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《及諧社會視野下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思索》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、及諧社會視野下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思索摘要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是我國經(jīng)濟與社會全面、協(xié)調(diào)發(fā)展需要解決的首要問題，是從根本上解決''三農(nóng)”問題的有效途徑，是全面建設(shè)小康社會、落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求和重大任務(wù)，也是加快城鄉(xiāng)一體化進程的重要手段。關(guān)鍵詞和諧社會統(tǒng)籌城鄉(xiāng)措施一、和諧社會發(fā)展中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必要性（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學發(fā)展觀的應(yīng)有之義科學發(fā)展觀是中國特色理論體系的最新成果，它的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。顯然，城鄉(xiāng)差距的擴大和城鄉(xiāng)
2、經(jīng)濟的割裂是有悖于科學發(fā)展觀的。因此，我們只有把促進人的全面發(fā)展放在核心位置，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生產(chǎn)活動和經(jīng)濟利益的分配，不斷擴大就業(yè)，消除城鄉(xiāng)差距，才能使全體人民共享發(fā)展成果，才能把以人為本的科學發(fā)展理念落到實處。黨中央把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展放在"五個統(tǒng)籌”的首位，充分體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要性?？梢?，城鄉(xiāng)一體化是科學發(fā)展觀的應(yīng)有之義，也是我們踐行科學發(fā)展觀的必然要求和重要途徑。（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展化是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求我國構(gòu)建社會主義和諧社會的總體目標是：擴大社會中間層，減少低收入和貧困群體，理順收
3、入分配秩序，嚴厲打擊腐敗和非法致富，加大政府轉(zhuǎn)移支付力度，把擴大就業(yè)作為發(fā)展的主要目標，努力改善社會關(guān)系和勞動關(guān)系，正確處理新形勢下的各種社會矛盾，建立更加幸福、公正、和諧、節(jié)約和充滿活力的全面小康社會?？梢姡眄槼青l(xiāng)關(guān)系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的和諧發(fā)展，構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城”的大好局面，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)和重要組成部分。（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有效途徑工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差是我國工業(yè)化資本積累的最初的主要來源，農(nóng)村為城市的發(fā)展做出了巨大的犧牲。無論從公平標準還是從效率標準來看，城市經(jīng)濟理
4、應(yīng)為新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻。況且社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須靠"兩條腿走路”才能實現(xiàn)，既要依托農(nóng)村自身內(nèi)部的改革和發(fā)展，又要依托“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，是黨和國家在解決“三農(nóng)”問題上一次最根本的制度創(chuàng)新，突破了以往單純從經(jīng)濟學角度“就農(nóng)言農(nóng)”的舊思維，開辟了從政治學角度破解"三農(nóng)”難題的新思路。可見,無論在理論上還是在實踐中，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展都是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。二、實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的幾點措施（一）加快改善農(nóng)村民生，縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距提高農(nóng)村教育衛(wèi)生文
5、化事業(yè)發(fā)展水平。鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，落實好教師培訓(xùn)制度和績效工資制度。農(nóng)村學校布局要符合實際，方便學生上學，保證學生安全。繼續(xù)實施中小學校舍安全工程。逐步改善貧困地區(qū)農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況。大力發(fā)展中等職業(yè)教育，繼續(xù)推進農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進程。逐步實施農(nóng)村新成長勞動力免費勞動預(yù)備制培訓(xùn)。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機制，推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點文化惠民工程建設(shè)和綜合利用，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和農(nóng)民健身活動。提
6、高農(nóng)村社會保障水平。逐步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平、政府補助標準和保障水平。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村醫(yī)療救助、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的政策銜接。繼續(xù)抓好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，有條件的地方可加快試點步伐。逐步提高農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)水平。搞好農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，探索應(yīng)對農(nóng)村人口老齡化的有效辦法。加大對農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度，農(nóng)村各項社會保障政策優(yōu)先覆蓋殘疾人。做好農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作。（二）提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
7、和推廣能力。切實把農(nóng)業(yè)科技的重點放在良種培育上，加快農(nóng)業(yè)生物育種創(chuàng)新和推廣應(yīng)用體系建設(shè)。實施農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動、科技富民強縣專項行動計劃、科普惠農(nóng)興村計劃，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。積極發(fā)展多元化、社會化農(nóng)技推廣服務(wù)組織。啟動基層農(nóng)技推廣機構(gòu)特設(shè)崗位計劃，鼓勵高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到基層農(nóng)技推廣機構(gòu)工作。推進農(nóng)用工業(yè)技術(shù)改造。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化,大力推廣機械深松整地，支持秸稈還田、水稻育插秧等農(nóng)機作業(yè)，創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系。統(tǒng)籌制定全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場布局規(guī)劃，支持重點農(nóng)產(chǎn)品批
8、發(fā)市場建設(shè)和升級改造，落實農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用地等扶持政策，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品大市場大流通。支持大型涉農(nóng)企業(yè)投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場，逐步拓展交易品種，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營者運用期貨交易機制規(guī)避市場風險。發(fā)展農(nóng)業(yè)會展經(jīng)濟，支持農(nóng)產(chǎn)品營銷。加強市場動態(tài)監(jiān)測和信息服務(wù)。完善全國鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策。（三）健全強農(nóng)惠農(nóng)政策體系，推動資源要素向農(nóng)村配置繼續(xù)加大國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，不斷增加“三農(nóng)"投入。要確保財政支出優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)
