企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理研究

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1、企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理研究趙　田（中國藍(lán)星哈爾濱石化有限公司，黑龍江哈爾濱150038）摘　要：全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理面臨的重要問題，在目前企業(yè)整體缺乏預(yù)算管理意識，管理體制和管理水平不高的情況下，加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理水平尤為關(guān)鍵。文章從企業(yè)加強(qiáng)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀和對策兩方面，對該問題進(jìn)行深入研究。..關(guān)鍵詞：企業(yè)；全面預(yù)算管理；現(xiàn)狀及問題；對策中圖分類號：F235文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A：1000-8772（2015）10-0086-0２收稿日期：2015-03-10簡介：趙田（1965-），男，黑龍江哈爾濱市人，總會計(jì)師兼財(cái)務(wù)部經(jīng)理，高級會計(jì)師，主要研究方

2、向?yàn)槠髽I(yè)全面預(yù)算管理、財(cái)務(wù)成本管理、內(nèi)部控制、納稅籌劃等。一、全面預(yù)算管理的發(fā)展與企業(yè)實(shí)施的必要性如今，隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場競爭的嚴(yán)峻，與微軟、通用電氣、豐田汽車等跨國公司相比，國內(nèi)企業(yè)在經(jīng)營理念和管理方式等方面仍存一定差距。如何在激烈的市場競爭甚至國際競爭中脫穎而出，在管理方面實(shí)現(xiàn)全方位的規(guī)范和升級，成為目前企業(yè)面臨的重要問題。作為企業(yè)內(nèi)部管理的關(guān)鍵舉措，全面預(yù)算管理一直在現(xiàn)代企業(yè)管理中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。全面預(yù)算管理指企業(yè)對各種要素、各種資源進(jìn)行全面統(tǒng)一安排，達(dá)到企業(yè)資源的優(yōu)化配置，從而不斷提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)綜合成本的降低和邊際效應(yīng)的提高

3、，繼而實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略規(guī)劃和不斷發(fā)展。全面預(yù)算管理要求企業(yè)的管理視角由事后核算轉(zhuǎn)為事前規(guī)劃，由無序經(jīng)營轉(zhuǎn)為有序管理。雖然很多企業(yè)已將全面預(yù)算管理提上日程，然而全面預(yù)算管理往往要求打破傳統(tǒng)思想，通過對問題的深入剖析和探尋，才能在具體實(shí)施過程中不斷提高。二、企業(yè)目前全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀和問題（一）企業(yè)對全面預(yù)算缺乏深刻的理解和認(rèn)識一方面，目前國內(nèi)企業(yè)整體缺乏現(xiàn)代化的管理體系，對全面預(yù)算的理解不夠深刻，對于部分已經(jīng)初步實(shí)行全面預(yù)算管理的企業(yè)并沒有對全面預(yù)算管理和財(cái)務(wù)預(yù)算有清晰的劃定和認(rèn)識。企業(yè)高層若對全面預(yù)算的意義和內(nèi)容理解不夠，僅將其作為財(cái)務(wù)預(yù)算交由財(cái)務(wù)部門實(shí)施而

4、忽略各部門之間的合作，而忽視了其對企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃的實(shí)際保障作用，就無法使企業(yè)的全面預(yù)算管理達(dá)到應(yīng)有的效果。另一方面，由于全面預(yù)算涉及企業(yè)管理經(jīng)營的諸多領(lǐng)域，需要各部門和全體員工的有效配合，以建立多層次、多主體的內(nèi)部管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體價(jià)值鏈的升級，員工缺乏全面預(yù)算管理的意識，造成管理者與執(zhí)行者之間沒有有效的溝通協(xié)作，企業(yè)相關(guān)戰(zhàn)略無法切實(shí)有效的落實(shí)。（二）企業(yè)的相關(guān)管理機(jī)制缺乏執(zhí)行性、規(guī)范性和激勵性理論上講，企業(yè)執(zhí)行全面預(yù)算管理的戰(zhàn)略，應(yīng)不斷提高相應(yīng)的管理機(jī)制水平，建立執(zhí)行全面預(yù)算的高層管理機(jī)構(gòu)。根據(jù)國外相關(guān)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)設(shè)置預(yù)算管理相關(guān)委員會，并由企業(yè)

5、高層管理者或董事會領(lǐng)導(dǎo)開展工作。而國內(nèi)大部分企業(yè)僅設(shè)立預(yù)算組織機(jī)構(gòu)，甚至僅以財(cái)務(wù)部門作為預(yù)算機(jī)構(gòu)，權(quán)責(zé)劃分不夠清晰，管理標(biāo)準(zhǔn)不夠詳細(xì)，沒有建立完整的全面預(yù)算管理制度，也就造成了全面預(yù)算管理政策權(quán)威性和專業(yè)性的缺乏。具體來講體現(xiàn)為以下方面：第一，企業(yè)的預(yù)算的貫徹缺乏執(zhí)行力度。通過對國內(nèi)近60家大中型企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查訪問，結(jié)果顯示企業(yè)在全面預(yù)算執(zhí)行過程中的重要程度和困難程度隨相關(guān)利益復(fù)雜度同方向遞增，相關(guān)管理機(jī)制的不完善造成執(zhí)行力不足。第二，相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)施全面預(yù)算的過程中缺少溝通。事實(shí)證明，企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理必須建立完善的內(nèi)部管理機(jī)制，預(yù)算機(jī)制缺乏相應(yīng)的

6、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部門之間交流與溝通中出現(xiàn)問題。第三，企業(yè)沒有建立科學(xué)有效的激勵措施。獎懲制度的制定與實(shí)施，在全面預(yù)算管理制度中同樣重要，沒有制定配套的獎懲方案，考核容易流于形式，員工積極性也將大打折扣。（三）企業(yè)缺乏編制全面預(yù)算的相關(guān)專業(yè)人才根據(jù)委托代理理論，委托人和代理人之間的委托代理問題造成企業(yè)在實(shí)施參與性預(yù)算編制過程中產(chǎn)生逆向選擇；而強(qiáng)加式預(yù)算編制使各部門從自身利益角度出發(fā)，少報(bào)收益多報(bào)成本，與預(yù)算先進(jìn)性不符，也不利于各部門發(fā)揮潛在盈利水平。因此，如何選擇正確的開展預(yù)算編制，成為從專業(yè)角度衡量企業(yè)全面預(yù)算管理能力的重要參考。整體上講，我國企業(yè)財(cái)務(wù)

7、人員預(yù)算管理知識較為單一，也給企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理造成障礙，例如某些企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)人員年齡較大，對現(xiàn)代化企業(yè)管理缺乏認(rèn)識，對新出臺的相關(guān)政策與市場經(jīng)濟(jì)的把握不夠靈活，也會給企業(yè)預(yù)算管理帶來一定的隱形風(fēng)險(xiǎn)。三、加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理的建議和對策（一）企業(yè)整體提供對全面預(yù)算管理的主觀意識加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理意識，應(yīng)不斷提升企業(yè)管理者和全體員工對的認(rèn)識水平。首先，企業(yè)管理者應(yīng)加強(qiáng)對全面預(yù)算管理的重視，增加對全面預(yù)算管理的深入學(xué)習(xí)和把握，清醒的認(rèn)識企業(yè)所處市場環(huán)境和自身發(fā)展現(xiàn)狀，將其提升為企業(yè)發(fā)展重要戰(zhàn)略。其次，應(yīng)強(qiáng)化全體員工對全面預(yù)算管理的認(rèn)識，使其認(rèn)識到全面預(yù)

8、算管理在企業(yè)管理經(jīng)營和長期發(fā)展中的重要作用，以及其對全體員工積極參與的要求，相關(guān)參與者需要在企