事業(yè)單位接受捐贈會計處理問題及改進資料

事業(yè)單位接受捐贈會計處理問題及改進資料

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1、事業(yè)單位接受捐贈會計處理問題及建議事業(yè)單位是為了社會公益目的而設立的機構,其財務活動實行的是單位預算管理,由事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計劃和任務編制年度財務收支計劃。其中事業(yè)單位運行的資源主要是其各種收入,由于事業(yè)單位的公益性質,以及近年來社會各界社會責任意識的增加,使得有些單位的捐贈收入日益增多,然而現(xiàn)行的事業(yè)單位會計處理方法對此規(guī)定并不明確。一、事業(yè)單位接受捐贈現(xiàn)行的會計處理方法現(xiàn)行相關會計制度中對事業(yè)單位捐贈收入的規(guī)定比較少,主要體現(xiàn)在以下兩個方面。(一)事業(yè)單位接受固定資產、無形資產捐贈的會計處理《事業(yè)單位會計制度》在固定資產、無形資產科目的規(guī)定中指出,接受捐贈的

2、固定資產,按照同類固定資產的市場價格或根據(jù)捐贈方提供的有關憑據(jù)記賬。接受固定資產、無形資產和發(fā)生的相關費用時,應當計入固定資產、無形資產的價值。作如下會計分錄:借:固定資產(在建工程)貸:非流動資產基金—(固定基金、在建工程)同時按相關發(fā)生的費用(運輸費等)借:其他支出貸:銀行存款(現(xiàn)金)或:借:無形資產貸:非流動資產基金—無形資產同時按相關發(fā)生的費用(稅費等)借:其他支出貸:銀行存款(現(xiàn)金)(二)外單位(個人或社會組織)捐贈未限定用途財物(現(xiàn)金資產和存貨)的會計處理,《事業(yè)單位會計制度》在其他收入科目的規(guī)定中指出,其他收入核算事業(yè)單位對外投資收益、銀行存款利息、租

3、金收入、捐贈收入、現(xiàn)金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷應收及預付款項、無法償還的應付及預收款項、其他單位對本單位的補助、其他零星雜項收入以及將其他收入本期發(fā)發(fā)額中的專項資金收入結轉入“非財政補助結轉”或非專項資金收入結轉轉入“事業(yè)結余”等。為此,事業(yè)單位接受外單位捐贈未限定用途的財物應將其作為其他收入核算作如下會計分錄:借:外單位捐贈未限定用途的財物所在的相關科目貸:其他收入—捐贈收入接受固定資產和無形資產不在此核算內容。二、現(xiàn)行會計處理方法存在的問題上述有關事業(yè)單位接受捐贈現(xiàn)行的會計處理方法比較粗糙,可以看出事業(yè)單位會計制度在這該方面的規(guī)定是不全面的,主要存在以

4、下問題:(一)事業(yè)單位接受限定用途財物的會計處理規(guī)定,事業(yè)單位接受的捐贈財物從使用權限可以分為兩類:一類是事業(yè)單位對接受的捐贈財物可以自由使用,不受約束;另一類是外單位在捐贈時對其捐贈的財物設定了一定的限定條件,該限定條件通常有以下幾種:一是支出附有一定的條件,即受贈方對接受捐贈的資產必須經捐贈人的核準才可以使用;二是捐贈方指定捐贈資產的運作目的;三是贈予本金受到限制,即受贈方必須將本損贈無限期持有,通過對本金進行投資以產生收益,其收益可以歸受贈人支用。對第二類捐贈財物,《公益事業(yè)捐贈法》對此有詳細的規(guī)定;公益性非盈利的事業(yè)單位應當將受贈財產用于發(fā)展本單位的公益事業(yè)

5、,不得挪作它用。事業(yè)單位在取得不同捐贈財物時,其影響是不同的。第一類財物事業(yè)單位可以自由支配,第二類財物通常需要在滿足捐贈人相關要求的前提下才能進行使用。這種差別需要在會計處理時采用不同的核算方法予以反映。但是《事業(yè)單位會計制度》只對第一類捐贈財物予以規(guī)定,沒有對第二類財物進行規(guī)定。(二)接受固定資產捐贈的會計處理不夠全面反映事業(yè)單位接受固定資產捐贈,現(xiàn)行的會計制度規(guī)定僅需要做如下分錄:借記“固定資產”科貸記“固定基金”科目。該分錄并沒有反映出事業(yè)單位接受捐贈的業(yè)務實質,同時,像材料、存貨、現(xiàn)金資產等未限定用途的資產,制度規(guī)定是計人其他收入的,這使得事業(yè)單位接受固定

6、資產和無形資產捐贈在會計核算上與之不一致。因為固定資產與無形資產等資產從實質來講都是能夠在未來給事業(yè)單位帶來經濟利益流入的資源,為何事業(yè)單位在接受材料、存貨、現(xiàn)金資產捐贈時要確認收入,而接受固定資產和無形資產捐贈時不需要確認收入,對此事業(yè)單位會計制度未予說明。初步認為,會計制度對此的規(guī)定未能如實反映接受固定資產和無形資產捐贈的經濟實質。三、基于實質重于形式原則提出以下會計處理的建議:針對事業(yè)單位會計制度在接受捐贈方面規(guī)定的不足,現(xiàn)基于實質重于形式原則對此提出相應的建議??梢詮木栀涁斘锏念愋统霭l(fā),將該會計問題分為兩種情況進行處理。(一)對外單位捐贈未限定用途財物的相關

7、會計處理:外單位(個人、社會組織)捐贈的財物從形態(tài)上一般可分為固定資產、無形資產和其他財物,其中其他財物包括貨幣資金、存貨、材料等資產。(1)對接受未限定用途貨幣資金捐贈的會計處理。由于預算外資金管理規(guī)定,行政事業(yè)單位接受捐贈的貨幣資金是未納入預算管理的財政性資金,應由行政事業(yè)單位繳入同級財政專戶,支出時再由同級財政部門按預算外資金收支計劃,從財政專戶中撥付。具體會計處理如下:接受未限定用途貨幣資金時:借:銀行存款貸:應繳財政專戶款——捐贈款上繳財政專戶時:借:應繳財政專戶教——捐贈款貸:銀行存款事業(yè)單位收到財政部門撥付款項時:借:銀行存款貸:其他收入——捐贈收

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