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1、對(duì)影響GDP核算質(zhì)量的幾點(diǎn)思考一、關(guān)于GDP的核算
GDP是英文GrossDomesticProduct的縮寫(xiě)，中文譯為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，它是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果即新創(chuàng)造的財(cái)富總和。為了便于國(guó)際對(duì)比和避免使用時(shí)的混淆，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意決定從XX年1月1日起省以下稱(chēng)“地區(qū)生產(chǎn)總值”，各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)、各部門(mén)、各單位只能稱(chēng)為增加值不能簡(jiǎn)稱(chēng)XXGDP。它有三種核算方法：
1、生產(chǎn)法，GDP=各產(chǎn)業(yè)增加值之和，增加值=總產(chǎn)出—中間投入，它反映的是所有常住單位產(chǎn)出的可供市場(chǎng)需求的總供應(yīng)的大小與結(jié)構(gòu)；
2、支出法，GDP=最終消費(fèi)
2、+資本形成總額+凈出口，它反映的是所有常住單位市場(chǎng)需求的總量與結(jié)構(gòu)及各類(lèi)最終支出的規(guī)模和構(gòu)成情況；
3、收入法，GDP=國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)收入法增加值之和，增加值=勞動(dòng)者報(bào)酬+固定資產(chǎn)折舊+生產(chǎn)稅凈額+營(yíng)業(yè)盈余，它反映的是收入的增加與財(cái)富的增長(zhǎng)。
GDP是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)重要綜合指標(biāo)。近年來(lái)，越來(lái)越受到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的重視和關(guān)注。GDP核算數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的宏觀經(jīng)濟(jì)決策，關(guān)系到一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益和政治利益。GDP核算數(shù)據(jù)質(zhì)量是各專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量和各部門(mén)數(shù)據(jù)質(zhì)量的集中體現(xiàn)，由于GDP核算涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)，因此
3、GDP核算與各專(zhuān)業(yè)與各部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量密切相關(guān)，各專(zhuān)業(yè)與各部門(mén)數(shù)據(jù)質(zhì)量直接影響到GDP核算數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、影響GDP核算質(zhì)量的幾個(gè)突出問(wèn)題
1、專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度不配套影響GDP核算數(shù)據(jù)質(zhì)量。
按規(guī)定，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的計(jì)算遵從“國(guó)土原則”、實(shí)行轄區(qū)核算，按理說(shuō)作為GDP核算的基礎(chǔ)的各專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作也應(yīng)該以堅(jiān)持這兩大原則為前提。然而，在現(xiàn)行的基層實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作中，工業(yè)實(shí)行的是工廠法，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)實(shí)行的是注冊(cè)地統(tǒng)計(jì)，貿(mào)易、餐飲和其他社會(huì)事業(yè)基本上按的是權(quán)屬統(tǒng)計(jì)……以此為基礎(chǔ)核算的基層GDP就可能發(fā)生兩種核算誤差：一是把法人總部、注冊(cè)地及權(quán)屬在本地的實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)場(chǎng)所在外地的經(jīng)
4、濟(jì)行為納入了本地核算，二是把實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在本地而法人總部、注冊(cè)地及權(quán)屬在外地的經(jīng)濟(jì)排除在該地生產(chǎn)總值之外。當(dāng)然，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在一個(gè)國(guó)家和相對(duì)獨(dú)立的地區(qū)來(lái)說(shuō)，不存在重復(fù)和遺漏統(tǒng)計(jì)的事情；但由于社會(huì)分工越來(lái)越精細(xì)、經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯的當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)往來(lái)交錯(cuò)的情形越來(lái)越多、越來(lái)越復(fù)雜，作為國(guó)家或地區(qū)的更小區(qū)域，特別是同城不同區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域的是否是本地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)行為與結(jié)果很難得準(zhǔn)確把握，其核算的GDP及其增長(zhǎng)速度也就僅是地方經(jīng)濟(jì)的近似反映和大概描述。
2、核算基礎(chǔ)資料殘缺影響GDP核算質(zhì)量。
不論用何種GDP的核算方法，一個(gè)最大的前提就是必須要有非常詳實(shí)的核算基礎(chǔ)
5、資料，這就意味著必須要求經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土即轄區(qū)內(nèi)所有常住單位必須建立健全且如實(shí)、按期上報(bào)其生產(chǎn)、支出、分配等所有活動(dòng)的詳細(xì)的帳目與相應(yīng)的資料，這在我國(guó)目前的社會(huì)環(huán)境下的實(shí)際工作中基本上是“天方夜談”——根本不可能。首先，從核算所需資料收集看，不細(xì)、不全：從現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織形式來(lái)看，定期報(bào)表實(shí)行的是限額以上全面統(tǒng)計(jì)、限額以下抽樣調(diào)查，調(diào)查樣本又是滿(mǎn)足國(guó)家、省級(jí)的需要而抽選的，市、縣基本上沒(méi)有自己獨(dú)立的樣本，用上級(jí)的樣本值估計(jì)本級(jí)的數(shù)字本身就是不科學(xué)的；從統(tǒng)計(jì)管理上看，綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)和民間調(diào)查管理還很不到位，也還沒(méi)有建立資料互換制度，所需資料特別是有些垂直管理部門(mén)的資料索要起來(lái)
6、更是“難于上青天”。其次，就基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)字質(zhì)量看，真實(shí)性較差、可性度低：就個(gè)人來(lái)說(shuō)，怕露富，不可能如實(shí)說(shuō)收入，盡可能地少報(bào)收入、多說(shuō)支出。就企業(yè)而言，小的講實(shí)惠，很低調(diào)，基本上是全方位瞞報(bào)；大的追求規(guī)模效益和社會(huì)效應(yīng)，除了利潤(rùn)指標(biāo)盡可能地縮小外，其它指標(biāo)均可以“按需而定”。甚至，有些行政事業(yè)單位怕暴露單位之間分配的巨大差異，報(bào)表的真實(shí)和資料的互換都還有待規(guī)范，就更不好說(shuō)統(tǒng)計(jì)的“正本清源”了。
3、部門(mén)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量影響GDP核算質(zhì)量。
第三產(chǎn)業(yè)核算數(shù)據(jù)中除批零貿(mào)易業(yè)和住宿餐飲業(yè)來(lái)自專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)外，其余數(shù)據(jù)全部來(lái)自部門(mén)數(shù)據(jù)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，許多單位所有制性質(zhì)或
7、經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生了改變，如交通運(yùn)輸單位發(fā)生了重大變化，絕大部分單位已將車(chē)輛出賣(mài)或承包給個(gè)人，航運(yùn)絕大多數(shù)也屬私營(yíng)性質(zhì)，這樣財(cái)務(wù)報(bào)表的數(shù)據(jù)也很難收集，即便報(bào)表上有數(shù)據(jù)，是否如實(shí)反映經(jīng)營(yíng)情況也難以確定。另外，像計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等許多新興服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)遺陋較為嚴(yán)重，這些單位，統(tǒng)計(jì)部門(mén)都沒(méi)有布置報(bào)表，核算時(shí)利用稅務(wù)部門(mén)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)作為依據(jù)，因此稅務(wù)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)質(zhì)量對(duì)GDP核算質(zhì)量影響非常大。但由于多方面的原因，稅務(wù)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)質(zhì)量很不穩(wěn)定，如我市XX年稅務(wù)部門(mén)提供的不含電信行業(yè)的營(yíng)利
