完善我國公司治理結(jié)構(gòu)的探討

《完善我國公司治理結(jié)構(gòu)的探討 》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、完善我國公司治理結(jié)構(gòu)的探討【摘要】在現(xiàn)代企業(yè)中公司治理結(jié)構(gòu)的完善與否，決定了企業(yè)是否能夠規(guī)范運(yùn)作、不斷提升管理水平。文章在分析我國公司治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及其存在問題的基礎(chǔ)上，根據(jù)公司治理結(jié)構(gòu)最基本的原則，結(jié)合國外公司組織結(jié)構(gòu)治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對完善我們的公司治理結(jié)構(gòu)提出了建議和措施。比如，公司組織結(jié)構(gòu)的內(nèi)部完善、改善公司財務(wù)會計制度、構(gòu)建經(jīng)理人的約束機(jī)制和激勵機(jī)制等?！　　娟P(guān)鍵詞】公司治理結(jié)構(gòu)　約束機(jī)制和激勵機(jī)制　多元化投資主體結(jié)構(gòu)　　　　隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的進(jìn)一步推進(jìn)，公司結(jié)構(gòu)的治理受到人們越來越多的重視，

2、因?yàn)楣局卫斫Y(jié)構(gòu)的完善，能改變一些不夠規(guī)范的現(xiàn)狀，不斷提高企業(yè)的管理水平。對現(xiàn)階段我國的企業(yè)管理者來說，要根據(jù)自己公司的具體情況和特點(diǎn)，促進(jìn)本公司的治理結(jié)構(gòu)的完善，使其適合于本公司運(yùn)作，更好地為公司生產(chǎn)經(jīng)營管理服務(wù)。　　　　一、公司治理結(jié)構(gòu)的特征　　　　簡單的說，公司治理結(jié)構(gòu)研究的是企業(yè)制度的安排。這種制度安排，狹義的是指企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的情況下，投資者(外部人)與管理者(內(nèi)部人)之間的控制權(quán)和利益分配的問題。廣義的來說，可以理解為與企業(yè)的組織形式、控制制度和利益分配相關(guān)的法律、機(jī)構(gòu)、文化和制

3、度安排，其界定的不僅僅是企業(yè)與其所有者之間的關(guān)系，也包括與企業(yè)相關(guān)的利益集團(tuán)之間的關(guān)系。一般來講，公司治理結(jié)構(gòu)有以下主要特征：　　1、權(quán)責(zé)分明，各司其職　　公司治理結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)體制由權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)組成。公司治理結(jié)構(gòu)主要由股東大會、董事會、高層經(jīng)理人員及監(jiān)事會組成。各個機(jī)構(gòu)都有其自己的權(quán)利和職責(zé)。他們之間相互配合，共同為公司的有效運(yùn)作服務(wù)。公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是股東大會；董事會是公司的經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)，依法執(zhí)行股東大會決議；監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對股東大會負(fù)責(zé)；經(jīng)理人員對董事負(fù)責(zé)，是公

4、司決策的執(zhí)行者，具體負(fù)責(zé)公司日長經(jīng)營和管理。公司各個機(jī)構(gòu)之間權(quán)責(zé)分明，相互制約，相互協(xié)調(diào)?！　?、委托代理，縱向授權(quán)　　在公司中，公司的各個階層之間都有一組委托關(guān)系連接著。股東作為委托人將其財產(chǎn)交由董事會代理，并委托監(jiān)事會對董事會和經(jīng)理人進(jìn)行經(jīng)營監(jiān)督。從公司經(jīng)理層到公司員工之間還存在著若干中間授權(quán)層次。層層委托授權(quán)在公司各層級間進(jìn)行權(quán)力分配，各層級之間通過股權(quán)關(guān)系和勞動合約關(guān)系進(jìn)行約束。在層層制約的時候，往往有些階層會越權(quán)辦事，這樣就破壞的公司治理結(jié)構(gòu)的特征，會給整個委托關(guān)系鏈帶來混亂?！　?、激勵約

5、束，雙重并存　　在現(xiàn)代公司的委托代理關(guān)系中，由于代理人容易出現(xiàn)道德風(fēng)險問題，因此必須建立一套監(jiān)督經(jīng)營者行為的激勵和約束制度。在激勵方面來說，主要是委托人要通過一套激勵機(jī)制來促進(jìn)代理人的行為目標(biāo)與委托人的目標(biāo)盡量一致。在約束制度方面，從公司內(nèi)部、股東大會與董事會、董事會與經(jīng)理層之間、監(jiān)事會與董事會、經(jīng)理層之間都要設(shè)立制約機(jī)制?！　　　《?、我國公司治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與問題　　　　在我國，不管未上市的國有企業(yè)還是上市公司，就現(xiàn)代企業(yè)制度而言，他們都有著共同的問題，主要包括以下幾個方面：　　1、股權(quán)結(jié)構(gòu)的不合理　　

6、由于我國傳統(tǒng)的公有制的影響，在對我國企業(yè)進(jìn)行公司制改造的過程中，建成了仍以國有股權(quán)為主的較單一的股權(quán)結(jié)構(gòu)形式。國家作為公司的大股東，股東會聽命于國有資產(chǎn)的代表——政府，公司脫離不了政府的行政干預(yù)。政府派代表行使對國有資產(chǎn)的所有權(quán)，這勢必造成公司所有權(quán)和公司控制權(quán)的分離，形成公司實(shí)際由公司內(nèi)部人控制。國家股所占的比重過大,股權(quán)過度集中,易導(dǎo)致國有股、法人股獨(dú)大的弊端,監(jiān)督和約束機(jī)制不能有效發(fā)揮作用?！　?、董事會內(nèi)部存在的問題　　按照公司法和公司章程的規(guī)定，董事會對股東負(fù)責(zé)，受全體股東的委托，享有充分的

7、權(quán)力，代表股東進(jìn)行決策，在公司領(lǐng)導(dǎo)中起著核心作用。但在現(xiàn)實(shí)中，許多公司的董事會并沒有發(fā)揮其核心作用。其不規(guī)范之處主要表現(xiàn)在：　　(1)董事會的產(chǎn)生具有隨意性，股東大會沒有召開，董事會就已“產(chǎn)生”。也有許多公司董事長兼任總經(jīng)理。老國企時代的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制中個人權(quán)力高度集中的基因又在新組建的法人治理結(jié)構(gòu)中得到了“繼承”和“萌生”?！　?2)有的企業(yè)雖然從組織形式上完成了公司化改制，但原有的領(lǐng)導(dǎo)班子基本不變地進(jìn)入了董事會。董事會成員與經(jīng)理層高度重合，使董事會被經(jīng)理班子控制，董事代表股東利益的作用失效，董事會形

8、同虛設(shè)，不能正常運(yùn)作?！　?3)把公司分權(quán)——制衡機(jī)制看成“董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制”，甚至是“董事長領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制”。未經(jīng)董事會的授權(quán)，董事長處處以“法人代表”和“一把手”自居，民主、科學(xué)的決策機(jī)制沒有形成，擾亂了公司的責(zé)任體制。　　3、監(jiān)事會地位沒有落實(shí)，監(jiān)事會功能非常有限　　我國的公司制企業(yè)采用的是單層董事會制度，與董事會平行的公司監(jiān)事會僅有部分監(jiān)督權(quán)，而無控制權(quán)和戰(zhàn)略決策權(quán)，無權(quán)任免董事會成員或高級經(jīng)理人員，無權(quán)參與和否決董事會與經(jīng)理層的