高校國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及思考

《高校國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及思考 》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、高校國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及思考【摘要】國(guó)有資產(chǎn)管理作為學(xué)校“物”的管理，為教學(xué)做好服務(wù)，為教師學(xué)生做好服務(wù)，為教學(xué)科研創(chuàng)造一流的教學(xué)條件保障則是高校國(guó)有資產(chǎn)管理永恒追求的工作目標(biāo)。加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理必須健全制度,明確責(zé)任,從源頭入手,在管理上下功夫,實(shí)現(xiàn)物盡其用,才盡其力?！　　娟P(guān)鍵詞】高校國(guó)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀思考　　　　一、高校國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)涵、目的及意義　　　　高校國(guó)有資產(chǎn)是全社會(huì)國(guó)有資產(chǎn)的組成部分。它是指高校占有和使用的、在法律上已經(jīng)被確認(rèn)為國(guó)家所有的并能以貨幣計(jì)量的各種資產(chǎn)的總和?！　〖訌?qiáng)高校國(guó)有資產(chǎn)管

2、理的目的就是要合理有效地配置校內(nèi)資源,加速資金周轉(zhuǎn),少花錢、多辦事,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)?！　「咝?guó)有資產(chǎn)管理,從宏觀上講是合理有效地使用國(guó)家資源配置,為國(guó)家教育事業(yè)服務(wù)；從微觀上講就是對(duì)高校國(guó)有資產(chǎn)的科學(xué)運(yùn)營(yíng)與合理使用。因此,在大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,加強(qiáng)和完善高校國(guó)有資產(chǎn)管理,對(duì)于防止高校國(guó)有資產(chǎn)流失,確保國(guó)有資產(chǎn)保值、增值,促進(jìn)高校國(guó)有資產(chǎn)的合理有效使用,提高國(guó)有資產(chǎn)使用中的經(jīng)濟(jì)效益,加快學(xué)校發(fā)展具有重要意義?！　　　《⒏咝?guó)有資產(chǎn)的分類　　　　我國(guó)高校國(guó)有資產(chǎn)可以分為：固定資

3、產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、外延資產(chǎn)等四大類。　　固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備在500元以上,專用設(shè)備在800元以上,使用年限在一年以上,并在使用過(guò)程中保持其原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單價(jià)雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但使用時(shí)間在一年以上的同類物質(zhì),也可作為固定資產(chǎn)?！　×鲃?dòng)資產(chǎn)指可以在一年或超過(guò)一年的一個(gè)營(yíng)業(yè)周期內(nèi)變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn)?！　o(wú)形資產(chǎn)是指不具有實(shí)物形態(tài)而能夠?yàn)槭褂谜咛峁┠撤N權(quán)利的資產(chǎn)?！　⊥庋淤Y產(chǎn)是指高校以貨幣、儀器設(shè)備等形式,向?qū)W校以外地區(qū)投入后所轉(zhuǎn)化形成的財(cái)物收益。　　　　三、高校國(guó)有資產(chǎn)管理目前存在的主要問(wèn)題　　　　

4、有關(guān)資料顯示：國(guó)有資產(chǎn)目前是“迅猛增長(zhǎng)(全國(guó)每年以兩位數(shù)的速度在增長(zhǎng))與悄悄流失(全國(guó)每年有上億元的資產(chǎn)流失)”并存。前者是事業(yè)發(fā)展的客觀需要,后者是由于管理上的疏忽。造成國(guó)有資產(chǎn)“悄悄流失”的主要原因雖然有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,但管理體制的不順、管理措施的不力、產(chǎn)權(quán)意識(shí)的淡薄和使用效益低下的問(wèn)題同樣不可小視。分析其目前現(xiàn)狀有以下幾方面：　　（一）資產(chǎn)投入的依賴性：由于高校購(gòu)置國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)基本是以財(cái)政撥款為主?！敖o多少錢辦多少事,有多少錢辦多少事”的思想普遍存在。長(zhǎng)期形成的“等、靠、要”思想始終困擾著高校

5、的自我完善與發(fā)展。這種消極思想一時(shí)還難以消除。購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn)是一種消費(fèi)性資產(chǎn)，而且高校國(guó)有資產(chǎn)不計(jì)提折舊，不與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，經(jīng)濟(jì)責(zé)任缺位，致使高校存在重視資金管理，而忽視國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)象?！　。ǘ┵Y產(chǎn)配置不合理：由于缺乏合理的、有約束力的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，以及資產(chǎn)購(gòu)建資金來(lái)源的多樣性，目前我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)（主要是固定資產(chǎn)）的隨意購(gòu)置現(xiàn)象和重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象十分普遍，導(dǎo)致資產(chǎn)配置不合理，各行政事業(yè)單位承擔(dān)的任務(wù)量與所占用的資產(chǎn)不協(xié)調(diào)，各單位之間的資產(chǎn)配備水平不公平。如許多事業(yè)單位缺乏健全的資產(chǎn)管理制度，購(gòu)

6、置固定資產(chǎn)時(shí)，沒有嚴(yán)格的審批制度和監(jiān)管制度，存在購(gòu)置的盲目性和隨意性。　　(三)資產(chǎn)流失嚴(yán)重：目前我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的流失途徑，主要有以下幾種：非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)所導(dǎo)致的資產(chǎn)流失；因流動(dòng)資產(chǎn)管理不善引發(fā)的資產(chǎn)流失；無(wú)形資產(chǎn)方面的資產(chǎn)流失；資產(chǎn)處置不規(guī)范導(dǎo)致的資產(chǎn)流失；決策失誤造成無(wú)效資產(chǎn)增加導(dǎo)致的資產(chǎn)隱性流失；帳外資產(chǎn)方面的資產(chǎn)流失等。四、開展高校國(guó)有資產(chǎn)管理工作的探索　?。ㄒ唬┙∪屠眄橆I(lǐng)導(dǎo)體制及管理體制　　本著“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則，健全、完善和理順了學(xué)校國(guó)有資

7、產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制，確保了學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作的有效開展和正常運(yùn)行。學(xué)校成立了以分管校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的國(guó)有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了以學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理處為主要職能管理機(jī)構(gòu)，計(jì)劃財(cái)務(wù)處、后勤管理處、教務(wù)處、圖書館等歸口管理部門、資產(chǎn)使用部門分工負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，權(quán)責(zé)結(jié)合的管理體制。各部門、單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理工作認(rèn)識(shí)到位、思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，管理工作保障有力。建立了一支素質(zhì)較高的資產(chǎn)管理員隊(duì)伍，形成了財(cái)務(wù)審核管理員、歸口部門資產(chǎn)審核管理員、使用單位資產(chǎn)管理員三級(jí)管理員隊(duì)伍?！　。ǘ┙⒔∪咝?guó)有資產(chǎn)

8、管理規(guī)章制度體系　　為了使學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理工作有一個(gè)良好的制度環(huán)境，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理行為，學(xué)校十分注重國(guó)有資產(chǎn)管理的制度建設(shè)，根據(jù)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，各高校積極學(xué)習(xí)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定和頒發(fā)了國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)辦法或規(guī)章制度，形成既管人、又管物、還管流程的一系列制度，保障了國(guó)有資產(chǎn)管理工作的有序運(yùn)行和健康發(fā)展，完善了高校國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度體系。　?。ㄈ╅_源節(jié)流，科學(xué)論證購(gòu)置方案，努力建設(shè)節(jié)約型學(xué)校　　要真正實(shí)現(xiàn)高校教