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1、精品文檔加強居民參與、促進社區(qū)建設???社區(qū)建設是社區(qū)服務深化發(fā)展的產(chǎn)物，它隨著我國城市社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展應運而生,發(fā)軔于1990年代初的社區(qū)服務熱潮。從此之后，社區(qū)服務進入千家萬戶，深受群眾歡迎，為方便城市居民生活起到了積極的作用。但隨著改革的深化和社區(qū)服務的發(fā)展，原有的社區(qū)服務項目已不能滿足群眾日益增長的物質(zhì)和文化方面的需求，其他社區(qū)工作，如社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)治安等也迅速開展起來。社區(qū)服務的概念已經(jīng)包容不了全方位的社區(qū)工作，也不能從根本上解決城市基層社會管理薄弱的問題。XX年11月中共中央辦公廳、xx辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)
2、《民政部關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見》，社區(qū)建設在全國范圍內(nèi)的開始大規(guī)模推廣。目前社區(qū)建設已進入整體推進、全面拓展的新階段。????一、社區(qū)建設的動力機制討論2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)10/10精品文檔加強居民參與、促進社區(qū)建設???社區(qū)建設是社區(qū)服務深化發(fā)展的產(chǎn)物，它隨著我國城市社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展應運而生,發(fā)軔于1990年代初的社區(qū)服務熱潮。從此之后，社區(qū)服務進入千家萬戶，深受群眾歡迎，為方便城市居民生活起到了積極的作用。但隨著改革的深化和社區(qū)服務的發(fā)展，原有的社區(qū)服務項目已不能滿足
3、群眾日益增長的物質(zhì)和文化方面的需求，其他社區(qū)工作，如社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)治安等也迅速開展起來。社區(qū)服務的概念已經(jīng)包容不了全方位的社區(qū)工作，也不能從根本上解決城市基層社會管理薄弱的問題。XX年11月中共中央辦公廳、xx辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《民政部關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見》，社區(qū)建設在全國范圍內(nèi)的開始大規(guī)模推廣。目前社區(qū)建設已進入整體推進、全面拓展的新階段。????一、社區(qū)建設的動力機制討論2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)10/10精品文檔加強居民參與、促進社區(qū)建設???社區(qū)建設是社區(qū)服務深化發(fā)展
4、的產(chǎn)物，它隨著我國城市社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展應運而生,發(fā)軔于1990年代初的社區(qū)服務熱潮。從此之后，社區(qū)服務進入千家萬戶，深受群眾歡迎，為方便城市居民生活起到了積極的作用。但隨著改革的深化和社區(qū)服務的發(fā)展，原有的社區(qū)服務項目已不能滿足群眾日益增長的物質(zhì)和文化方面的需求，其他社區(qū)工作，如社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)治安等也迅速開展起來。社區(qū)服務的概念已經(jīng)包容不了全方位的社區(qū)工作，也不能從根本上解決城市基層社會管理薄弱的問題。XX年11月中共中央辦公廳、xx辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《民政部關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見》，社區(qū)建設在全國范圍內(nèi)的
5、開始大規(guī)模推廣。目前社區(qū)建設已進入整體推進、全面拓展的新階段。????一、社區(qū)建設的動力機制討論2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)10/10精品文檔????1、政府的大力推動。應該說，中國的社區(qū)建設是在全能政府“失效”及“單位制”解體的背景下發(fā)生的，政府主要目的是尋求新的管理體制和組織體系，尋求政治社會的穩(wěn)定。對于高層決策者而言，宏觀層面上的社會失范是下決心推進社區(qū)建設的觸發(fā)因素。現(xiàn)代化進程本身所引發(fā)的動蕩性，使得城市社區(qū)無時無刻不處于改革發(fā)展的風口浪尖。下崗職工、社會保險、老齡人口保障等問題如果
6、長期得不到解決，社會群體中會普遍產(chǎn)生被剝奪感，進而導致社會沖突和合法性危機。在基層政府官員看來，社會結(jié)構和利益分配格局調(diào)整帶來的焦慮和遷怒，已經(jīng)使得稍微的管理不力就會使社會沖突的負面效應放大。出于這種擔憂，中央和地方政府大力推進社區(qū)建設的動機足可理解?？梢哉f，政府的推動是社區(qū)建設產(chǎn)生重要原因和現(xiàn)實動力。????2、居民的漸進需求。單位制解體后，“單位辦社會”所負擔的多元化職能開始回歸社區(qū)，體制外的民工、流動人口等社會空間急劇膨脹，加上居民物質(zhì)生活水平的提高，這些都對社區(qū)安全、服務、環(huán)境等提出更高的要求。當然，這種來自民間
7、需求只是一種漸進的必然，和當前政府強大的推動力相比，參與途徑與公～識的不足，使得今天居民建設社區(qū)的自覺力量相對弱小，這是一個典型的“強政府弱社會”的二元動力格局。但我們有理由相信，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)型，居民的需要會逐漸演變成為推動社區(qū)建設的主導力量。2016全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作–獨家原創(chuàng)10/10精品文檔????在當今世界遍及各國的行政管理改革浪潮中，公民參與正作為治理（governance）理論的重要內(nèi)容得到越來越廣泛的運用。由社區(qū)建設的動力機制演變看來，居民參不僅是社區(qū)建設的主導動力
8、，還是衡量社區(qū)建設成功與否的重要標志。社區(qū)建設以人為本，人既是社區(qū)建設的客體，又是社區(qū)建設的主體?！皼]有人，就沒有發(fā)展”。同樣的，沒有居民的廣泛參與，也就無所謂社區(qū)建設。一定意義上說，“社區(qū)成員的參與狀況決定著社區(qū)建設的效果”。改革開放以前，在我國城市基層社會的組織和整合中，“單位”起主導作用，街道和居委會這樣的法定
