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《農村飲水安全工程管理現(xiàn)狀-問題和對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在學術論文-天天文庫。
1、農村飲水安全工程管理現(xiàn)狀問題和對策 摘要：隨著農村飲水安全工程的快速推進，中國廣大農村地區(qū)的飲水安全得到了良好保障，如何建好、管好、用好農村飲水安全工程并使其長期發(fā)揮作用，已經成為政府部門面臨的一項緊迫、長期的任務。對此，論文結合農村飲水安全工程管理現(xiàn)狀，對其存在的問題進行了研究，并提出解決對策。關鍵詞：農村飲水安全；工程管理；對策中圖分類號：TU71文獻標識碼：A引言農村飲水工程是“民心工程”、“德政工程”，工程資金來之不易，為使工程建一處成一處，充分發(fā)揮其社會、經濟效益，我局協(xié)同相關部門與地方黨委、政府一道大力宣傳飲水安全工程相關政策，講解
2、飲水安全工程建設程序、資金來源渠道，努力調動了群眾積極性，為開展好、建設好人口飲水安全工程打下堅實基礎。資料歸檔做到一個項目一個卷宗。確定專人負責材料的報送工作，各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實，無虛報、瞞張、偽造、拒報的現(xiàn)象發(fā)生。做到每個項目有投資表，每個階段有進度表，同時加強了統(tǒng)計和規(guī)范建檔工作，按照縣政府的要求，及時、真實、可靠地上報項目進度情況，為是上級黨委、政府的決策提供了依據(jù)。7一、農村飲水安全工程管理發(fā)展現(xiàn)狀1、農村飲水安全工程建設類型農村飲水安全是指農村居民能夠及時、方便地獲得足量、潔凈、負擔得起的生活飲用水。受水源條件、用水需求、地形、居民點分布
3、等條件的影響，農村供水可分為集中式供水和分散式供水兩種類型。根據(jù)具體情況的不同，農村飲水安全工程可分為城市水廠管網向農村延伸工程、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單位建設的集中供水工程和以中心村或自然村為單元建設的分散式供水工程三種建設類型。2、農村飲水安全工程管理模式按照供水工程特點、資金籌集方式和受益情況的差異，農村飲水安全工程管理可以分為專管、群管、專管與群管相結合、自管四種模式。7其中，專管模式是指對從供水源頭到用戶龍頭的集中式供水工程由專門供水機構進行專業(yè)化管理，一般由縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水公司統(tǒng)一管理。群管模式是指對單獨村或聯(lián)村小型集中式供水工程由工程所在的村
4、集體負責管理，可以組建用水協(xié)會、管理小組或者聘請、承包給專業(yè)管理機構、個人進行管理。專管與群管相結合的管理模式是指對集中供水工程主管道及入村總表以上的工程由專業(yè)機構管理，總表以下入村入戶的管道由村級供水協(xié)會或供水管理小組管理。自管模式是指對分散式供水工程由村民自己建設和管理，國家或村集體給予適當補貼，水利部門進行技術指導。二、農村飲水安全工程存在的問題1、由于我縣農村飲水安全項目建設是國家投入和農牧民群眾投工投勞相結合，所以工程的建設要避開春種、蟲草、菘茸采集、秋收等季節(jié)，加之氣候惡劣，冰凍期長，工程建設施工期短，每年的施工期僅有60天左右，且國家
5、資金到位遲，造成當年項目不能在當年全面完成。2、由于我縣地廣、人稀，農牧民居住分散，修建飲水安全工程取水點多、面廣、量大，地方配套全靠組織群眾投工投勞，加之偏遠村寨交通不便，材料二次搬運費用高，增加了工程建設的成本。而現(xiàn)在國家下達的標準是490元/人，不切合民族地區(qū)飲水工程建設的實際，希望國家考慮加大資金的投入。3、由于受技術方面的問題，我縣已建的飲水工程未設計消毒凈化設施，取水簡單，直接從溪(溝)取水，沒有任何凈化設施和消毒設備，供水采用高壓膠管，建成的工程只是單一的一池一網供水系統(tǒng)。無專業(yè)的水質檢測人才及設備,水質檢測工作不能適應安全飲水的需求
6、。74、受工程建設管理、運行管理、特殊的地理環(huán)境等各方面的制約，工程質量、效益、使用年限達不到預期目的。一是由于交通、通訊、設備的條件的制約，對偏遠地區(qū)在工程建設時不能及時對工程建設進度及質量進行跟蹤，此外工程建設多數(shù)材料因資金原因在招投標時采取低價中標，直接影響材料質量。人飲工程建設和投入中采用群眾主體、國家補助相結合的辦法，群眾投工投勞占主體，由于勞動技能的差異、素質的高低，工程質量達不到設計要求，二是受運行管理方面的制約，我縣農村飲水工程分布面廣，規(guī)模不一，工程建成后一般都交由村上管理，由于群眾管理意識水平素質太低，不重視取水口周邊環(huán)境保護，
7、不改變不良的生活習性，人為破壞較為突出，致使工程建成后使用年限大大降低，工程周邊環(huán)境破壞與水質破壞加快。收費難度大，農村農牧民對“以水養(yǎng)水”的觀念淡薄。三是受地理環(huán)境因素制約，我縣由于特殊的地理位置，災害頻繁，每年災多、災重、受災面廣，導致我縣新的飲水困難較多。三、農村飲水安全工程管理對策建議1、進一步明確飲水安全工程的性質安全可靠的飲用水對人民群眾的身心健康和生活質量產生直接影響，同時它也對我國全面建設小康社會宏偉目標的實現(xiàn)產生影響。因此，從政府的角度來講，農村的飲水安全工程是一項準公益性或準公共性的工程。是農村公共衛(wèi)生體系與農村公共基礎設施的重
8、要組成部分.所以需要公共財政給予更大扶持力度。2、加大宣傳教育力度7各級政府部門要充分利用電視、報紙、網絡等媒體中介，廣泛
