我國(guó)綠色金融發(fā)展對(duì)策探究

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1、我國(guó)綠色金融發(fā)展對(duì)策探究　　【摘要】隨著人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及能源消耗量的大幅增加，全球生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)已成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。在各國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，綠色金融成為全球多個(gè)國(guó)家著力發(fā)展的重點(diǎn)之一。我國(guó)在發(fā)展綠色金融方面也邁出腳步，但還處于自發(fā)的初級(jí)階段，存在諸多問題。本文在分析“綠色金融”內(nèi)涵和發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，深入探討現(xiàn)階段“綠色金融”的發(fā)展困境，并提出促進(jìn)“綠色金融”發(fā)展的具體對(duì)策?！娟P(guān)鍵詞】綠色金融；環(huán)境保護(hù)；發(fā)展對(duì)策21世紀(jì)初，英國(guó)官方首次提出“低碳經(jīng)濟(jì)”這一經(jīng)濟(jì)概念。自此低碳經(jīng)濟(jì)獲得了世界范圍內(nèi)廣大國(guó)家與地區(qū)的廣泛認(rèn)同與支持。

2、它以能耗低、污染小，效能高、收益多為特色給各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展理念形成了強(qiáng)烈的沖擊。在低碳經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的背景下，綠色金融逐步進(jìn)入了人們的視野。1.綠色金融的涵義及發(fā)展現(xiàn)狀1.1綠色金融的涵義8綠色金融是應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)而生的金融界的一個(gè)新概念，作為低碳經(jīng)濟(jì)模式的支撐，業(yè)已成為目前國(guó)際上各個(gè)國(guó)家金融發(fā)展的主要趨勢(shì)。所謂的“綠色金融”，實(shí)際上指的是金融單位與企業(yè)從環(huán)保這一基本政策出發(fā)，在進(jìn)行投融資決策時(shí)綜合考慮決策可能對(duì)環(huán)境帶來的潛在影響，分析出與環(huán)境發(fā)展有關(guān)的各種回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)以及成本參數(shù)，并將其用于日常業(yè)務(wù)運(yùn)行的參考決策，通過金融經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)社會(huì)資源、經(jīng)濟(jì)資源的引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)于生態(tài)自然

3、資源的保護(hù)、污染問題的治理，最終促進(jìn)人類社會(huì)的健康可持續(xù)發(fā)展。1.2綠色金融在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀隨著人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及能源消耗量的大幅增加，全球生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)綠色增長(zhǎng)已成為當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。在各國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，綠色金融遂成為全球多個(gè)國(guó)家著力發(fā)展的重點(diǎn)之一。我國(guó)在發(fā)展綠色金融方面也邁出腳步。1995年中國(guó)人民銀行和環(huán)保局就先后頒布了《中國(guó)人民銀行關(guān)于貫徹信貸政策和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作有關(guān)問題的通知》和《國(guó)家環(huán)境保護(hù)局關(guān)于運(yùn)用信貸政策促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的通知》。2007年以來，環(huán)保局會(huì)同銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等金融監(jiān)管部門不斷推出“環(huán)保新政”，相繼

4、出臺(tái)“綠色信貸”、“綠色保險(xiǎn)”、“綠色證券”等“綠色金融”產(chǎn)品。除此之外，國(guó)內(nèi)很多銀行機(jī)構(gòu)也都在“綠色信貸”方面有所布局。目前已有浦發(fā)、民生、興業(yè)等多家銀行與國(guó)際金融公司合作，開始試水碳金融，并開發(fā)出多種融資模式。2.綠色金融在環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用8金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是“血液”，也是“發(fā)動(dòng)機(jī)”，金融資源的流動(dòng)為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)調(diào)整提供了發(fā)展的基本因子，通過金融資金流量和投向的調(diào)節(jié)，在經(jīng)濟(jì)行為和環(huán)境行為之間架起一座橋梁。所以，我們對(duì)綠色金融在環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的功能和作用可以概括為以下三點(diǎn)：第一，綠色金融資源配置的功能。由于綠色金融的決策是基于兩個(gè)效益的分析，所以可

5、以實(shí)現(xiàn)資源分配的最佳效果，即在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時(shí)，也能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境效益的最大化。通過金融資源對(duì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的選擇，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)揮引導(dǎo)、淘汰和控制的作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制的功能。規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)是金融企業(yè)的基本行為。因而可以通過金融企業(yè)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)測(cè)、評(píng)估和管理，回避風(fēng)險(xiǎn)的“天性”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)最低化。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)恰好是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)最低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。所以，通過綠色金融可以降低和緩解環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。第三，對(duì)企業(yè)和社會(huì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)行為的引導(dǎo)功能。通過金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入管理和信用等級(jí)劃分的方式，影響與引

6、導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)的生產(chǎn)和生活方式的改變。3.現(xiàn)階段我國(guó)“綠色金融”發(fā)展困境3.1金融機(jī)構(gòu)綠色金融意識(shí)不強(qiáng)8綠色金融發(fā)展是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程。其發(fā)展需要社會(huì)各方面形成共識(shí)，并采取具體措施開展行動(dòng)。但就目前情況看，社會(huì)各界對(duì)綠色金融并沒有形成共識(shí)，更難以談到高度重視。一些地方政府在利益面前，甚至采取阻礙綠色金融的發(fā)展。銀行是實(shí)施綠色金融的主體，但在銀行業(yè)也只是監(jiān)管部門和部分商業(yè)銀行意識(shí)到發(fā)展綠色金融是實(shí)現(xiàn)管理模式、業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)型的良好途徑，在綠色金融發(fā)展方面進(jìn)行了一些有益嘗試。而有些商業(yè)銀行對(duì)其重要性仍存在認(rèn)識(shí)不到位和一些誤區(qū)，進(jìn)而影響其活動(dòng)的開展。3.2綠色金融市場(chǎng)體系不完善完善的

7、市場(chǎng)體系是綠色金融發(fā)展的基礎(chǔ)。完善的市場(chǎng)體系，在融資渠道方面，應(yīng)由直接市場(chǎng)和間接市場(chǎng)組成；在融資方式方面應(yīng)由流動(dòng)資金貸款、項(xiàng)目貸款和其他形式構(gòu)成；在參與的主體方面，應(yīng)由銀行、保險(xiǎn)、證券、投資銀行等構(gòu)成。目前，綠色金融市場(chǎng)體系不完善，主要表現(xiàn)為：在參與主體方面，主要有銀行，即使是銀行，也僅僅是一部分。在融資渠道方面主要有銀行信貸，而銀行信貸屬于間接市場(chǎng)，因此，可以說只有間接市場(chǎng)，直接市場(chǎng)幾乎是空白。在融資方式方面主要有流動(dòng)資金貸款、項(xiàng)目貸款，其他形式如綠色證券以及一些金融衍生品還很少。3.3環(huán)保信息溝通機(jī)制不完善8信