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1、勞動和社會保障部關(guān)于貫徹兩個條例擴大社會保險覆蓋范圍加強基金征繳工作的通知
2、第1各省、自治區(qū)、直轄市勞動（勞動和社會保障）廳（局）：為貫徹《社會保險費征繳暫行條例》和《失業(yè)保險條例》，落實擴大社會保險覆蓋范圍加強基金征繳工作電視會議提出的任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：一、全面落實擴大社會保險覆蓋范圍和加強基金征繳工作的目標(biāo)任務(wù)當(dāng)前貫徹兩個條例，擴大社會保險覆蓋范圍，加強基金征繳工作的目標(biāo)任務(wù)是：4月份基本完成對新參保單位的社會保險登記工作，5月份全面實行繳費申報制度并實現(xiàn)各項社會保險費統(tǒng)一合并征收，6月份基本實現(xiàn)社會保險全覆蓋，全年基金收繳率
3、保持在90％以上。到6月底，參加基本養(yǎng)老保險的職工人數(shù)達到1.1億人，凈增2613萬人，基金收入比去年同期增加100億元，全年增收260億元；參加失業(yè)保險的職工人數(shù)達到1.37億人，凈增5739萬人，基金收入上半年達到80億元，全年達到200億元。醫(yī)療保險從各地醫(yī)改方案實施開始，就要覆蓋所有機關(guān)和企事業(yè)單位，基金征繳工作同步到位?，F(xiàn)將有關(guān)指標(biāo)下達各地（見附表），各地都要建立目標(biāo)責(zé)任制，將指標(biāo)層層分解，并采取有效措施，加強督促檢查，確保各項指標(biāo)的按期完成。勞動保障部將通過月報制度等措施，對各地的進展情況進行統(tǒng)計、通報、檢查和督促。二、明確擴大
4、社會保險覆蓋范圍的工作重點和有關(guān)政策城鎮(zhèn)各類用人單位及其職工，都要依法參加社會保險，履行繳納社會保險費的義務(wù)，享受相應(yīng)的社會保險待遇。要把外商投資企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)和私營企業(yè)作為當(dāng)前擴大社會保險覆蓋范圍的重點，同時做好國有企業(yè)、集體企業(yè)和事業(yè)單位參加社會保險的工作。城鎮(zhèn)異地就業(yè)的職工和農(nóng)民合同制職工參加單位所在地的社會保險，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為職工建立基本養(yǎng)老保險個人帳戶和基本醫(yī)療保險個人帳戶。城鎮(zhèn)異地就業(yè)的職工在繳費單位所在地按規(guī)定享受社會保險待遇。農(nóng)民合同制職工在終止或解除勞動合同后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可以將基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險個人
5、帳戶儲存額及失業(yè)保險生活補助一次性發(fā)給本人。城鎮(zhèn)個體工商戶參加基本養(yǎng)老保險，繳費基數(shù)可在當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY60％？300％的范圍內(nèi)確定，繳費比例一般為18％。業(yè)主全部由本人繳納，從業(yè)人員本人繳納8％，其余由業(yè)主繳納。個體工商戶符合規(guī)定的條件時，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人帳戶養(yǎng)老金。城鎮(zhèn)個體工商戶參加基本醫(yī)療保險，繳費基數(shù)可按統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工平均工資確定。業(yè)主及其從業(yè)人員的繳費比例和享受的基本醫(yī)療保險待遇，執(zhí)行統(tǒng)籌地區(qū)的規(guī)定。國有企業(yè)下崗職工進入再就業(yè)服務(wù)中心期間，由再就業(yè)服務(wù)中心按規(guī)定負責(zé)繳納原來應(yīng)由企業(yè)和個人負擔(dān)的社會保險費，所需
6、費用從下崗職工基本生活保障資金中列支，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)單獨記帳。下崗職工不論以何種形式實現(xiàn)再就業(yè)，都要按規(guī)定繼續(xù)參加社會保險，原來的繳費年限和視同繳費年限連續(xù)計算。任何單位都不能以“買斷工齡”等形式終止職工的社會保險關(guān)系。所有事業(yè)單位及其職工都要從1999年1月起參加失業(yè)保險。事業(yè)單位要將單位應(yīng)繳納的失業(yè)保險費列入本單位支出預(yù)算，按財政部門規(guī)定的資金渠道及時足額繳納。職工失業(yè)后，按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。三、抓緊建立和實施社會保險登記制度按照《社會保險費征繳暫行條例》和《社會保險登記管理暫行辦法》，抓緊建立和實施社會保險登記制度，在規(guī)定的期限
7、內(nèi)完成新參保單位的登記和對原參保單位補辦登記的工作。繳費單位只在一個社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記，幾項社會保險只進行一次登記。社會保險登記證的樣式和印制標(biāo)準(zhǔn)由勞動保障部統(tǒng)一規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市勞動保障行政部門統(tǒng)一印制。原實行基本養(yǎng)老保險行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)的社會保險登記采取正、副本辦法。由企業(yè)到省、自治區(qū)、直轄市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取社會保險登記證，并持登記證到企業(yè)所在地的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)取登記證副本，基本養(yǎng)老保險費向省、自治區(qū)、直轄市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報繳納，失業(yè)保險和基本醫(yī)療保險費向發(fā)給登記證副本的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)申報繳納
8、。四、嚴格執(zhí)行社會保險費申報、繳納制度按照《社會保險費征繳暫行條例》和《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行社會保險費的申報和繳納制度。新參加社會保險的單位一律實行全額申報、全額繳費，過去實行差額繳費的單位要在1999年5月底之前改為全額繳費。一律不得實行“協(xié)議繳費”以及企業(yè)自提社會保險費、自支社會保險金的“封閉運行”方式，原來實行的要立即改正?！渡鐣ｋU費征繳暫行條例》發(fā)布前成立的單位，今年繳納基本養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費的時間從1999年1月開始。條例發(fā)布后成立的單位，繳費時間從成立當(dāng)月開始。繳納基本醫(yī)療保險費的時間，從當(dāng)?shù)蒯t(yī)
9、改方案實施當(dāng)月開始。建立科學(xué)規(guī)范的社會保險審查、稽核制度，加強對繳費申報的審查與繳費情況的稽核。每年重點稽核的單位應(yīng)不少于本地區(qū)參保單位總數(shù)的10％。對企業(yè)過去欠繳的社會保險費，
