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《公路施工企業(yè)成本預(yù)算控制存在問題和對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。
1、公路施工企業(yè)成本預(yù)算控制存在問題和對策 摘要：雖然目前中國大部分公路施工企業(yè)都進(jìn)行了成本預(yù)算管理，但總的來說在成本預(yù)算管理的過程中還存在著各種各樣的問題。針對這些問題，提出相應(yīng)的解決對策，為解決公路施工企業(yè)成本預(yù)算控制問題積累可供借鑒的技術(shù)資料。關(guān)鍵詞：公路施工企業(yè)；成本預(yù)算；對策中圖分類號：F275.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2014）03-0170-02一、公路施工企業(yè)成本預(yù)算控制存在的主要問題改革開放以來，中國在公路施工企業(yè)成本預(yù)算方面的改革已取得較大進(jìn)展，觀念也出現(xiàn)根本的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在很多企業(yè)雖然已經(jīng)意識到了成本預(yù)算控制
2、的重要性，但是在具體實施過程中，項目成本預(yù)算并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。隨著公路建設(shè)市場競爭的加劇，項目施工過程中成本預(yù)算控制存在問題越來越明顯。（一）預(yù)算管理人員素質(zhì)參差不齊8公路施工企業(yè)成本預(yù)算控制存在問題和對策 摘要：雖然目前中國大部分公路施工企業(yè)都進(jìn)行了成本預(yù)算管理，但總的來說在成本預(yù)算管理的過程中還存在著各種各樣的問題。針對這些問題，提出相應(yīng)的解決對策，為解決公路施工企業(yè)成本預(yù)算控制問題積累可供借鑒的技術(shù)資料。關(guān)鍵詞：公路施工企業(yè)；成本預(yù)算；對策中圖分類號：F275.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2014）03-0170-0
3、2一、公路施工企業(yè)成本預(yù)算控制存在的主要問題改革開放以來，中國在公路施工企業(yè)成本預(yù)算方面的改革已取得較大進(jìn)展，觀念也出現(xiàn)根本的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在很多企業(yè)雖然已經(jīng)意識到了成本預(yù)算控制的重要性，但是在具體實施過程中，項目成本預(yù)算并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。隨著公路建設(shè)市場競爭的加劇，項目施工過程中成本預(yù)算控制存在問題越來越明顯。（一）預(yù)算管理人員素質(zhì)參差不齊8公路施工項目成本預(yù)算是工程預(yù)算的組成部分，工程預(yù)算對施工過程成本預(yù)算起指導(dǎo)作用和宏觀調(diào)控作用，但施工過程成本預(yù)算又是相對獨立于工程預(yù)算的一項專業(yè)性、技術(shù)性工作?，F(xiàn)實中有相當(dāng)一部分預(yù)算人員往往側(cè)重強調(diào)成本預(yù)算的
4、政策性，對它的專業(yè)性、技術(shù)性認(rèn)識不夠。具體表現(xiàn)為：首先，不能獨立果斷的處理復(fù)雜的工程技術(shù)經(jīng)濟問題，成本預(yù)算控制能力差，大量的工作常常處在事后處理階段。其次，不能組織協(xié)調(diào)各施工過程的關(guān)系。預(yù)算管理部門在編制預(yù)算時，存在不科學(xué)和不切實際的問題，僅僅只是簡單地為獲取預(yù)算結(jié)果而編制預(yù)算，而對于預(yù)算執(zhí)行情況的關(guān)注卻較少，使得預(yù)算編制部門難以調(diào)動各個職能部門積極參與預(yù)算，更沒有條件對預(yù)算項目進(jìn)行必要的調(diào)研、論證。這樣的預(yù)算往往與實際有很大差異，使預(yù)算管理失去了應(yīng)有的作用。（二）成本預(yù)算管理和控制體制不健全8現(xiàn)在工程項目一般都實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，人員、材料采購
5、、分包等都由項目經(jīng)理說了算，由于其權(quán)利過大，缺少必要的約束，造成公司與項目經(jīng)理的利益不斷摩擦，往往是權(quán)利下放了，成本反而失控了。公司的效益提不上來，管理起來非常困難。有的項目未與項目經(jīng)理的收入掛鉤，成本權(quán)利由公司掌握，結(jié)果項目經(jīng)理部人員缺乏控制成本熱情。公司各部門為了自己的利益，甚至是個人的利益，對項目進(jìn)行干涉，誰也不對成本負(fù)責(zé)。有的項目經(jīng)理把成本預(yù)算控制作為可有可無的部分，直接將其作為任務(wù)交給財務(wù)人員。在施工過程中，沒有一套完善的成本預(yù)算控制體制，對項目進(jìn)行成本預(yù)算控制。據(jù)統(tǒng)計，多數(shù)工程項目沒有把降低成本落實到具體責(zé)任人，沒有把目標(biāo)成本切實分解
6、到各班組以及個人。因此，滋長了項目部人員的消極怠工思想，沒有把成本節(jié)約意識貫徹到實際工作中去。項目經(jīng)理只關(guān)心工程資金能否到位，企業(yè)的技術(shù)人員只關(guān)心能否保證工程技術(shù)資料順利交接。工人只關(guān)心工資和獎金能否準(zhǔn)時發(fā)放。有些項目即使簽定了內(nèi)部承包合同，項目經(jīng)理超額完成了承包任務(wù)，本應(yīng)該獎勵，卻因為獎勵機制不健全，獎罰措施沒有落實或者其他原因沒有兌現(xiàn)，大大挫傷了項目部負(fù)責(zé)人的積極性。（三）缺乏對項目實施全過程的成本預(yù)算控制，成本預(yù)算不準(zhǔn)確8首先，中國現(xiàn)行的成本預(yù)算大多是處于階段性的管理模式，缺乏建設(shè)項目全過程綜合管理意識。項目成本管理應(yīng)當(dāng)不僅僅包含成本核算，
7、作為事后控制的主要內(nèi)容，成本核算只對實際發(fā)生的成本進(jìn)行記錄、歸類和計算，反映執(zhí)行的結(jié)果，并作為循環(huán)成本控制的依據(jù)。由于建筑工程的生產(chǎn)過程具有一次性的特點，成本的管理重心應(yīng)當(dāng)移向事前的預(yù)控和事中的過程控制。其次，對施工過程缺乏有效的管理，尤其是對材料的管理。工程項目中成本的主要構(gòu)成因素有材料成本、人工成本等。但在施工過程中，施工企業(yè)A對施工過程缺乏有效管理，導(dǎo)致材料浪費和窩工現(xiàn)象，這大大增加了工程項目的成本。項目實施過程中業(yè)主、監(jiān)理、承包商的關(guān)系是受合同制約的經(jīng)濟委托關(guān)系，是平等的關(guān)系，但是由于項目目標(biāo)成本控制不力，責(zé)任成本管理不嚴(yán)，導(dǎo)致項目成本預(yù)
8、算嚴(yán)重失控，費用超支，從而造成責(zé)權(quán)利落實不到位，兌現(xiàn)不及時造成成本失控。其次，另一個重要原因是權(quán)責(zé)主體不明確，權(quán)責(zé)利未落實，項目組織機構(gòu)
