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1、賈寧等紐約低碳城市規(guī)劃及對(duì)中國(guó)的啟示紐約低碳城市規(guī)劃及對(duì)中國(guó)的啟示*賈寧陳澤軍。宋國(guó)君(1．中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院，北京100872；2．浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院，浙江杭州3100O7)摘要中國(guó)進(jìn)行低碳城市建設(shè)，需要規(guī)劃科學(xué)合理并能保證有效實(shí)施。從干系人參與、目標(biāo)確定和表達(dá)、行動(dòng)方案篩選、規(guī)劃實(shí)施的保障以及控制評(píng)估等方面對(duì)紐約2030規(guī)劃的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分析，并與廈門(mén)市低碳城市規(guī)劃做了比較，得出中國(guó)低碳城市規(guī)劃存在缺乏獨(dú)立和有效的低碳建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，編制機(jī)構(gòu)專業(yè)化程度不夠，編制過(guò)程中缺乏信息公開(kāi)和交流，規(guī)劃目
2、標(biāo)不細(xì)，行動(dòng)方案不明確、缺乏可操作性等問(wèn)題。建議成立專門(mén)的低碳城市規(guī)劃與實(shí)施機(jī)構(gòu)、制定低碳城市規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則、建立低碳城市信息交流網(wǎng)絡(luò)。關(guān)鍵詞低碳城市規(guī)劃紐約Studyonthelow-carboncityplanningofNewYorkCityanditsimplicationstoChinaJIANing，CHENZejun，SONGG“un．(1．SchoolofEnvironmentandNaturalResources，RenminUniversityofChina，Beijing100872；2．
3、EnvironmentalScienceResearchandDesignInstituteofZhejiangProvince，HangzhouZhejiang310007)Abstract：TheconstructionoflOW—carboncitiesinChinaneedsscientificandrationalplanningaswellastheguaranteeofeffectiveimplementation．Thisarticlemakesananalysisoftheadvancede
4、xperienceofNewYork2030planning，includingtheparticipationofstakeholders，thedeterminationandexpressionofgoals，thescreeningofae—tionprograms，theguaranteeoftheplanning’Simplementation，thecontrolandevaluationoftheplanning．Withthecomparisonbetweenthelow—carboncit
5、yplanningofXiamenandNewYork2030planning，itwasfoundthattherewereseveralproblemsexistinginChineselow-carboncityplanning：thelackofanindependentandeffectiveinstitutionmanagingtheconstructionoflow-carboncity；thespecializationdegreeoftheplanninginstitutionwasnote
6、nough；the1ackofdisclosureandcommunicationofinformationduringtheplanningprocess；thegoalsofplanningwerenotexplic—itenough；thelackofdetailsandmaneuverabnityoftheactionprograms．Severalsuggestionswereproposed，suchasestablishingspecializedagenciesforlow-carboncit
7、yplanningandimplementation，developingtechnica1guidelinesforlow—carboncityplanningandbuildinga1ow-carboncityinformationexchangenetwork．Keywords：low-carboncity；planning；NewYorkCity2010和2012年，我國(guó)分兩批啟動(dòng)了6省區(qū)36定、干系人確定、目標(biāo)確定和表達(dá)、行動(dòng)方案篩選、實(shí)市的低碳城市試點(diǎn)工作，低碳城市規(guī)劃的制定和實(shí)施保障、控制評(píng)估等
8、方面，對(duì)紐約和廈門(mén)兩個(gè)城市的施是其中重點(diǎn)內(nèi)容。但是，現(xiàn)有規(guī)劃普遍存在編制低碳規(guī)劃進(jìn)行了比較，指出我國(guó)城市低碳規(guī)劃的具機(jī)構(gòu)不專業(yè)、規(guī)劃目標(biāo)不細(xì)、行動(dòng)方案不明確、信息體和實(shí)質(zhì)問(wèn)題，并提出改進(jìn)建議。公開(kāi)機(jī)制不健全、公眾參與不夠等問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)1紐約2030低碳城市規(guī)劃要點(diǎn)題，有些學(xué)者提出了關(guān)于低碳城市規(guī)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域或內(nèi)容的建議[1]，有些提出低碳規(guī)劃應(yīng)明確目標(biāo)、1．1規(guī)劃的背景指標(biāo)體系、重點(diǎn)領(lǐng)域、保障機(jī)制
