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《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視野下農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)論文》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視野下農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視野下農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)秀論文范文,對(duì)正在寫有關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)論文的寫作者有一定的參考和指導(dǎo)作用。較城鎮(zhèn)人口而言，其抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，容易陷入存活危機(jī)?！ ?.3農(nóng)民工養(yǎng)老制度的發(fā)展，弱化傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能 各級(jí)政府部門順應(yīng)農(nóng)民工城市化潮流，逐步將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系中。隨著農(nóng)民工將部分現(xiàn)金收入?yún)⒈３擎?zhèn)社會(huì)保障，其經(jīng)濟(jì)收入對(duì)留守老人的經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)也就不可避開地降低，從而使得傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老不斷弱化。 2當(dāng)摘要：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的
2、重要組成部分。近幾年,荊州市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展取得了很大成就,但在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面存在一些障礙。因此,應(yīng)通過措施彌補(bǔ)制度缺陷,防止“分戶”現(xiàn)象；整合農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,搭建統(tǒng)籌平臺(tái)；加大政府財(cái)政扶持力度，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高保障水平；提高養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作網(wǎng)絡(luò)保障能力等來推動(dòng)荊州農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。關(guān)鍵詞：荊州市；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)1674-0432（2011）-12-0026-2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體系借以實(shí)現(xiàn)城城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視野下農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由提供海量免費(fèi)論文范文的http:w
3、ww.zbjy.cn整理提供,希望對(duì)您的論文寫作有幫助.鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要組成部分。在當(dāng)前全國范圍內(nèi)探索和完善統(tǒng)籌的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)條件下，地方經(jīng)驗(yàn)往往提供重要借鑒。目前，作為中部地區(qū)的荊州市受限于荊州市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元條件，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)難以適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求。因此，認(rèn)清發(fā)展障礙，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)作推進(jìn)，是做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)程中的建設(shè)和完善工作的基礎(chǔ)。1荊州農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的目前狀況由于面對(duì)嚴(yán)峻的外部環(huán)境，該市農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)展緩慢，甚至部分縣區(qū)呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢(shì)，制度難以為繼，主要體現(xiàn)在：1.1老年
4、人口比重加大，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重荊州市第六次（2010）全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)：2010年全市城鎮(zhèn)65歲及以上人口比重較之第五次人口普查上升了3.37個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上的人口為563126人，占常住人口的9.89%，人口老齡化理由突出。此外，荊州也是一個(gè)流動(dòng)人口大市，根據(jù)2008年荊州市住建局統(tǒng)計(jì)資料，當(dāng)年流出人口98萬，流入人口7萬，流動(dòng)人口占總?cè)丝?6%，外出青壯年勞動(dòng)力規(guī)模大，特別是農(nóng)村青壯勞動(dòng)力?？梢灶A(yù)期，隨著我國人口高峰期到來及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，本地區(qū)農(nóng)村老年人口比重不可避開地呈
5、現(xiàn)上升趨勢(shì)。這一趨勢(shì)將直接使農(nóng)村養(yǎng)老負(fù)擔(dān)日益沉重。[1]1.2農(nóng)村家庭收入不足以抵抗風(fēng)險(xiǎn)2007年以來，全市城鄉(xiāng)居民人均收入不斷提高的同時(shí)，收入差距拉大是不爭的事實(shí)。2007年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為10840元，農(nóng)民人均純收入為4140元，城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)村居民的2.05倍還多。而根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局資料，2010年全市農(nóng)民人均純收入6453元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13262元，兩者間絕對(duì)收入差距達(dá)到6809元，農(nóng)村居民收入遠(yuǎn)低于城市。因此，農(nóng)戶面對(duì)年齡增長所帶來的勞動(dòng)收入減少、疾病風(fēng)險(xiǎn)上升等老齡風(fēng)險(xiǎn)，較城鎮(zhèn)人
6、口而言，其抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，容易陷入存活危機(jī)。[2]1.3農(nóng)民工養(yǎng)老制度的發(fā)展，弱化傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能各級(jí)政府部門順應(yīng)農(nóng)民工城市化潮流，逐步將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系中。隨著農(nóng)民工將部分現(xiàn)金收入?yún)⒈３擎?zhèn)社會(huì)保障，其經(jīng)濟(jì)收入對(duì)留守老人的經(jīng)濟(jì)贍養(yǎng)也就不可避開地降低，從而使得傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老不斷弱化。2當(dāng)前荊州農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)面對(duì)的理由“社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)”本質(zhì)上是全社會(huì)人人都能公平地享受到國家的發(fā)展成果和來自于公共財(cái)政的公共福利。[3]從這個(gè)含義上理解，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的理想設(shè)計(jì)與選擇應(yīng)是無差別化。然而，荊州市在城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體
7、系建設(shè)過程中，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)出現(xiàn)了以下幾個(gè)理由，阻礙了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。2.1養(yǎng)老保險(xiǎn)參保出現(xiàn)“分戶”現(xiàn)象《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》中規(guī)定：“年滿60周歲的農(nóng)村戶籍老人，不用繳費(fèi)就可按月領(lǐng)取55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)”。這種“養(yǎng)老捆綁式”制度設(shè)計(jì)的初衷是促成家庭養(yǎng)老觀念與社會(huì)養(yǎng)老制度的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)與老年福利的聯(lián)動(dòng)。然而，鑒于對(duì)老人“符合參保條件的子女”難以進(jìn)行準(zhǔn)確界定，荊州地區(qū)農(nóng)民在自愿參保的框架下出現(xiàn)了農(nóng)戶分戶行為。這一行為主要體現(xiàn)在中青年農(nóng)民“奇思妙想”地
8、利用“分戶”形式來應(yīng)對(duì)因自己不參保而妨礙家中老人領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。另外，部分區(qū)（縣、市）如石首市放寬了限制，對(duì)于未參保且現(xiàn)已達(dá)到60歲者，要求其子女至少有一人參保，但是沒有規(guī)定子女參保期限，以至出現(xiàn)了分戶形式下的參保又退保。在人口老齡化的浪潮沖擊下，年輕農(nóng)村勞動(dòng)力的這一行為必將使養(yǎng)老保險(xiǎn)面對(duì)嚴(yán)重資金支付壓力，從而影響荊州城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。2.2現(xiàn)行農(nóng)保與其他養(yǎng)老保障銜接性弱與現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)
