我國輸變電工程epc項(xiàng)目管理優(yōu)化研究

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1、我國輸變電工程EPC項(xiàng)目管理優(yōu)化研宄（國電南京自動(dòng)化股份有限公司210000）摘要：伴隨電網(wǎng)構(gòu)建進(jìn)程加快以及項(xiàng)目管理優(yōu)化的需求，輸變電工程開始使用EPC模式實(shí)施管控。筆者將在下文中簡述中國輸變電工程的實(shí)際狀況，對EPC模式的特征以及是否適合輸變電工程作出了解析，進(jìn)而闡述我國輸變電工程EPC項(xiàng)目管理優(yōu)化的幾種舉措。關(guān)鍵詞：輸變電；EPC;項(xiàng)目管理；優(yōu)化；研討EPC工程項(xiàng)目管理就是說：以總價(jià)合同的形式對工程項(xiàng)目的規(guī)劃、釆購、開工進(jìn)行總承包；在此類承包形式下，施工總承包商要全面擔(dān)負(fù)起工程在消費(fèi)、質(zhì)量、

2、安全、進(jìn)程方面的職責(zé)。此種形式適合用在：工程項(xiàng)目規(guī)模龐大、工期耗時(shí)很長、業(yè)主方缺乏對建筑工程技術(shù)、質(zhì)量、安全的管控能力的項(xiàng)目。伴隨電力基建領(lǐng)域一一尤其是輸變電工程公司跨入微利年代，利潤以及生存空間變得狹窄，輸變電公司迫不及待地要轉(zhuǎn)變項(xiàng)目管理形式；而EPC的出現(xiàn)以及其在輸變電工程項(xiàng)目管理中的功能，將彌補(bǔ)以往項(xiàng)目管理模式的缺陷，讓工程建設(shè)更為高效。所以，怎樣走出一條符合我國國情的輸變電工程EPC項(xiàng)目管理優(yōu)化之路，是當(dāng)前首先要解決的課題。一、輸變電工程EPC項(xiàng)目管理特征近段時(shí)間以來，電網(wǎng)的構(gòu)建以及運(yùn)轉(zhuǎn)

3、U趨穩(wěn)定高效，輸變電工程己經(jīng)開始使用EPC模式來實(shí)施管控。輸變電工程的EPC項(xiàng)目管理形式不僅僅是單價(jià)承抑或總價(jià)結(jié)合承它有著自身的特色。（一）提升了輸變電工程的管控實(shí)效輸變電工程從項(xiàng)目種類上能夠劃分成規(guī)劃、采購、動(dòng)工；從工程種類上能夠劃分成輸電線路項(xiàng)目、變電站項(xiàng)目、調(diào)試項(xiàng)目、光纖通訊項(xiàng)目；從動(dòng)工模式上劃分為新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、技改項(xiàng)目等等。因此，以往的項(xiàng)目管理形式，不但要關(guān)注輸電線路項(xiàng)0、變電站項(xiàng)0、調(diào)試項(xiàng)目、光纖通訊項(xiàng)0的專門管控；還要重視工序間的調(diào)配。而EPC管理形式，跳過了建筑方的中間管控步

4、驟，建筑公司只要將建筑意愿以及需求闡明，它類的環(huán)節(jié)都可以通過EPC承包商來訂立和管控。這冋樣跳過了工程方與業(yè)主方間的協(xié)商環(huán)節(jié)，而且解決了規(guī)劃、采購、動(dòng)工各環(huán)節(jié)的沖突或矛盾，達(dá)到互補(bǔ)互助的目的。（二）工程項(xiàng)0管控職責(zé)清晰輸變電工程構(gòu)建必須質(zhì)量過關(guān)、投資力度夠強(qiáng)、專業(yè)能力過硬。蘇電力配套裝置繁雜、協(xié)同作業(yè)的單位數(shù)0龐人，參建公司水準(zhǔn)參差不齊。EPC管控形式下，輸變電工程建筑方的風(fēng)險(xiǎn)能夠降到最低（除開不可抗拒力之外）。輸變電工程總承包商的職責(zé)范疇極為清晰，蘇容許總承包方將建筑項(xiàng)0實(shí)施分包;并II也能夠

5、對建設(shè)安裝等項(xiàng)目實(shí)施分包。而這樣的分包作業(yè)將由總承包方捫負(fù)起職責(zé)，業(yè)主與分包商間沒有協(xié)約約束。建筑總承包方在此前提下?lián)?fù)了全部職責(zé)，所以對建筑的項(xiàng)0管理會(huì)更為嚴(yán)苛。（下附圖）圖1EPC項(xiàng)B管理簡圖二、我國輸變電工程EPC項(xiàng)目管理優(yōu)化策略探討（一）健全法制規(guī)章輸變電工程的總承包方在招投標(biāo)階段就應(yīng)權(quán)衡到建筑現(xiàn)場的安全問題，并第一時(shí)間參考中國駐外領(lǐng)事館的意見。在調(diào)查和研究的吋候，應(yīng)加強(qiáng)收集要?jiǎng)庸さ膰业恼苇h(huán)境、建筑投資環(huán)境、社會(huì)安全情況、宗教狀況、地理環(huán)境以及全球關(guān)系等等。另外，對奮協(xié)助作用的法制規(guī)

6、章要極為熟悉，解讀建設(shè)所需的必要信息。尤其是法制規(guī)章中有關(guān)外方投資建設(shè)、環(huán)保、事故補(bǔ)償、勞務(wù)人員的權(quán)利和利益等等條例應(yīng)解讀透徹，解析該投資項(xiàng)0隱藏的風(fēng)險(xiǎn)及與當(dāng)?shù)胤ㄖ埔?guī)章有沒有沖突；冋吋跟蹤、解析、完善應(yīng)對舉措，對工程的招投標(biāo)做到嚴(yán)格審查。（二）強(qiáng)化輸變電項(xiàng)0的海外分包管控力度總承包方在國外的輸變電項(xiàng)0中能不能“大展手腳”，最重要的就是挑選稱職的裝置供貨商、設(shè)計(jì)分包伙伴、專業(yè)工程分包伙伴、勞務(wù)分包伙伴等等。分包商的挑選對輸變電項(xiàng)目來講有著至關(guān)重要的影響。而在工程建設(shè)流程中，總承包公司應(yīng)啟動(dòng)分包方安

7、全資格預(yù)審流程，依照分包方呈報(bào)的安全資格表，謹(jǐn)慎審定分包方的資信等級(jí)、安全業(yè)繢、建筑能力以及業(yè)務(wù)能力等等，選取符合標(biāo)準(zhǔn)、有責(zé)任心的分包方。在分包方進(jìn)場之吋，需要嚴(yán)格審查建筑資格、勞工許可、工傷醫(yī)療險(xiǎn)、勞務(wù)體檢診斷書等等。并對分包商的核心人員、機(jī)器協(xié)調(diào)分配規(guī)劃、消防策略、應(yīng)急援救計(jì)劃進(jìn)行熟悉并給出意見。對進(jìn)場的勞務(wù)工作者需要分包商以及總包商實(shí)施二級(jí)安全交底后，才能允許其進(jìn)場。（三）加強(qiáng)EPC項(xiàng)目總承包的合同管控在輸變電的EPC項(xiàng)目管理中，總承包合同的訂立標(biāo)志著承建方與承包方間的利益業(yè)已綁定。在合同

8、協(xié)商的流程中，因?yàn)閮煞綑?quán)益奮別以及視角相異，通常會(huì)產(chǎn)生或大或小的矛盾，需要若干次協(xié)商才能訂立合同。1.合同的訂立通常有以下2個(gè)步驟：合同構(gòu)架以及通用范本的協(xié)商包含建筑總承包范疇、項(xiàng)B規(guī)模以及工程造價(jià)等，主要參與人是業(yè)主方以及總承包商的核心領(lǐng)導(dǎo)層、項(xiàng)目經(jīng)理；2.合同專屬條0協(xié)商主要是合同細(xì)則的協(xié)商，包含建筑項(xiàng)B款項(xiàng)的結(jié)算模式、進(jìn)度款付款以及兩方的責(zé)任、權(quán)利以及義務(wù)、驗(yàn)收配合條例等等。海外的輸變電項(xiàng)0投入方對EPC承包模式的顧慮多是我國輸變電公司的變數(shù)太大。因?yàn)轫?xiàng)0管理上與全球先進(jìn)水平還有差距，我國