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1、法官自由裁量權(quán)的行使的意義探討 關(guān)鍵詞：法官自由裁量權(quán)范圍制約 一、法官自由裁量權(quán)行使范圍 按照梁彗星教授的觀點(diǎn)，法官裁判案件的工作有兩類，一是認(rèn)定事實(shí)，處理事實(shí)問題。認(rèn)定客觀事實(shí)是正確作出裁判的前提條件。二是適用法律，處理法律問題。這兩項(xiàng)工作的完成需要法官通過行使自由裁量權(quán)來實(shí)現(xiàn)。法官在適用法律上的自由裁量權(quán)主要包括兩個階段，第一個階段是選擇適用何種法律，第二個階段是根據(jù)該法律作出具體的裁決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國刑法規(guī)定的400多個罪名中只有少數(shù)幾種情況為絕對確定的法定刑，其他罪名的法定刑則是相對確定的，比如搶劫罪量刑幅度是三到十年，八種加重情節(jié)，
2、從十年就直接到死刑了，這中間法官的自由裁量權(quán)就很大了?！ 《⑽覈ü傩惺棺杂刹昧繖?quán)的現(xiàn)狀 制約法官充分行使自由裁量權(quán)的因素是復(fù)雜的。在各種因素的影響下，法官在行使自由裁量權(quán)時(shí)存在以下問題： ?。ㄒ唬┑∮谛惺褂捎诟鞣N因素影響，法官應(yīng)當(dāng)行使而怠于行使法律賦予的自由裁量權(quán)，影響法律的威信。受到法官個人的職業(yè)素質(zhì)和道德、閱歷等影響或者受法外社會的各種因素的影響，而在應(yīng)當(dāng)行使自由裁量權(quán)時(shí)，怠于行使。法律中抽象規(guī)定總是多于確定性規(guī)定，法官不能以法律無明確規(guī)定為由拒絕行使自由裁量權(quán)。法官應(yīng)該根據(jù)法律精神和法律原則充分行使自由裁量權(quán)作出相應(yīng)的裁判，以彌補(bǔ)法律
3、規(guī)范的缺陷和漏洞?！ 。ǘ┎划?dāng)行使是指在行使自由裁量權(quán)時(shí)，法官由于對法律精神、原則、法律規(guī)范的不當(dāng)理解，或者考慮的因素不當(dāng)而導(dǎo)致不當(dāng)行使自由裁量權(quán)的情況。主要有：1、對法律精神、原則錯誤理解。法官以其它目的取代立法目的，或者置立法目的于不顧，其裁量必然是錯誤的。2、對法律規(guī)范錯誤理解。法律規(guī)范的所要反映的內(nèi)容與語言載體所要表達(dá)語義之間是不同步的。語義所表達(dá)的內(nèi)容是特定的，而法律規(guī)范所反映的內(nèi)容是隨其規(guī)范目的而變，因此，容易使理解產(chǎn)生偏差。3、法律規(guī)范有沖突時(shí)選擇錯誤。法律規(guī)范的沖突是現(xiàn)實(shí)存在的，在選擇法律適用時(shí)就容易發(fā)生錯誤。4、違反法律確定性
4、規(guī)定行使自由裁量權(quán)。法律有確定規(guī)定的，應(yīng)該嚴(yán)格按照法律裁判，不得濫用法官自由裁量權(quán)。5、違反程序行使自由裁量權(quán)。法官在審判時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格按照法律程序進(jìn)行，行使自由裁量權(quán)也不例外?！ ∪Ψü僮杂刹昧繖?quán)的制約 ?。ㄒ唬┩晟品梢?guī)范，加強(qiáng)立法控制 加強(qiáng)立法工作，完善我國的法律法規(guī)，對于確保法官自由裁量權(quán)合理合法的行使具有重要的意義。從整體上完善我國的立法體系則應(yīng)該從以下幾個方面入手：其一，盡快制定民法典，減少法律空白，擴(kuò)大法律的涵蓋面，從而使法官裁判解決社會沖突有法可依，以減少法官自由裁量權(quán)的啟用。其二，改進(jìn)立法技術(shù)，宜粗則粗，宜細(xì)則細(xì)，提高法律的細(xì)
5、密性。細(xì)密化意味著對民事自由裁量權(quán)行使范圍的限制，事實(shí)上，宜粗則粗，宜細(xì)則細(xì)，該原則規(guī)定的就原則規(guī)定，以便法官遇到疑難案件時(shí)有充分的自由裁量余地，使案件得到公正的處理。其三，做好立法解釋工作，減少歧義和爭議?！ 。ǘ┳⒅厮痉ǔ绦?，加強(qiáng)程序控制 程序控制是從法官自由裁量的過程著眼，通過合理的司法程序來防止法官自由裁量權(quán)的濫用。從法律程序的功能上看，它具有抑制行為隨意性和隨機(jī)性的特點(diǎn)。由于人類的認(rèn)識能力和實(shí)踐能力有限，在實(shí)體上給法官自由裁量權(quán)一個合適的度常常十分困難，程序?qū)Ψü僮杂刹昧繖?quán)濫用的控制顯得更為重要。當(dāng)前社會生活中存在的較為嚴(yán)重的法官濫
6、用自由裁量權(quán)現(xiàn)象與司法程序設(shè)計(jì)的不完善、不公正、不科學(xué)不無內(nèi)在的關(guān)聯(lián)。對我國民事審判來說，防止法官自由裁量權(quán)的濫用，加強(qiáng)程序控制尤為重要。在民事訴訟中，對法官自由裁量權(quán)的行使一定要遵循一定的原則和其自身的規(guī)律，不能拋開原則和規(guī)律要求去任意行使。應(yīng)當(dāng)在合理、合法、誠信原則的指導(dǎo)下，根據(jù)民事審判的特殊性，充分發(fā)揮法官的主觀能動性，使法官能夠自覺的正當(dāng)行使自由裁量權(quán)，通過訴訟程序內(nèi)部制約，避免自由裁量權(quán)的濫用?！ 。ㄈ?gòu)建監(jiān)督多元化，加強(qiáng)監(jiān)督控制 法官自由裁量權(quán)是一項(xiàng)具有極大的自主性的權(quán)力，沒有或缺乏約束的權(quán)力必然會導(dǎo)致腐敗或權(quán)力的濫用。雖然我國與
7、法官自由裁量權(quán)相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制是多層次、全方位的，有法院內(nèi)部的自我監(jiān)督、外部的檢察監(jiān)督、權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督、社會監(jiān)督等，但是它們的運(yùn)作方法和效果卻并不令人樂觀。我們有必要進(jìn)一步加強(qiáng)我國對法官自由裁量權(quán)的監(jiān)督：第一，加強(qiáng)法院內(nèi)部的自我監(jiān)督。我國《民事訴訟法》中規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)有權(quán)依法定條件對法官的裁判提出抗訴，但在抗訴的實(shí)質(zhì)條件上，均未規(guī)定對法官濫用自由裁量權(quán)的情形可以提起抗訴，我國《民事訴訟法》中應(yīng)該賦予檢察機(jī)關(guān)對上述情形的抗訴權(quán)。第三，加強(qiáng)人大和社會輿論監(jiān)督以立法的形式。規(guī)定人大對法官自由裁量權(quán)監(jiān)督的內(nèi)容、方法和程序等，使監(jiān)督本身就建立在法制化的基礎(chǔ)上，
8、定期聽取審判機(jī)關(guān)的報(bào)告、執(zhí)法情況，發(fā)現(xiàn)法官濫用自由裁量權(quán)時(shí)，人大應(yīng)及時(shí)提出質(zhì)詢并督促法院糾正。鼓勵新聞媒體介入，對相關(guān)案件作報(bào)導(dǎo)、評述，
