試論我國公司治理結(jié)構(gòu)的問題及完善

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1、試論我國公司治理結(jié)構(gòu)的問題及完善論文摘要：公司治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心內(nèi)容。現(xiàn)階段處于社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的我國公司的治理結(jié)構(gòu)，由于對公司追逐績效本質(zhì)性的忽視，制約了公司治理的有效性。完善公司治理結(jié)構(gòu)，應從公司追逐績效的本質(zhì)屬性著手，以公司績效為中心來采取相應措施，建立高效的公司治理結(jié)構(gòu)　　論文關鍵詞：公司治理結(jié)構(gòu)績效完善　　隨我國市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度在我國公司中進一步推進，基于現(xiàn)代企業(yè)制度的公司治理結(jié)構(gòu)也越來越受到重視。完善的公司治理結(jié)構(gòu)能夠促進公司運作的制度化、規(guī)范化，提升運行效率和經(jīng)營管理水平，最終體現(xiàn)為公司效益的增長。但現(xiàn)

2、階段我國公司的治理結(jié)構(gòu)還存在與市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)不相適應的問題。我國的公司管理者要進一步從公司設立和存續(xù)的根本點出發(fā)，認清治理結(jié)構(gòu)的本質(zhì)屬性，使其適應公司運作，更好地為經(jīng)營管理服務?！　∫?、有效的公司治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心現(xiàn)代企業(yè)制度是在市場經(jīng)濟企業(yè)所有權與經(jīng)營權分離的前提下，為滿足公司利益相關者之間的責、權、利均衡的需要而產(chǎn)生的一種制度，以“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”為主要內(nèi)容，核心是利益相關者之間的相互制衡，目的是公司價值的最大化。公司治理結(jié)構(gòu)是為維護股東、債權人等利益相關者的利益，保證公司正常有效運營，由法律和公司章

3、程規(guī)定的有關公司組織機構(gòu)之間權力分配與制衡的制度體系，是以公司所有權與控制權相分離為前提，對公司組織機構(gòu)之間的權力分配與制衡所作的一種制度安排。這種制度安排的好壞，直接決定公司運作效率的高低，是能否實現(xiàn)公司與股東最大利益的關鍵。由此可見，公司治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心，現(xiàn)代公司只有建立有效的治理結(jié)構(gòu)，合理分配各項權力，明確各項責任和利益，才能為實現(xiàn)股東意志和公司目標奠定良好的基礎。　　二、現(xiàn)階段我國公司治理結(jié)構(gòu)中存在的問題我國公司治理結(jié)構(gòu)是伴隨我國經(jīng)濟體制改革而建立和發(fā)展的。我國的經(jīng)濟體制改革是從高度集權的計劃經(jīng)濟體制開始，統(tǒng)一、開放、競爭

4、和有序的市場經(jīng)濟體制還沒有真正形成，適應這種經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的需要而建立起來的公司治理結(jié)構(gòu)，不可避免地存在與有效市場經(jīng)濟不相適應的問題。(一)股權結(jié)構(gòu)不合理?！　∥覈墓敬篌w可以分為兩種:一種是由國有企業(yè)改制而來，一種是股份制的民營企業(yè)。由國有企業(yè)改制而來的公司，由于改革的路徑依賴和傳統(tǒng)觀念的束縛，公司股權結(jié)構(gòu)往往是公有股權占主體。股份制的民營企業(yè)因受傳統(tǒng)“家族式”管理影響，股份一般是在家族或有血緣關系的成員之間安排，股份大小與家族地位密切相關。我國公司股份設置中絕對控股、股權過于集中的現(xiàn)象普遍存在。絕對控股、過于集中的股權結(jié)構(gòu)，導致公司治理上

5、的“強權控制”，絕對控股的大股東實際控制了股東會、董事會等權力機構(gòu)，把本應歸屬股東會、董事會的決策變成了大股東的個人意志，公司治理實質(zhì)上變成了“獨裁治理”或“君主治理”。(二)法人治理觀念薄弱?！　∥覈鴽]能形成“法制”傳統(tǒng)，人們“法”的觀念不強，“人治”思維占據(jù)治理思想的主導地位。長期以來的封建君臣禮儀、家族長老管理觀念根深蒂固，市場經(jīng)濟市場性、競爭性、規(guī)范性的觀念還沒有深入人心。這種社會經(jīng)濟生活中普遍存在的治理理念使我國公司的股東、董事、監(jiān)事和經(jīng)營管理層等，對公司法人治理的理解不透徹，不習慣用“法人”的形式和程序來治理，不習慣用“資本”說話

6、。即使不考慮因股權結(jié)構(gòu)不合理引起的“強權控制”問題，對一些股權結(jié)構(gòu)相對適中，股東會、董事會、監(jiān)事會等“三會”相對健全的公司，股東、董事和監(jiān)事們還是遵從“人治”思維，“資本”的話語權不強，權力集中于“一把手”或“家族長老”“三會”成為名義上的擺設，無法發(fā)揮作用。(三)董事會和監(jiān)事會的構(gòu)成不合理?！　《聲枪蓶|大會選任的全體董事組成的公司經(jīng)營決策機構(gòu)，是公司治理的核心環(huán)節(jié)。監(jiān)事會是公司內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，對公司正常、健康發(fā)展至關重要?！　〉覈镜亩聲捅O(jiān)事會的構(gòu)成不合理，制約其職責的履行。由國有企業(yè)改制來的公司的董事和監(jiān)事多是行政命令指定，股份

7、制民營企業(yè)的董事和監(jiān)事是家族會議決定。由此產(chǎn)生的董事、監(jiān)事本身就對自身身份缺乏正確認知，對自身身份對公司運作的重要意義缺乏重視。由此產(chǎn)生的董事、監(jiān)事并不具有獨立性，自身利益關系錯綜復雜，從個人利益考慮不得不變成簽字董事、簽字監(jiān)事，董事會、監(jiān)事會的決策表決成為程序，偏離了相互制衡的初衷。(四)缺乏必要的經(jīng)理層激勵約束?！　≡谒袡嗯c經(jīng)營權相分離的現(xiàn)代企業(yè)中，經(jīng)理層是治理結(jié)構(gòu)的必然組成部分，一個好的經(jīng)理團隊不僅會使差的企業(yè)起死回生，而且會使好的企業(yè)更好，更強。因此，有效地激勵和約束經(jīng)理層就成為公司治理結(jié)構(gòu)中的又一個重大問題。但目前，我國公司的經(jīng)理

8、層或是上級主管部門任命，或是從家族成員中挑選，經(jīng)理人員從出身上就決定了對其激勵和約束機制設置的難度。從現(xiàn)實表現(xiàn)看，我國公司的經(jīng)理層普遍存在對公司核心業(yè)務及長遠發(fā)展能