn)基金的籌集方式嗎短期支付項(xiàng)目選擇現(xiàn)收現(xiàn)付制長(zhǎng)期支付項(xiàng)目可采用基金完全積累制和部分積累制社會(huì)保險(xiǎn)基金的支付方式社會(huì)保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)按照法律規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方式支付各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)金，以保障實(shí)現(xiàn)基本生活目標(biāo)社會(huì)保險(xiǎn)基金的平衡人口精算經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)法律制度第二節(jié)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理為實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)基本目標(biāo)和制度的穩(wěn)定運(yùn)行，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的運(yùn)行條件、管理模式、投資營(yíng)運(yùn)、監(jiān)督管理進(jìn)行規(guī)劃和系統(tǒng)管理社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的主要內(nèi)容社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的法律體系社會(huì)保險(xiǎn)基金管理模式選擇社會(huì)保險(xiǎn)基金的投資營(yíng)運(yùn)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管社會(huì)保

3、險(xiǎn)基金管理與財(cái)政金融的互動(dòng)效應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的內(nèi)外部條件的協(xié)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的意義有助于社會(huì)保險(xiǎn)制度的正常穩(wěn)定運(yùn)行有助于減輕政府日益增大的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用負(fù)擔(dān)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)保險(xiǎn)基金管理模式比較管理模式措施代表國(guó)家信托基金委托給某一專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管理，并負(fù)責(zé)基金投資營(yíng)運(yùn)美國(guó)、日本基金會(huì)基金會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施基金管理和投資營(yíng)運(yùn)新加坡商業(yè)經(jīng)營(yíng)性政府規(guī)劃并授權(quán)的基金公司組織實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)智利和一些拉美國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)基金管理模式比較社?；鸸芾硗緩骄唧w措施特點(diǎn)財(cái)政集中型建立社會(huì)保障預(yù)算或者直接列入財(cái)政預(yù)算政府作為多元分散型委托金融機(jī)構(gòu)管理效益高，風(fēng)險(xiǎn)大專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)型相對(duì)獨(dú)立的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管理獨(dú)立性社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的投資

4、運(yùn)營(yíng)社?；鹜顿Y營(yíng)運(yùn)的結(jié)構(gòu)和方向政府債券金融資產(chǎn)各類(lèi)貸款有形資產(chǎn)我國(guó)社?；疬\(yùn)營(yíng)截止2000年末，全國(guó)社?；鹂偭繛?00億元，均為財(cái)政撥款，2000全年總收益金額約為1,700萬(wàn)元。截止2001年12月31日，社?；鹳Y產(chǎn)總額805.09億元，國(guó)債占比32.82％，銀行存款占比64.59％2001年12月13日《全國(guó)社會(huì)保障基金投資管理暫行辦法》規(guī)定社?；鹜顿Y基金、股票比例最高可達(dá)總資金量40％，國(guó)債比例最高可達(dá)40％，企業(yè)債、金融債比例最高可達(dá)10％，銀行存款最少不低于資金總量的10%，在一家銀行的存款不得高于社?；疸y行存款總額的50％2002年，社保基金入市資金僅為12.66億元，

5、全部用于投資中國(guó)石化新股2007年末，社保基金在A股流通市值中占比0.81%我國(guó)社?；疬\(yùn)營(yíng)2008年12月31日，社?；鸬馁Y產(chǎn)總額為5,623.70億元，自成立以來(lái)的累計(jì)投資收益額1,598.11億元，年均投資收益率為8.98％截止2009年6月30日，社?；鸪止墒兄禐?.02億元，同期A股總流通市值為8.97萬(wàn)億元，保險(xiǎn)資金占A股流通市值的0.22%截至2009年12月31日，社保基金各大類(lèi)資產(chǎn)的占比情況：固定收益資產(chǎn)40.67%、境內(nèi)股票25.91%、境外股票6.54%、實(shí)業(yè)投資20.54%、現(xiàn)金及等價(jià)物6.34%2009年全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)

6、療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金和生育保險(xiǎn)基金總收入14583億元，比上年增長(zhǎng)17%；總支出10989億元，比上年增長(zhǎng)24%；收支相抵，當(dāng)年結(jié)余3594億元，比上年增長(zhǎng)2%，年終滾存結(jié)余17710億元，比上年增長(zhǎng)26%我國(guó)社?；疬\(yùn)營(yíng)——財(cái)政補(bǔ)助2009年，各級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金補(bǔ)助1777億元，比上年增長(zhǎng)9%。其中中央財(cái)政安排企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金1326億元，比上年增長(zhǎng)18%為幫助解決中央及中央下放地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員和地方依法破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，統(tǒng)籌解決其他關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題，中央財(cái)政在2008年安排80

7、億元專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金基礎(chǔ)上，2009年又安排289億元2009年，地方財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助超過(guò)20億元的有遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、湖北和湖南等7個(gè)省份。其中，地方財(cái)政補(bǔ)助最高的是上海市，為73億元；增長(zhǎng)最快的是西藏自治區(qū)，比上年增長(zhǎng)102%什么是社會(huì)保障基金？全國(guó)社會(huì)保障基金是指全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)負(fù)責(zé)管理的由國(guó)有股減持劃入資金及股權(quán)資產(chǎn)、中央財(cái)政撥入資金、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及其投資收