淺析高校審計部門如何開展基建-修繕工程審計

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1、淺析高校審計部門如何開展基建修繕工程審計【論文關鍵詞】工程審計 重點 方法  【論文摘要】文章結合高?;?、修繕工程造價審計的實踐經驗,就如何加強基建、修繕工程項目管理,以及針對審計過程中所應注意事項、重點、工作方法進行了分析和闡述。特別是為了應對市場經濟的發(fā)展,以及投資主體的多元化和利益格局的多樣化,提出了自己的意見和建議。  隨著我國高等教育事業(yè)的發(fā)展,高等院校對基本建設投資的力度明顯加大,基建項目逐年增加,因而在基建、修繕工程中存在的問題也越來越突出?;?、修繕工程審計既是強化審計和經濟監(jiān)督的一種具體體現,也是重點搞好投資效益審

2、計的一種具體方法。隨著市場經濟的進一步發(fā)展,工程項目投資主體的日趨多元化及利益格局的多樣化,都迫切需要開展好工程項目審計。通過工程全過程動態(tài)跟蹤審計方法,有效的提高審計監(jiān)督效果,強化審計監(jiān)督力度?! ∫?、轉變審計方法,搞好基建、修繕工程事前中審計  傳統(tǒng)的基建、修繕工程審計往往是項目完工后的工程決算審計,這種事后的決算審計無法對基建、修繕工程進行全過程監(jiān)督,致使工程在事前、事中的管理較混亂,因為事前事中監(jiān)督不力,以致造成概算超計劃、預算超概算、決算超預算的情況,導致投資失控,嚴重影響單位的經濟承受能力。因此轉變審計方法,就是要由單純的工

3、程決算這種事后  審計逐步向事前事中審計發(fā)展,防患于未然?! ?、開展事前審計,首先要把好設計關,科學設計、合理設計是工程科學定位的基礎。設計階段是生成和確定工程造價的重要階段,設計方案的合理性、設計質量的高低對工程造價將產生直接的影響。設計是構成工程造價高低的主要因素,一般情況下決定了工程造價的80-90%。因此,加強設計階段的工程造價管理,堵塞設計階段人為浪費,才能有效控制工程造價;其次是實行工程項目招投標制,成立招投標審核小組,配合招投標小組工作,協(xié)助制訂施工合同并參與合同談判,嚴格確定合同計價體系,如此一方面達到節(jié)資增效,縮短工

4、期,保證工程質量,提高了經濟效益。另一方面,實行公開、公平、公正的市場競爭機制,增加透明度,減少貪污受賄。通過項目招標,審計部門要對工程設計、工程概算,資金渠道,平均造價以及中標企業(yè)的資信情況心中有數。要充分咨詢專家意見,設計要周全,要注重對項目資金的到位情況、項目可行性、工程概預算的準確性、施工招投標的合理及合規(guī)性進行分析評價,在審計中發(fā)現問題,進而糾正問題。【2】  2、開展事中審計即施工過程審計,主要指: ?。╨)在施工過程中,審計人員應不定期地深入施工現場進行考察,對所有隱蔽工程和變更設計部分進行跟蹤檢查,以使這部分工程量真實地

5、反映在決算中,控制不合理變更,針對變更要求的提出要分析出它的合理性,同時應隨時核對施工現場的工程項目簽證;(2)通過監(jiān)督材料的采購供應,保證材料供應渠道正規(guī),材料標號符合設計標準,對材料變更應積極征求設計人員的意見,以保證工程質量;(3)通過監(jiān)督施工環(huán)節(jié),及時發(fā)現問題和解決項目管理中存在的問題,防止偷工減料,以次充好,保證工程質量;4)加強預付工程進度款的管理,對工程款的預付應與工程進度相適應,嚴格按施工合同辦,對施工單位所報工程進度表進行嚴格的審核分析,防止所撥進度款超預算甚至決算的情況發(fā)生?!?】  二、建立內審機構先期審計制度,搞

6、好工程決算,努力降低造價?! 葘徲嫏C構開展基建、修繕審計主要指工程決算,工程決算就是核定工程造價,是基建、修繕審計的目的。目前,基建結算中存在較多的水分,施工方虛報工程造價十分普遍。應先建立審計制度,分級進行審計。即對在規(guī)定造價以上的工程項目通過先期初審,核定初步的工程造價,然后將核定的工程造價連同相關結算資料、圖紙等送交國家或社會審計部門進行終審,一方面可以起到核減工程造價,維護單位經濟利益的作用;另一方面可以起到減少審計時間,降低審計費用的作用,這是因為審計費是按核減額收取的,通過內審部門先期審計的決算,其造價一般較原施工方結算有

7、所降低;再則對那些在規(guī)定造價以下的工程項目,可由內審部門進行終審?!?】內審部門進行工程結算,主要應注意以下問題?! ?、搜集整理好完整的審計資料,基建、修繕工程在立項審計前要向基建管理部門和施工單位收集工程項目建設計劃,施工圖紙,竣工圖紙,招、投標標書,施工合同,工程預、決算書,設計變更通知書和變更項目表,甲、乙雙方購置設備、材料的原始發(fā)票及與工程有關的文件,圖集等資料。認真細致的審查其真實性、完整性,這一步是結算審計的基礎性工作。2、認真閱讀、理解施工合同,建筑安裝承包合同是發(fā)包方(建設單位)和承包方(施工單位)為完成商定的建筑安裝

8、工程明確相互權利、義務關系的協(xié)議。它是國家規(guī)定的基本經濟合同的一種。是基本工程建設的法律依據。要著重考慮它對投資控制的影響,嚴格把好工程造價關,認真分析合同的每一條款內容,充分的理解、把握好每一條款表達的意

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