資源描述：
《鄭州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)及諧發(fā)展若干思索》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、鄭州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)及諧發(fā)展若干思索“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”作為新時(shí)期戰(zhàn)略的提出有其歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。由于歷史原因，中國(guó)大部分城鄉(xiāng)居民在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面出現(xiàn)了巨大差距，并且這些差距還將持續(xù)存在和擴(kuò)大，鄭州也不例外。這種在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)城鄉(xiāng)差距且不斷擴(kuò)大的現(xiàn)象，在世界各國(guó)工業(yè)化過(guò)程中是普遍存在的。換句話說(shuō)，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象?？陀^存在并不代表其有合理性，城鄉(xiāng)發(fā)展差距和不和諧已經(jīng)越來(lái)越阻礙鄭州城市的發(fā)展，所以要正確認(rèn)識(shí)縮小城鄉(xiāng)差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意義。鄭州城鄉(xiāng)差距存在的原因思考城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為一個(gè)戰(zhàn)略被提出，與
2、中國(guó)經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、現(xiàn)代化過(guò)程息息相關(guān)。在中國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化過(guò)程中，工業(yè)和農(nóng)業(yè)，城市和農(nóng)村發(fā)展不同步，在工業(yè)化的成長(zhǎng)階段，中國(guó)城鄉(xiāng)居民之間存在收入差距是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身對(duì)這種現(xiàn)象。在國(guó)家發(fā)展過(guò)程中，往往初級(jí)產(chǎn)業(yè)部門就業(yè)減少，而工業(yè)和服務(wù)業(yè)部門就業(yè)增加?！皠趧?dòng)力轉(zhuǎn)移受預(yù)期收入、就業(yè)、政府支出的分配、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及社會(huì)因素的影響。因此，城鄉(xiāng)居民收入差距的形成機(jī)制和原因，可以歸結(jié)為生產(chǎn)力發(fā)展水平所致。嘧一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。工業(yè)代表著先進(jìn)的生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)則意味著落后的生產(chǎn)力；也可以認(rèn)為是兩大部門的生產(chǎn)方式不同，工業(yè)是可以重復(fù)、連續(xù)不斷的
3、機(jī)械生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)則必須與自然生產(chǎn)交織，增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的不確定性和問(wèn)題的復(fù)雜性：還可以認(rèn)為是工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品需求決定的收入彈性不同，工業(yè)產(chǎn)品需求彈性高。而農(nóng)產(chǎn)品需求彈性低。但最本質(zhì)的是工農(nóng)收入差距產(chǎn)生并擴(kuò)大于工業(yè)化進(jìn)程中的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?！痹跉v史的發(fā)展過(guò)程，鄭州市生產(chǎn)力水平明顯高于鄉(xiāng)村的發(fā)展，可以說(shuō)鄭州市城鄉(xiāng)差距是有歷史原因造成的。在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)——土地是不可再生的基本生產(chǎn)資料，隨著人口的增長(zhǎng)，對(duì)土地的壓力會(huì)越來(lái)越大。加上傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢，不斷增加的勞動(dòng)力供給的邊際生產(chǎn)率會(huì)逐漸趨于零。而現(xiàn)代
4、工業(yè)使用的資本、技術(shù)和設(shè)備可以再生，規(guī)模可以擴(kuò)大，技術(shù)進(jìn)步速度大大快于人口增長(zhǎng)?！编嵵菔械陌l(fā)展一襲中國(guó)城市發(fā)展的老路，城鄉(xiāng)二元的痕跡尤為明顯，造成鄭州市區(qū)的投資發(fā)展速度較快，農(nóng)村的發(fā)展相對(duì)滯后，造成城鄉(xiāng)差距較大。鄭州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的思考統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧鄭州是鄭州發(fā)展的目標(biāo)，在鄭州城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程，要著眼大局，統(tǒng)籌安排，既要遵循城鄉(xiāng)發(fā)展的規(guī)律，又要人為提高農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)村收入。要做到以下幾個(gè)方面：?統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小貧富差距要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律城鄉(xiāng)居民收入存在差距是世界性的普遍事實(shí)。這個(gè)現(xiàn)象將伴隨著工業(yè)化的全
5、過(guò)程。在鄭州城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中，要意識(shí)到這種差距還將長(zhǎng)期存在。在鄭州城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程，努力提高鄭州市和周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展是縮小城鄉(xiāng)差距的根本；同時(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展還要適應(yīng)時(shí)代的背景和具體國(guó)情。?城鄉(xiāng)居民收入差距鄭州城鄉(xiāng)差距較大，可以通過(guò)市場(chǎng)資源的配置在漫長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中自我調(diào)節(jié)來(lái)處理。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自我調(diào)節(jié)具有自發(fā)性，既可能使這種擴(kuò)張?jiān)谝欢〞r(shí)期內(nèi)毫無(wú)節(jié)制，在短時(shí)間還進(jìn)一步拉大了這種差距，又可能使這個(gè)過(guò)程持續(xù)時(shí)間特別長(zhǎng)。所以，鄭州在城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中，既要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，又要看到市場(chǎng)的缺陷。鄭州要在此“作為”，
6、對(duì)城鄉(xiāng)發(fā):進(jìn)行規(guī)劃和統(tǒng)籌，政府行為在很大程度上決定了城鄉(xiāng)居民收入差距縮小或擴(kuò)張的時(shí)間。?要深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌意義，把統(tǒng)籌落實(shí)到政策中鄭州市在城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中，要注意到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不能等同于城市化和農(nóng)村的重要性、服務(wù)業(yè)和金融業(yè)的重要性、城市的重要性以及人口年齡等因素在統(tǒng)籌中的作用。只有在不斷地認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中，鄭州的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌才能取得滿意的效果。鄭州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要注意的問(wèn)題?城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不能等同于城市化城市化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的規(guī)律性突出體現(xiàn)在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的城市化率與人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之間存在著明顯的線性相關(guān)關(guān)系上。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌既要體現(xiàn)城市發(fā)展
7、，又要有農(nóng)村特色，不是按照城市的樣本去改造農(nóng)村，更不是城市的生活方式、管理模式在農(nóng)村的簡(jiǎn)單嫁接。所以，鄭州在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌過(guò)程中，要避免試圖通過(guò)城市化來(lái)應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)差距問(wèn)題。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不是要孤立農(nóng)村、消滅農(nóng)村，進(jìn)行所謂的城鎮(zhèn)化農(nóng)村在一個(gè)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)是不可或缺的組成部分，其基礎(chǔ)地位是任何產(chǎn)業(yè)不可替代的。不管經(jīng)濟(jì)發(fā)展中它在經(jīng)濟(jì)比重中的量下降還是貢獻(xiàn)率降低，這些都不可能改變它的基礎(chǔ)性地位。河南是農(nóng)業(yè)大省，在鄭州城鄉(xiāng)發(fā)展上要立足于這一特殊的現(xiàn)實(shí)環(huán)境，立足農(nóng)村，依靠農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村。?工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)要因地制宜，不可一刀切在城鄉(xiāng)發(fā)展過(guò)程中，很多
8、地方走了彎路，把工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)看成是對(duì)農(nóng)村的招商引資，盲目把工廠、企業(yè)不加區(qū)分的引入。但是實(shí)際上發(fā)展農(nóng)村不只是那種傳統(tǒng)的依靠地方引資建設(shè)工業(yè)和所謂的農(nóng)業(yè)機(jī)械化、科技化。單單依靠工業(yè)、機(jī)械化農(nóng)業(yè)器具、發(fā)展制造型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè).只著眼于建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和搞農(nóng)業(yè)重工業(yè)形式的農(nóng)業(yè)并不是農(nóng)業(yè)的唯一出路。其實(shí)很多地方的自然或社會(huì)條件以及其本身的戰(zhàn)略地位的特性就決定了該地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展不能依據(jù)傳統(tǒng)理
