關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督的幾點(diǎn)思考

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1、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督的幾點(diǎn)思考【摘要】作為中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督體系中的一種監(jiān)督形式，輿論監(jiān)督受到黨和政府的高度重視，日益發(fā)揮著巨大的社會(huì)功能，但也存在著錯(cuò)位、越位、失位、失度等現(xiàn)象和問題，面臨著監(jiān)督難的困境。本文從正確認(rèn)識(shí)輿論監(jiān)督入手，分析了當(dāng)前輿論監(jiān)督存在的問題，從加強(qiáng)法制建設(shè)、創(chuàng)新輿論監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制、形成監(jiān)督合力等方面，提出了加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督的有效途徑?！娟P(guān)鍵詞】輿論監(jiān)督新聞媒體負(fù)面報(bào)道正面宣傳作為中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督體系中的一種監(jiān)督形式，輿論監(jiān)督受到黨和政府的高度重視，人民群眾熱情支持輿論監(jiān)督，新聞媒體積極開展輿論監(jiān)督。但是，在實(shí)際工作中，輿論監(jiān)督在一定程度上還存在著錯(cuò)位、越

2、位、失語、失度等現(xiàn)象和問題。加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，要在正確認(rèn)識(shí)輿論監(jiān)督的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)法制化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，多方合作形成監(jiān)督合力，凸現(xiàn)輿論監(jiān)督的整體威力。一、正確認(rèn)識(shí)輿論監(jiān)督輿論監(jiān)督不等于負(fù)面報(bào)道。一段時(shí)期以來，個(gè)別人頭腦中把“輿論監(jiān)督”同“負(fù)面報(bào)道”畫上等號(hào)，一聽到有媒體來開展輿論監(jiān)督，就“如臨大敵”，不愿意也不敢正確面的手段。正確的輿論監(jiān)督要做到激濁揚(yáng)清，曝光問題是為了推動(dòng)問題解決，揭露丑惡現(xiàn)象是為了防止類似現(xiàn)象再次發(fā)生。在社會(huì)激蕩轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，突發(fā)事件、負(fù)面事件不可避免地時(shí)有發(fā)生，在正確把握的前提下及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行報(bào)道，不一定就是負(fù)面效果，反而有利于推動(dòng)問題的解決和工作的開展，

3、這同樣也是正面報(bào)道。讓輿論監(jiān)督成為正面報(bào)道，要求媒體和新聞工作者胸中有大局，心里有熱情，以解決問題、改進(jìn)工作、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)穩(wěn)定、鼓勁助威為出發(fā)點(diǎn)，抓住那些黨和政府重視、人民群眾關(guān)心，具有普遍意義的問題為切入點(diǎn)，著眼于推動(dòng)工作、著眼于社會(huì)和諧。二、當(dāng)前輿論監(jiān)督難在何處1?輿論監(jiān)督存在法律環(huán)境不足。目前，我國(guó)尚缺乏比較完整的新聞法律法規(guī)體系，相關(guān)的法律法規(guī)總體上看是零散的，其規(guī)定大都比較抽象，難以操作。在輿論監(jiān)督工作中，新聞媒體基本權(quán)利的保障，依然無法可依。媒體及記者正當(dāng)?shù)牟稍L權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是從憲法的言論自由權(quán)中延伸出來的，但憲法不是程序法，沒有具體的法律規(guī)定來保障相關(guān)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)或行使。2

4、.行政權(quán)力干預(yù)阻礙輿論監(jiān)督開展。一些黨政干部對(duì)輿論監(jiān)督是既恐懼又抵觸，擔(dān)心會(huì)破壞自己的政績(jī)和形象，影響自己的升遷，丟“面子”不好看，掉“帽子”就更加要不得了。對(duì)于輿論監(jiān)督，他們是捂著蓋著，拼命封堵消息，對(duì)待輿論監(jiān)督普遍存在“躲、拒、瞞、纏”現(xiàn)象，極力阻擋記者的采訪或者利用關(guān)系說情，甚至不惜動(dòng)用武力來阻撓和限制記者的采訪，阻礙輿論監(jiān)督進(jìn)一步深入開展。3?部分新聞從業(yè)人員職業(yè)道德失范。有的新聞從業(yè)者在利益面前原則性不強(qiáng)。他們把輿論監(jiān)督權(quán)利當(dāng)成私人權(quán)力，把新聞傳媒當(dāng)成謀取個(gè)人私利的“生財(cái)工具”，為此，有的人會(huì)選擇性失語，搞起了“有償不聞”；有的人會(huì)移花接木、是非不分、顛倒黑白，做起了“有償新

5、聞”。這些行為嚴(yán)重違反新聞職業(yè)道德規(guī)范，有些還會(huì)觸犯法律。4.新聞從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和技能不足。少數(shù)新聞傳媒和從業(yè)者因缺乏理論或?qū)I(yè)素養(yǎng)，專業(yè)素質(zhì)和技能不足，對(duì)輿論監(jiān)督的事實(shí)和分寸尺度把握得不好，輿論監(jiān)督存在報(bào)道失度失當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象，甚至引發(fā)新聞糾紛，明明工作中存在很多問題的報(bào)道對(duì)象，反而把媒體的監(jiān)督報(bào)道告上法庭的事情?r有發(fā)生。這些都嚴(yán)重阻礙了新聞?shì)浾摫O(jiān)督權(quán)利的正常使用。5?民眾參與輿論監(jiān)督不夠充分。人民群眾是輿論監(jiān)督的真正主體。受民主法制建設(shè)水平所限，廣大民眾缺乏公民權(quán)利意識(shí)，這也在一定程度上限制了輿論監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。三、加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督的有效途徑1?加強(qiáng)輿論監(jiān)督權(quán)的法律保障。加強(qiáng)輿

6、論監(jiān)督權(quán)的立法保障，明確規(guī)定輿論機(jī)構(gòu)及工作人員的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定輿論監(jiān)督者和被監(jiān)督者的雙方責(zé)任。另外，還要以法定形式最大限度地增加行政事務(wù)和公共信息的透明度，為新聞媒體和大眾開展輿論監(jiān)督提供條件。2.輿論監(jiān)督要把握好時(shí)度效。筆下有毀譽(yù)忠奸，筆下有財(cái)產(chǎn)萬千，筆下有是非曲直，筆下有人命關(guān)天?！睂?duì)于輿論監(jiān)督來說，更是如此。新聞媒體和從業(yè)者要正確和規(guī)范地運(yùn)用輿論監(jiān)督這種監(jiān)督形式。從事輿論監(jiān)督的記者，要端正態(tài)度站穩(wěn)立場(chǎng)，以正確的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)開展輿論監(jiān)督。要提高理論水平和政策水平，只有具備一定的理論素養(yǎng)和分析能力，學(xué)會(huì)正確認(rèn)識(shí)問題分析問題，學(xué)會(huì)辯證地看問題，才能在面對(duì)紛繁復(fù)雜的新聞事實(shí)和現(xiàn)象時(shí)做

7、出冷靜、客觀、合理的判斷。這是做好輿論監(jiān)督的關(guān)鍵。開展輿論監(jiān)督一定要客觀公正，實(shí)事求是，具有建設(shè)性和操作性。開展輿論監(jiān)督，要把握好“時(shí)機(jī)”“節(jié)奏”“分寸”“火候”，對(duì)于一些容易引發(fā)群體性事件以及有關(guān)民族、宗教、涉外的問題，決不能不負(fù)責(zé)任、不計(jì)后果地隨意“引爆”o批評(píng)報(bào)道是媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督的主要手段，但絕不是終極目的，輿論監(jiān)督是為了推動(dòng)問題的解決、工作的改進(jìn)。媒體在輿論監(jiān)督中，要積極轉(zhuǎn)化矛盾，不能激化矛盾，要降溫不升溫、幫忙不能添亂。搞好輿論監(jiān)督