政務(wù)微博日常運行存在問題和對策探究

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1、政務(wù)微博日常運行存在問題和對策探究  摘要:“微時代”已經(jīng)來臨,政務(wù)微博作為一種新興的網(wǎng)絡(luò)問政、議政、參政的互動平臺,成為了解民意、匯聚民智、解決政府管理疑難問題的重要載體。然而其在實際操作中也存在著規(guī)章制度不健全、微博命名認證混亂和功能定位模糊、管理者缺乏“微素養(yǎng)”等諸多問題,難以實現(xiàn)它的功能與使命。要構(gòu)建微博問政良好運行機制,應(yīng)出臺指導(dǎo)性文件或規(guī)章,健全認證制度,明確微博定位,加強系統(tǒng)建設(shè),提高管理者“微素養(yǎng)”,組建專業(yè)運營團隊,以更好地發(fā)揮微博問政的正面能量。關(guān)鍵詞:政務(wù)微博;“微素養(yǎng)”;微博認證;運行機制中圖分類號:D63-3文獻標志碼:A文章編號:1002-7408

2、(2013)09-0018-04一、當前政務(wù)微博日常運行存在的主要問題政務(wù)微博改變著人們的生活習慣,也給各級政府的執(zhí)政理念和領(lǐng)導(dǎo)方式帶來新挑戰(zhàn),作為近兩三年興起和發(fā)展的新事物,政務(wù)微博在發(fā)揮其功能的同時也在規(guī)章制度、運行機制建設(shè)、官員的“微素養(yǎng)”等方面存在諸多問題。17政務(wù)微博日常運行存在問題和對策探究  摘要:“微時代”已經(jīng)來臨,政務(wù)微博作為一種新興的網(wǎng)絡(luò)問政、議政、參政的互動平臺,成為了解民意、匯聚民智、解決政府管理疑難問題的重要載體。然而其在實際操作中也存在著規(guī)章制度不健全、微博命名認證混亂和功能定位模糊、管理者缺乏“微素養(yǎng)”等諸多問題,難以實現(xiàn)它的功能與使命。要構(gòu)建微

3、博問政良好運行機制,應(yīng)出臺指導(dǎo)性文件或規(guī)章,健全認證制度,明確微博定位,加強系統(tǒng)建設(shè),提高管理者“微素養(yǎng)”,組建專業(yè)運營團隊,以更好地發(fā)揮微博問政的正面能量。關(guān)鍵詞:政務(wù)微博;“微素養(yǎng)”;微博認證;運行機制中圖分類號:D63-3文獻標志碼:A文章編號:1002-7408(2013)09-0018-04一、當前政務(wù)微博日常運行存在的主要問題政務(wù)微博改變著人們的生活習慣,也給各級政府的執(zhí)政理念和領(lǐng)導(dǎo)方式帶來新挑戰(zhàn),作為近兩三年興起和發(fā)展的新事物,政務(wù)微博在發(fā)揮其功能的同時也在規(guī)章制度、運行機制建設(shè)、官員的“微素養(yǎng)”等方面存在諸多問題。171.使用、管理缺乏相關(guān)指導(dǎo)性文件與規(guī)章。目

4、前我國尚未出臺全國性的政務(wù)微博管理辦法或指導(dǎo)性文件。從地方上看,出臺政務(wù)微博相關(guān)管理規(guī)定的地區(qū)僅有新疆、北京、南京、重慶、成都、海鹽縣等少數(shù)幾個地方。如《北京市微博發(fā)展管理若干規(guī)定》、南京市的《關(guān)于進一步加強政務(wù)微博建設(shè)的意見》、新疆的《新疆維吾爾自治區(qū)政府系統(tǒng)政務(wù)微博客應(yīng)用管理規(guī)定》等。大部分地區(qū)政務(wù)微博從注冊認證到信息發(fā)布、內(nèi)容審核、回復(fù)互動、運營維護等方面缺乏規(guī)范性制度。首先各級黨政部門對政務(wù)微博認識不統(tǒng)一,管理方法各異,尺度難以掌握。一些政務(wù)微博很容易出現(xiàn)無人管理、人去博空的情況,最后變成“僵尸微博”。即使已經(jīng)出臺政務(wù)微博管理辦法與管理條例的地區(qū)政府部門,也大多是從原

5、則上出臺政務(wù)微博指導(dǎo)性方針,尚缺乏有針對性的管理辦法。如《北京市微博發(fā)展管理若干規(guī)定》主要是針對微博信息安全和內(nèi)容審核的。對政務(wù)微博發(fā)布頻率及節(jié)奏,發(fā)布信息使用的語言風格、網(wǎng)絡(luò)流行用語使用規(guī)范、日常行為管理未給出可操作性建議。政務(wù)微博先行者是“摸著石頭過河”,在社會思想多元化的當下,有些用語或表達方式相互矛盾,很容易引起爭議,這讓政務(wù)微博管理團隊頭疼不已。其次是缺乏黨政部門政務(wù)微博與黨政干部個人微博界定和使用的相關(guān)明確管理規(guī)定。各地現(xiàn)行的政務(wù)微博管理辦法和規(guī)定尚未對黨政干部個人微博和部門微博作用和管理方式做出明確劃分。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室主任、輿情分析師劉鵬飛認為:“很多政務(wù)微博

6、分不清部門工作人員職務(wù)、私人身份與機構(gòu)職能等的區(qū)別,身份紊亂,定位模糊,容易給外界造成錯誤的判斷?!盵1]黨政部門微博跟官員微博在廣義上雖同屬政務(wù)微博但兩者差別巨大。黨政部門的官方微博具有權(quán)威性,其所發(fā)布的信息、傳播的內(nèi)容代表官方。而官員的私人微博是以個人公民身份所開的微博,其在微博上發(fā)布的言論觀點屬于個人觀點。這兩者應(yīng)予以制度性區(qū)分與規(guī)制,否則容易使公眾誤將領(lǐng)導(dǎo)干部個人言論與觀點當作官方觀點與態(tài)度,使政府權(quán)威性與公信力受到影響,而且還易使領(lǐng)導(dǎo)干部個人受到言論風險與網(wǎng)絡(luò)風波的傷害。172.命名、認證混亂。目前,政務(wù)微博命名隨意性大,命名主要分為傳統(tǒng)式、口號式、昵稱式等。傳統(tǒng)方

7、式直接以xx省xx市委xx委的方式來命名??谔柺接媚芨爬C構(gòu)職能的口號、標語或者愿景來命名。昵稱的方式以帶感情色彩的名稱來命名。以公安系統(tǒng)政務(wù)微博為例:肇慶市公安局官方微博命名為“平安肇慶”,上海市公安局官方微博命名為“警民直通車——上?!?,而沈陽市公安局官方微博則命名為“沈陽市公安局”。同一系統(tǒng)的黨政部門政務(wù)微博命名尚且不統(tǒng)一,不同區(qū)域、不同系統(tǒng)的政務(wù)微博命名差異性則更大。個性命名會使網(wǎng)民對該部門有耳目一新的感覺,拉近政民心理距離。但缺乏與政務(wù)微博相關(guān)的命名規(guī)定和統(tǒng)一的防偽標示,也使普通公眾真?zhèn)坞y辨,

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